“居安思危”话粮价

去年我国粮食大幅度减产，减幅达9％之多，但并未牵动粮价大幅上扬，而且许多专家学也认为去年粮食减产不会导致今年粮价大动荡，其最主要依据是，我国粮食供需情况在总量上基本还是供大于求格局，只要这一势不变，粮价仍将保持相对平衡或稳中略升，笔认为我国是有近13亿人口的大国，粮食问题来不得半点含糊，还是多一点冷思考为好，现有粮情深处潜在着一些令人不安的因素。“居安思危”有备无患，才是正理。     

粮食安全与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全问题上的某种隐忧。同时也暴露出在粮食流通领域中，由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不禁风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因而当前深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控，抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局，构建现代化、国际化粮食购销网络体系的骨干框架，充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用，整合与规范多元粮食市场主体，营造具有现代化、国际化物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

粮食生产、流通与供求的几个问题

改革开放前，中国粮食长期短缺，粮食工作的重心是发展粮食生产，增加粮食供给。1984年粮食产量迈上4000亿公斤台阶后，经历过几次“多了多了、少了少了”的大幅波动。随着粮食形势的变化，粮食政策相应调整，调整后的政策，又带来新变化。特别是1994、1995年粮食供求偏紧、粮价大幅上扬后，1995年下半年粮价开始同落，1996年粮食     

粮食“过剩”≠粮食安全

近年来，国有粮食库存爆满，产粮区出现卖粮难居民要求吃精吃好和市场粮价疲软的现象，使人们产生了粮食“过剩”的感觉，因此，有些干部认为调整农村产业结构，就是简单地调减粮食面积，认为中国粮食问题已经安全过关了，忽视了粮食生产能力的保护。对此，笔谈点粗浅的认识。     

当前如何看待粮价上扬？

近来，上扬的粮价犹如一股春风，吹热了广大农民朋友们的心。那么农民又该如何看待这次粮价上扬呢?据业内人士分析，这次粮价全面上涨是供求关系变化的结果，表明国家有效的宏观调控，促进了粮食供求的基本平衡。同时，此次粮价上涨也是粮价长期低迷的合理回归，基本上达到了粮食价格和价值的统一。当然，在冷静分析这次粮价上扬的合理性、积极性的同时，     

新形势下粮食收购市场管理初探

《粮食流通管理条例》颁布四年来,粮食收购市场发生了较大变化。市场主体进一步多元化,监管形势日渐复杂．特别是近年来,国际粮价大幅上涨,粮食安全形势不容乐观。如何在新形势下继续做好粮食收购市场管理工作,成了事关国家粮食安全和粮食事业发展的重要问题。笔者以为,做好以下几点,对做好新形势下粮食收购市场管理工作具有十分重要的意义。     

从世界粮食供给看中国粮食生产

中国是一个拥有13亿人口的大国，对于粮食的需求量是非常大的。如果中国国内粮食发生短缺危机．必然会从国际市场上大量进口粮食以弥补国内缺口．这样势必会导致国际市场上粮价大幅度上涨．造成世界范围的粮食危机。因此中国的粮食危机也就是世界的粮食危机。一旦中国粮食安全出现了问题，将引起一系列的严重后果．所以保障中国粮食安全不仅对中国．甚至对全世界都有重要意义。     

落实财政补贴 确保粮食安全

1998年我省在贯彻中央粮改精神时提出建立“三个三”制度,即在衽“米袋子”省长负责制的省、地（市）、县三级政府行政首长负责制,粮食储备制度和粮食风险基金制度的省、地（市）、县三级政府负责制,经过几年的实吓,“三个三”制度在全省各地执行不一,许多地、县（区）的职责不到位,我省是缺粮大省,缺口在60亿公斤以上,粮食购销市场化后,各级政府要进一步负起粮食安全的责任,林确保各级粮食储备任务的落实,要负起调控粮食市场的责任,当粮价过低时,要通过收购增加储备和制定出台收购保护价,防止粮价过度下跌,保护农民利益;当市场粮价过高,要及时抛售储备粮平抑市场,保护消费者利益,要不行些调控手段的前提就是要坚持常年粮食储备制度和粮食风险基金的落实,切实地落实“三个三”制度。     

关于银行业金融机构进一步加大支持力度促进农业和粮食生产发展的意见

年初以来，各银行业金融机构按照支持灾后恢复重建和春耕备耕政策要求，在积极开展抗灾自救的同时，深入开展调查研究，了解掌握信贷资金需求，积极组织信贷资金，加大支农投放力度，为支持恢复农业生产发展，保证主要农副产品供应等发挥了积极作用。但是，也要清醒地看到，受国际市场粮价大幅上扬、部分国家采取粮食出口管制等诸多因素影响，国内粮食生产自给自足压力加大，     

世界粮价上涨不会影响我国粮食安全——但潜在风险不容忽视

目前全世界人口60多亿，到2050年预计将达到90亿，为了养活这么多人，我们必须将世界粮食产量在目前基础上大幅增加。全球粮价从2006年开始一路上涨，全球农产品价格指数在2007年上升了24％，而2008年1-3月的同比上升幅度更是高达53％，这一轮粮价风波又一次引起了粮食问题在世界范围内的关注。正如14年前“谁来养活中国大讨论”一样，这是一件好事。认真地分析和研究我国面对的国内外粮食形势，有助于我们总结30年的粮食流通体制改革，进一步完善粮食市场经济体系。     

2012年：粮食流通工作五大亮点

2012年，全国粮食系统坚持稳中求进的工作总基调，围绕年初确定的“稳市场保供给、强产业促发展”的中心任务，求真务实，开拓选取；努力克服经济增长下行压力的影响，积极应对国际市场粮价大幅波动的冲击，较好地完成了各项工作任务，为保障国家粮食安全，促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。     

价格趋势性上涨：中国近中期粮食问题的核心

价格趋势性上涨：中国近中期粮食问题的核心国务院发展研究中心农村部粮食课题组一、对粮食价格上涨的几种解释粮食价格近两年来的大幅上涨已经引起了各界的普遍关注。那么，其主要原因是什么呢？有关专家提出了以下几种解释。第一，农业生产资料的大幅调价是引起粮价上涨...     

粮食生产还有作为

随着粮食科技的推广，农业政策的实施，粮食连年丰收，形成了中国历来上从未有过的粮食供大于求局面，出现了粮食库存过量，市场粮价低迷，种粮农民收入减少，财政负担加重，粮食企业普遍亏损等一系列问题，一反常态地引起人们对粮食生产猛增的“三声”四起：一是少种粮的呼声四起；二是种粮亏本的怨声四起；三是粮价过低的叹声四起。这是否就意味着粮食生产在当今形势下已经没有作为了呢？笔者并不这么认为。先来冷静客观地分析一下粮食供大于求，粮价低迷的原因。粮食供大于求，表面上看起来是因为粮食产量的连年增长，而人们对粮食，尤其…     

对维护四川粮食安全的战略思考

一、我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转,我们必须及早应对,防患未然今年10月以来全国粮食价格突然上涨,向全社会传递了我国粮食供求形势正由“阶段性过剩”向“供求趋紧”方向逆转的市场信号。我国粮食价格从1995年以来一直在低位运行,这次粮价上涨,表明我国粮价低迷周期结束,正进入反弹阶段。对粮价反弹起主要作用的因素有三个:第一是政府从生产源头主动进行结构调整和退耕还林,减少种粮面积;第二是经济建设中的城市化进程,促使部分土地和农业劳动力向城镇转移,对粮食生产能力的保护程度相对减弱;第三是欧洲粮食严…     

粮食价格形成机制改革浅探

一、进一步改革粮食价格形成机制（一）粮食保护价的产生和历史作用１９９４年末、１９９５年初全国粮食市场供应趋紧，市场粮价大幅扬升后，国家将大量专储粮、大批进口粮投放市场；１９９５、１９９６年连续两年粮食丰收，自１９９６下半年开始市场粮价逐步回落，至１９９７年粮价下降的速度大大加快。在这种情况下，从保护农民利益出发，避免谷贱伤农，国家实行了按保护价敞开收购粮食的措施。粮食保护价格的实行，在保护农民利益，促进粮食生产，保持社会稳定方面起到了重要的作用。近几年来，在国内粮食供大于求的形势下，湖南实行按保…     

1996—1997年：中国粮食经济论坛扫描（中）

第三，世界粮食首脑会议影响巨大。联合国粮农组织是1946年成立的，51年中，召开过两次世界粮食首脑会议。一次是在1974年11月在意大利的罗马召开，有133个国家的元首、政府首脑或主要的部长参加，有161个国际组织的代表参加。会议通过了《罗马宣言》和20多个决议，对缓解七十年代初期世界粮食的危机起到了积极的作用。1996年11月，联合国粮农组织召开了成立以来的第2次世界粮食首脑会议。主要是因为九十年代中期世界粮食连续3年减产，库存连续4年减少，达到危急程度，粮价不正常地上涨，大有粮食危机即将到来，“黑云压城城欲摧”之势。当…     

国际粮价大幅上涨对国内主粮市场影响不大

下半年以来，在极端气候因素的影响下，作为世界上主要粮食生产国和出口国的美国、俄罗斯等国家粮食减产预期不断增强，受此影响，国际市场粮价大幅上涨。这是否给周内市场带来又一轮“粮价潮”呢？对此，笔者日前对北京市专业粮油批发市场玉泉路市场进行了调查了解。     

审视新格局下的粮食安全

2003年10月以来的粮价上涨引起了各方的关注,人们担心的是,粮食供求关系如果发生变化,会不会对粮食安全造成影响。国务院发展研究中心农村部部长韩俊认为,从中长期看,由于人口增加,耕地减少,城市化加快,人民生活水平提高,我国粮食需求将呈刚性增长,粮食供求关系将是偏紧的。我国粮食问题从总体上是主要依靠自己解决,完全自给自足或依赖他人都是不可取的。总体来说,要充分利用国内外两个市场、两种资源,把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整,提高农业综合效益和竞争力,实施可持续发展战略等长期目标结合起来,以提高粮食综合生产能力和…     

应当重视县(区)级储备粮体系的建设

全国各省市和部分地区(地级市)按照中央要求,建立了储备粮体系,而县(区)级储备粮体系建设则相对滞后,普遍认为自己的区域范围有限,非农业人口不多,粮食供需矛盾不大,加之财力紧张,使大多数县(区)级的储备粮体系建设至今仍是一片空白。县(区)级在我国行政体制中具有重要地位,担负着保一方平安的重任。县(区)级储备粮体系建设既是对国家和省市级储备粮体系的一种补充,也是保一方平安的重要举措。因为在粮价稳定、粮食充裕或相对过剩的时候,人们对粮食的需求不明显,县(区)级储备粮体系建设就显得无足轻重;而当粮食商品出现短缺,粮价大幅波动的…     

全球自然灾害频发粮价飙涨中国怎应对？

近期，全球多种严重自然灾害频发，导致粮食产量下降，粮食价格飙涨，粮食库存下降，威胁世界粮食安全。面对全球严重旱情和粮价大幅攀升，我国应该密切关注，采取措施，从容应对，防患未然。