大学生村官工作长效管理机制探索--以河北秦皇岛市为例

通过对秦皇岛市大学生“村官”的实地调查和访谈，分析了大学生“村官”工作取得的成效，分析村官自身及镇村干部、村民和管理监督等方面存在的一些问题，并就此从学生、乡镇领导和群众、学校、社会四方面提出完善大学生“村官”工作的对策和建议。     

村官,欲说还休话当家

村官,是农村对村干部的呢称。其实村干部是既无编制,又无经费的“编外干部”,但他们毕竟是农村基层的负责人,是农民最直接的领头人,担负农村最基层经济与社会事业的发展。俗话说：“家家都有一本难念的经”,一个村就是一个大家庭。随着计划经济向市场经济转轨成型的时期,农村这个诺大的家当,村官又是怎样当家的呢？－、穷家难当说起当家,村官几乎无不摇头说“难当”。经济发展滞后,农村增收难,集体经济倒挂,这是当前村级经济状况。而村里修路建桥要钱,村干部工资要钱,照顾五保户困难户要钱,开门五个字“油盐酱醋米”,什么都…     

“村官”腐败 谨防蚁穴毁大堤

一提到反腐败,人们就会想到有权有势的部门和单位的“头头脑脑”们,诚然,这是反腐败的重点,但是,我们切不可忽略了如今不上品的“村官”中,也存在着严重的腐化堕落现象。这些“村官”虽然官小职微,权力有限,然而一旦发生蜕变,其危害却是很大的。俗话说,“千里大堤,毁于蚁穴”。村委会是农村最基层的组织,村干部是我们党和政府在农村第一线的指挥员和战斗员,真正的“兵头将尾”,因此,在“村官”中防腐败是一个不可忽视的大问题。“小官”也会患“大病”在农村工作第一线的村干部,他们中绝大多数立足本职岗位,勤奋工作,无私…     

大学生村官缘何被精简

近期《信息日报》有一篇报道，反映某地组织人事部门为解决村干部来源不足、素质不高的问题，决定实施一项面向大中专毕业生录用村官的“接力工程”，在数千名大学生中，通过公开招考、择优录用、群众选举的办法，最后录用村官７８名。这７８村官的加入，不但使该地区村干部由“大老粗型”向知识型、职业型方向转变，而且为从根本上解决制约农村经济发展人才（干部）问题开辟了一个新领域。然而，不幸的是，在去年乡镇区划调整和村组重新组合中，这些大学生村官们被首当其冲地精简了，所剩者廖廖无几。被称为天之骄子的大学生们在村官的位置…     

从晨钟村产权改革看村委会直选

正在举行的第六届村委会直选，被村干部们称为撞击＂本命年”，稍不小心就会踩上“雷区”。“海选村官”已经走过了三届，在村干部和村民民主意识逐步走向成熟的同时，也一步步地触及到农村管理体制的一些深层次矛盾。[编者按]     

凤翔:推行"三抓两减一保障"工作机制全面加强农村基层组织建设

2005年12月28日下午,凤翔县村干部报酬发放启动仪式正在横水镇政府会议室举行。横水镇紫柏村党支部书记王周兴从县委书记赵晓明手中接过“保障卡”后,激动地说：“真没想到我们村官也能像国家干部一样吃上皇粮,真是太感谢党和政府了。”这是凤翔县解决村干部待遇报酬问题,切切实实加强农村基层组织建设的一个缩影。     

略阳积分制倒逼“村官”转型

从2013年初至今,略阳县几个村接连发生了有影响力的事件:城关镇七里店村“两委会”干部铁了心拍卖村里唯一的一辆公车,把钱一分不剩用来修筑便民桥;何家岩镇煎茶岭村支书黎树森自掏腰包20万元,为80户村民修建入户路;徐家坪镇徐家坪村干部自凑油费食宿费,东奔西跑筹资金,为养猪户兴建高标准沼气池…… “村官”们突然间竞相发力,煎茶岭村村民王世才心里有底:“去年起,镇上包村领导每月进村走访,根据村民反映情况给村干部表现打分,分数月月公示,年底村民参与总分评议,谁表现不好、得分低就拿不到效绩工资,村干部想偷懒不干活是行不通了.” 王世才口中的打分,是2013年以来,略阳县在基层组织管理上的一项创新实践——村干部积分管理制,它通过对村干部进行有效考核,专治村干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为等现象,倒逼“村官”干实事.近期,省委书记赵正永在略阳县调研时,对这一制度给予了充分肯定.     

腐败的村干部是极少数

现在一些媒体热衷炒作腐败“村官”,其实,媒体更应该关注大多数特别是贫困地区农村干部的真实状况。笔者在一个国家级贫困县的乡镇里供职,经常与村干部打交道,对他们的境况有一定了解。当地经济水平落后,工业基础薄弱,以传统种植业为主,青壮年大都外出务工。这里的村干部具有双重身份,他们既是村干部,又是典型的农民,家庭经济条件一般,加上当地罕见厂矿企业、自身年龄结构偏大等因素,这些村干部在有工作安排时主持村里工作,没工作安排时回田里种地。     

张亮:大学生“村官”的创业路

在全省大学生村官这个群体中,张亮的经历颇具代表性. 7年来,让大多数人没想到的是,这个在他们看来默默无闻的小伙子,在创业的道路上,竟然闯出了一片天地. 如今,当初总是“站在人群后面”的大学生村官张亮早已成了万镇的“名人”.他在自己的创业道路上一直坚持着,也为当地枣农铺就了一条“幸福之路”.     

加强农村干部培训 解决“三农”难题的关键——关于如掩埋农村干部培训情况的调查与思考

一、农村干部队伍培训现状 1．培训成效初步显现 悯查结果显示．我市广大农村干部对市委、市政府高度重视“三农”工作，坚持不懈地加强农村干部教育培训工作评价较好．无论是各乡镇的领头羊，基层村干部．还是到村的大学生村官。     

凤翔:推行“三抓两减一保障“工作机制全面加强农村基层组织建设

2005年12月28日下午,凤翔县村干部报酬发放启动仪式正在横水镇政府会议室举行.横水镇紫柏村党支部书记王周兴从县委书记赵晓明手中接过“保障卡“后,激动地说:“真没想到我们村官也能像国家干部一样吃上皇粮,真是太感谢党和政府了.“这是凤翔县解决村干部待遇报酬问题,切切实实加强农村基层组织建设的一个缩影.……     

瞭望角

“村官”为何出轨?《中国财经报》报道,民政部有关负责人接受记者采访时说,农村集体经济产权制度存在严重弊端,农村土地征占的非市场化设计背离价值规律,农村民主制度不规范,村级民主决策体制不完善,上述四大问题是造成村干部违法违纪的主要原因。如由于农村占地补偿规定价格并     

新农村建设中大学生村官的多元博弈对策研究——以北京大学生村官为例

社会主义新农村建设是国家的重大决策,大学生村官政策作为其间关键的战略举措发挥了积极的作用,其中北京市大学生村官政策落实情况更加全面,范围更加广泛,同时也面临着制度层面的博弈。北京市大学生村官群体面临着复杂的自我博弈与村民的博弈及与村干部的博弈等,怎样协调种种利益博弈,采取何种方式促成资源的优化组合,将是北京市大学生村官政策发展与新农村建设的关键。     

选不掉的女村官

在革命老区河南舞阳县莲花镇天边杨村，有一位远近闻名的选不掉的女“村官”——陈春兰。陈春兰，今年66岁，从1970年5月担任妇女主任到后来担任支部副书记、村主任、支部书记，至今已连续当了42年的村干部。2010年10月，她又一次高票当选天边杨村支部书记、村委会主任。     

当好“村官”真不容易

在东江渡村的“一周村官”生活使我感受很多。一是当好“村官”不容易,真是“宁带一个军,不领一个村”。因为“村官”责任大、村务繁杂、村民众口难调。“村官”不是国家正式干部,却是群众的“主心骨”,是村里最大的“官”,     

大学生村官政策的困境探讨——以河南省原康镇为例

引导和鼓励高校毕业生面向广大农村基层就业,是解决目前高校毕业生就业困难及推进农村社会进步的重要举措。本文是笔者在暑期与队员赶赴河南省林州市原康镇进行实践调查后自主撰写而成,旨在通过村干部、村民及大学生村官的三重视角,探寻大学生村官功能发挥受限的深层原因,以期为"大学生村官政策"的进一步完善提供参考性意见。     

老板当“村官”也要符合条件

正老板当村干部早已不是新鲜话题,甚至越来越常见。老板当村干部的优势很多,可在一定程度上给贫困村提供帮助,有很多这样的优秀典型都被报道过。但老板当村干部也可能存在一些问题,如兼顾生意和村子,精力是否能达到;没有村庄治理经验,他们是否能融入村庄;村官腐败现象屡见报端,其中有一些就是老板。笔者认为,老板当村干部,     

廉政之根在基层——观话剧《木匠村官》有感

我曾见过这样的村干部,他们坚韧乐观,经营着几十户小村的日子,做老百姓的主心骨、管事人。或许,他们永远是小人物;或许,他们只是任期短短的一届村官,但他们身上闪现的朴实却深深打动了我。基于此,我的笔下诞生了"木匠村官"李八亿,他是我见过的众多村官的一个"合成人",     

南充市大学生“村官”工作满意度研究

选聘大学生担任“村官”是十七大做出的重大战略决策,但近年来大学生“村官”对工作的满意度越来越低.本文从南充市大学生“村官”对工作自身、工作待遇、工作环境、工作关系、自我发展五个维度分析研究,运用问卷调查、访谈等方法分析影响大学生“村官”工作满意度的因素,提出如何提高大学生“村官”工作满意度的对策,为推动基层队伍建设提供参考.     

大学生村官职业现状研究——以重庆市渝北区、开县为例

大学生村官工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策.中央每年都会出台相关政策,这些政策有其共通性,也有差异性.虽然“大学生村官”政策在运行中取得了诸多成效,但是一些问题也在逐渐凸显.首先,“大学生村官”政策在基层中的“异化”现象较为严重;其次,村官群体的自我认同感不足;第三,“村官”的待遇保障水平不高,且落实不到位.这些问题的本质即是国家大学生村官的身份定位不清.所以,从根本和长远的角度考虑,国家应该逐渐建立起一个具有相对独立性、组织性、专业性的行政法人,来管理大学生村官,使大学生村官成为一种独立的“职业”,以此来推动大学生村官工作更好的发展.