共查询到20条相似文献，搜索用时 31 毫秒
1.
在计划经济体制下，企业具有双重职能，一方面按国家计划进行生产经营活动，另一方面又行使办学校、医院等社会和政府职能，职工医疗、养老等费用管理以企业为单位，实行现收现付制。由于计划经济体制下国有企业不是独立的经济实体，国有企业资金实质上实行统收统付制，企业人不敷出的缺口最终由国家弥补，所以企业行使这些社会性职能时并未产生太大困难。当时，国家将国有企业所需的更新改造资金以利润、折旧收缴等形式集中起来。与此同时，国有企业的长期资金需求几乎全部由财政拨款解决，流动资金大部分也由财政拨付，只有季节性、临时性… 相似文献
2.
目前,关于国有企业改革的一般提法是,要把国有企业改造成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。对这一改革目标尚有两个问题需深究：一是是否所有的国有企业都应成为市场竞争主体？二是改造成为市场竞争主体后,是否仍然必须保持企业的国有制性质？在回答以上两问题之前,首先有必要考察国有企业的特征。国有企业的基本特征是：（）国家所有必然派生出政府代理。因为,国家主权者是一个抽象的概念,由国家权力执行机构来代表国家行使国有产权是其逻辑选择。我们事实上不可能在政府之外找一个所有者代表,还仍然使这个企业保持国… 相似文献
3.
4.
过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上… 相似文献
5.
国有企业的资产属国家所有，但谁代表国家？谁是出资人代表？既然是国有，就不可能有哪个自然人代表国家。事实上，当私营企业产小时，企业属个人所有是没有问题的，但随着私营企业的由小到大，私营企业原先的“个人说了算”、“家族式管理”慢慢也就不能适应企业经营的客观需要，而发展成为一个群体决策层，投资者共同组成的董事会决定企业的重大事项。可见，私营企业也不是一个人说了算，而是一个领导集体共同决策（当然一把手是最重要的决策者）。国有企业现在要求建立现代企业制度，进行股份多元化改造，成立董事会，要求董事长和总经理不能由一人兼任等等。这些思路，这就是力求形成一个群体决策层来管理国有企业。从管理的角度讲，这与私珠管理体制并没有区别。在管理体制没有区别，那么，为什么国有企业就搞不好呢？（这是个时髦说法，只要是国有企业就冠以搞不好的结论。事实上国有也有搞得好的，现在说“没搞好”，应解释为国有企业有诸多弊端，需要改革）。其实，国有企业搞不好的根子在于管理，要按经济规律办事，落实改革措施，发挥人的主观能动性。私营企业除了投资者外，从总经理到企业员工，其实都是找工者。投资者在大型私营企业中不可能事必躬亲，他们同样把员工的积极性调动起来了。 相似文献
6.
目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全… 相似文献
7.
所谓"金条",就是正向激励;所谓"老虎",就是威胁激励。要做到跑到前边有"金条",落到后面有"老虎","金条"要"诱人"、"老虎"要"吃人"。企业管理的重点是对人"需求和欲望"的管理"人员能进能出,干部能上能下,收入能增能减",这三句话是企业深化改革,尤其是国有企业深化改革所追求的一个重要目标。如何实现这"六个能",是每个企业,特别是国有企业管理者面临的一个重要课题和一大难题。企业是由人组成的,而人是有需求、有欲望的,并且这种需求和欲望是 相似文献
8.
9.
1．现行国有资产管理体制的主要特征（l）政企不分。管理企业的部门集社会管理职能与国有资产所有者职能于一身，宏观经济管理职能与微观经济责任职能于一身。（2）产权责任主体不明确。产权明晰就是要明确国有企业产权的责任主体，并由这一产权责任主体以其对国有企业持有的股权统一行使出资人职能，即选择经营者、决定重大决策和收取资本收益。出资人职能被政府部门横向分割行使或纵向分别行使，都是没有明确产权责任主体的体现，是导致目前存在的谁都负责又谁都不负责，谁都可以否决又谁都难以决策的状况的体制根源，是导致目前存在的企… 相似文献
10.
国资委直接持股的最大贡献在于赋予了国资委完整的出资人代表资格，一定程度上解决了国有股权行使主体长期缺位问题。国资委现在行使出资人代表职权是以国有资产监督管理机构这一政府部门的身份进行的，凭借的是政府赋予的权利，采用的是行政命令方式，结果造成了国资委管了许多不该管的事情，如选拔、考核、监督和任免国有企业经营者；但同时，该管的又没有管好，如忽视了出资人的收益权等权利。这不仅严重挫伤了企业的积极性，而且忽略了国家股权的核心利益。这些都源于国资委不是凭所有者资格而是靠政府职责行使出资人权利，都是因为国资委并不直接拥有国有企业的股权，不是一个完整的出资人代表。 相似文献
11.
一、充分认识规范投资机构运作的重要性和紧迫性“九五”以来,为建立明晰的产权制度,解决长期以来国有企业产权不明、责任不清、出资人不到位的问题,形成有效的国有资产管理、监督、运营机制,我国很多企业相继进行了一系列试点,试行由专门的投资机构经营国有资产,代表国家行使出资人的职责。这也是推行现代企业制度的一个重要方面。以投资机构、大型企业集团为代表的投资机构的建立,在国有企业的改革、资本结构的调整和市场机制的建立方面发挥了极其重要的作用,取得显著的成效,有力地推动了国有企业改革的进程。但是这些投资经营机构和大型… 相似文献
12.
在国企和管理机关这个生态圈里,实际上形成了顽固的官场文化。大家彼此有保留,担心以后上下级关系倒错而难以相处,所以是一团和气或者勾心斗角,哪里还有心思和时间为企业发展出力?国有企业经营效率低下的原因有很多。最为人诟病的是产权虚置问题。国有企业作为全体人民的资产,如何为全体人民谋求最大化利益,在目前的国有企业机制下,还无法解决这个委托代理问题。现在的做法就是由国有资产管理部门行使资产管理人的角色,企业的具体经营由国企管理层负责。如果按照常理,主要以职业经理人的标准要求国有企业管理层,结果应该与私营企业或混合所有制企业区别不大。但这只是一种理想化或者理 相似文献
13.
14.
三论国有企业是特殊企业 总被引：9，自引：2，他引：7
一、国有企业制度是现代企业制度的一个子系统现代企业制度是一个完整的运行系统,现代国有企业制度是现代企业制度的一个子系统。在现代企业制度下,存在多种类型的企业组织形式,其中,国有企业是最终产权归全体人民共同所有,由国家（或政府）出资建立的企业,典型的国有企业是国家独资企业,国家绝对控股企业也属国有企业。国有企业作为一种特殊企业而存在,是现代企业制度的基本特征之一。这主要表现为：（1）国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能,在国有经济中居于特殊地位,发挥特殊作用。（2）在各类企业中,国有企业只能是… 相似文献
15.
16.
<正>国有企业,国际惯例指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。而在我国,还包括由地方政府投资参与控制的企业,具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业关系国计民生和国家安全,是我国经济的重要组成部分,是转方式、调结构、科学发展的"排头兵",承担了更多的社会责任。 相似文献
17.
江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用。”对国有大中型企业可以通过股份制改造,建立现代企业制度。然而,国有企业是所有权高度分散的企业,它的所有者是全体公民,任何个人都只能拥有很少一部分国有企业所有权,因而不能成为主要所有者,只能由国家这样一个规模巨大的持股机构或组织来充当主要所有者,代表全体公民行使所有者权利。一我国对电力系统实施股份制改造已有几年的经历。这种改造主要是对企业进行“… 相似文献
18.
在传统的计划经济体制下,企业的财产权力结构可以概括为“部门所有、政府治理、官员经营,监督缺位”。部门所有是说企业的所有权实际上归部门所有。在计划经济体制下,企业的所有权在理论上(名义上)归全民所有,在形式上归国家所有,即所谓国有企业。有人这样理解这两种所有关系,即最终所有权归全民,全民委托国家来经营。但这种委托既无法律上生效的合同,又没有实际操作的部门和程序,因而这两种所有只能是一种虚拟所有。实际上国有企业的所有权是被分解到各个主管部门,同经营权合一的。政府治理、官员经营是说企业的法人所有 相似文献
19.
国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态… 相似文献
20.
正国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。做好国有企业薪酬激励工作,提高薪酬激励效应,充分激发国有企业职工的积极性、主动性、创造性,为加快推动国有企业高质量发展提供强大动力支撑具有十分重要的意义。当前国有企业工资激励存在的现状1992年,国家印发《关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见》(劳政字﹝1992﹞2号),指出:企业内部"铁交椅""铁饭碗"和"铁工资"的弊端没有完全破除,影响了职工主人翁责任感和 相似文献