提高认识 振奋精神 扎实启动“十一五”规划编——在全省“十一五”规划编制工作研究班

全省“十一五”规划编制工作研究班是我省关于“十一五”规划编制工作召开的第一次会议。标志着全省“十一五”规划编制工作的实质性启动。对新形势下如何以科学的发展观为指导，切实做好“十一五”规划编制工作，进行深入的研究和探讨。毛光烈主任作了题为《认真贯彻落实党的十六     

统一思想 开拓创新——浙江省“十一五”规划编制工作交流材料摘编

目前，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划（“十一五”）的编制前期工作已经启动，全国各省市已经开始着手这一工作。在中央、省、市县三级规划中，市县规划是一个最实、最贴近老百姓，最具操作性的规划。但是市县规划又是最薄弱的规划。因此，来自市县的建议对于探索建立功能清晰，衔接协调的市县规划体系，理清经济社会发展规划、城市规划，土地规划以及其它专项规划的关系，形成民主化、规范化的规划编制程序和决策机制，大有裨益，本文即是我省宁波等五市县发展计划部门关于规划编制工作思路与经验的有益交流。     

关于中长期规划方法的几点思考

改革开放以来，浙江已经经历了“六五”到“十五”共5年中长期规划的编制和实施，这一系列的规划，给浙江经济发展提供了巨大的帮助。当前，浙江已开始了“十一五”规划的前期研究工作，回顾历史，总结以往发展规划经验，对制定我省新一期的发展规划无疑将大有裨益。     

认真贯彻落实十六届三中全会精神 切实做好“十一五”规划编制工作——在全省“十一五”规划编制工作研究班上的讲话

金秋10月，党中央召开了十六届三中全会，作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；国家发改委召开了全国“十一五”规划编制准备工作电视电话会议，举办了“十一五”规划编制工作研究班，对“十一五”规划编制工作进行了部署。做好“十一五”规划工作，关键是要“统一认识，理清思路，明确目标，落实举措”，其中统一思想认     

关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明（二00五年十月八日）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在中央政治同常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行多次讨论．听取有关部门的专题汇报，并就《建议》的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》稿还广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十六太代表的意见．听取了各民主党派、全国工商联负责人、     

高度重视 加强领导 努力编制一个引领科学发展的五年规划

要按照国家总体要求和省委、省政府统一部署，以高度的责任感和使命感做好“十三五”规划编制工作，编制出一个符合人民意志、反映时代特征、体现浙江特色的“十三五”规划。     

关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明（2005年10月27日）

我受省委常委会的委托，对《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》作几点说明。     

中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(2005年10月29日中国共产党陕西省第十届委员会第七次全体会议通过)

“十一五”时期,是陕西全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的关键时期。根据党的十六届五中全会精神,结合我省实际,中共陕西省委就制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划提出如下建议。     

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过)

国民经济和社会发展第十一个五年规划（二○○六至二○一○年）,是全面建设小康社会进程中的重要规划,要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,准确把握国内外形势,提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。     

"十一五"的关键词

十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了许多新思想、新理念、新举措。以下关键词值得关注．[编者按]     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。     

“十一五”规划《建议》的十大创新

<正> 十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》站在历史的高度,从战略全局出发,制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》处处闪耀着创新的光辉。创新之一,"计划"变"规划",凸显宏观性、战略性和长远性与前十个"五年"明显不同,第十一个"五年"由"计划"变成了"规划"。《现代汉语词典》解释:"计划"是指工作或行动前预先拟定的具体内容和步骤:"规划"是指比较全面的长远的发展计划。显然,后者更加注重宏观性、战略性和长远性。"计划"变"规划",是一个巨大的进步,表明计划经济体制基本破除了。因此虽一字之差,内涵却不尽相同,显示出党对发展内涵的认识已经深化。规划的特点是     

十一五规划编制中亮点颇多

眼下，我国编制第十一个五年规划的工作已经全面展开。最新一期的《半月谈》刊载文章透露出此次“十一五”规划编制中的诸多亮点：     

转变经济发展方式与我国生态环境改善

一、当前中国生态和环境变化的基本态势：稳中有好但改善缓慢在即将过去的“十一五”中，尽管经济增长速度基本不减，中国完成环境保护和生态建设领域目标的情况总体来看还较“十五”期间为好。这种“较好”的依据是：在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）中提出的与生态环境相关的3个约束性指标均在2008年和2009年提前完成，“十一五”规划将有望成为首个环保指标如期完成的五年计划（规划）；而且，     

“十大改革”：步入改革深水区的探索实践

2005年,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放”,滨海新区开发开放上升为国家战略。2006年,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》,“批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区”。无论从区域开发开放实际而言,还是作为全国综合配套改革试验区肩负的艰巨使命而言,滨海新区都必须勇趟改革“深水区”,在促进开发开放的同时为全国提供借鉴。     

国家发改委：召开国家重大信息化工程建设规划编制前期交流会

为了加快推进国家重大信息化工程建设规划（2011—2015年）的编制工作，近期，应有关部门建议，国家发改委高技术司重大信息化工程建设规划起草组组织专家，与相关政府部门就拟列入规划的项目进行座谈、交流，以了解项目建设的必要性、需求等，做好“十二五”期间拟建项目的沟通工作，为编制规划奠定基础。     

论环渤海地区经济发展新趋势

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区．要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用．加强区域内城市的分工协作和优势互补．增强城市的整体竞争力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用．推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放．带动区域经济发展。     

中国科协召开科学家座谈会就编制科技发展中长期规划问题展开讨论

<正> 2003年5月30日和6月3日,中国科协副主席、党组书记、书记处第一书记张玉台同志主持科学家座谈会,就我国编制科技发展中长期规划问题听取科学家意见。中国科协主席周光召同志出席了第二次座谈会,并发表了讲话。在座谈会上先后发言的著名科学家有师昌绪院士、何祚庥院士、赵忠贤院士、郑哲敏院士、李恒德院士、高潮研究员、孙鸿烈院士、陈述彭院士、王夔院士、叶笃正院     

“十一五”规划应重点规划什么

“十一五”时期即将到来，各有关部门和研究单位正在抓紧制定“十一五”规划。从本次开始，原来的“五年计划”改为“五年规划”，这无疑是适应体制变化和加入WTO新形势而做出的一个非常关键而重要的改动。计划侧重指令性，强调政府的主导作用；规划则侧重指导性，强调市场的基础性作用。现在的问题是，如何适应名称的变化，将一些不适时宜的内容也改过来。