总结经验 抓住重点 深化改革 促进转变──学习徐有芳部长在全国林业厅局长会议上的讲话

全国林业厅局长会议于1995年12月22日至27日在广州市召开。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的“十四届五中全会”和中央经济工作会议精神，总结“八五”工作，规划“九五”工作，部署1996年工作。会上徐有芳部长作了题为“以实行分类经营改革为重点，把林业发展推向以建立两大体系为目标的新阶段”的主旨报告。报告共分三个部分：①“八五”期间林业工作的简要回顾；②以实行分类经营改革为重点，全面实施《林业经济体制改革总体纲要》，建立新的林业经营管理体制和发展模式；③1996年要着力做好的林业重点工作。这是我们做好1996年工作的…     

振兴林业走林工商综合经营道路

按照林业生产的客观规律,把营林、森林采伐、林产品加工和产品销售有机地联系起来,实行林工商综合经营,是我国林业生产发展的需要和必然趋势,是改革我国林业经营管理体制的重要措施,也是促进林业生产全面发展、建设我国现代林业的重要途径。所以,走林工商综合经营的道路,办好林工商联合企业,对我国林业建设具有非常     

云南林业发展速度加快

在2004年的全省林业工作会议上，省林业厅提出了“1268”的工作思路。2005年又提出了“12345678”的工作思路，“1”就是围绕一个中心，即围绕加快林业发展这个中心。“2”就是突出两大主题：坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展方向。“3”就是抓好三件大事：科教兴林、人才强林和依法治林。“4”是抓好四项改革：林业产权制度改革、林业投资体制改革、综合执法改革、国有林场（圃）改革。     

抓住机遇 实现我国林纸产业一体化发展

“林纸结合”必须走林纸一体化经营的发展道路,而实现林纸产业一体化经营的关键就在于建立由林业部门主管的林纸一体化管理体制.林业主管造纸不仅有利于促进林纸一体化进程和林纸产业的发展,而且将有利于加速我国造纸工业的现代化。     

森林分类经营的法律观

对林业实行分类经营改革是一项复杂的系统工程，既涉及到林业部门，也涉及到非林部门（如生态林的受益单位），既涉及到经营机制，管理手段、经营方式、资金渠道和制度建设等林业经营管理体制的各个方面，也提出了如何从法律上建立和完善各级职能部门有关保护、经营和管理各类林的法律法规体系的问题。改革的成果，更需在法律上加以及时的巩固。因此，本文试图对森林的分类经营问题从法律的角度作一初浅的探讨。一、分类经营理论的法律意义分析从历史地看，我国是一贯坚持并强调对森林或林木进行分类经营的，早在1984年9月颁布的《森林法》…     

建立林业基金制度的基本思路

按照中共中央十四届五中全会精神和《林业经济体制改革总体纲要》的要求，逐步建立新的林业经营管理体制和发展模式，更好地把市场机制和宏观调控有机地结合起来，“建立以林业基金为保证，经济、法律、行政手段相结合的林业宏观调控体系”，进一步推动《建议》提出的两个具有全局意义的根本性转变，以保证林业改革和发展目标的实现。因此，建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法是当前林业经济工作的一项重要课题。按照林业分类经营的经营管理战略，把森林划分为公益林和商品林，…     

深入贯彻《决定》推进林业分类经营与发展

为进一步深入贯彻党中央、国务院《关于加快（速）林业发展的决定》，落实省委、省政府“生态建设产业化、产业发展生态化”的林业发展思路，加快全省林业生态建设和林产业发展步伐，实现维护国土生态安全、促进地方经济发展、带动农民增收致富的林业发展三大目标，在各州市、省级各有关部门的大力支持配合下，自2004年以来，全省开展的林业分类经营工作．已取得了大的进展。     

对做好林业贴息贷款管理工作的几点体会

林业贴息贷款在扶持林业产业发展、促进农村经济结构调整和农民增收方面有着重要的作用。“十五”期间，湖北省共落实林业贴息贷款2亿多元，中央财政予以贴息1743．2万元．新造速生丰产林基地135．87万亩，直接为农村提供劳动力就业机会达340万个，带动杨树育苗、苗木经营、专业种植等十多个相关产业的发展，同时也带动了当地农民自发地营造湾子林、村旁、堤旁、路旁等“四旁”林。通过林业贴息贷款项目的实施．使江汉平原一带的农村环境更加优美，空气更加清新，农村集体经济实力更强，农民收入稳步增长。同时，通过国家的政策导向，也培育出了湖北康欣公司、湖北万树集团林业公司、湖北吉象人造林公司、巨宁集团林业公司等一大批林业龙头企业。我们在林业贴息贷款管理工作中有以下几点体会：     

生态和谐新建德 绿色富民兴林业

21世纪以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的指导下，建德市围绕“美化林业生态，做强林业产业，搞活森林经营，保障林业安全，优化林业服务”的林业工作思路，以兴林富民为抓手，生态建设为重点，林业增效为目的，坚持加强生态建设，大力培育森林资源；坚持发展林业产业，促进林业增效、林农增收；坚持改革和机制创新，增强林业发展活力；坚持依法治林和科技兴林，丰富林业建设内涵，走出了一条生态与产业共进、保护与开发并举、改革与发展互动的林业可持续发展道路。     

认真搞好林业重点工程稽查 确保专项资金正常运行

新世纪之初，国家林业局针对我国实施六大工程建设，推进林业跨越式发展的客观需要，在2001年6月召开的全国林业厅局长会议上提出了“严管林、慎用钱、质为先”的九字方针，这是指导新时期我国林业改革和建设的总体工作方针，其中“慎用钱”则要求各级林业部门必须把强化资金管理和监督放在林业财务工作的首位来抓。作为林业重点工作稽查部门更是深感责任重大。     

以“四个高度负责”干出“安全第一”效益——以天辰化工公司发挥全员责任意识推动安全生产为例

“责任心是安全之魂”,天辰化工公司把企业的责任心与员工的责任心有机结合,提出了“对国家财产高度负责、对员工健康高度负责、对经济增长高度负责、对区域环境高度负责”发展思路,本文阐述了该公司在推行“四个高度负责”,努力营造安全稳定的经济发展环境方面的做法与实效。     

当前新农村建设中的"冷""热"现象分析

在建设社会主义新农村的进程中,目前存在着一些有代表性的“冷”“热”不均现象,本文对这些现象从理论上加以分析,提出了相应的政策建议。     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

征地制度伦理定位在“社会主义”和“市场经济”

文章指称的“征地”主要限定在土地权属的永久性变更,即国家利用公权力,为公共利益需要,依法将农民集体所有的土地转为国家所有并给与补偿的行为,也称国家征收。探讨征地制度的伦理定位是制度建设的思想基础,也是实践理性的边界。近年来我国征地问题上之所以矛盾频发越演越烈,一个重要因素是征地制度中的伦理定位偏差,催生了征地中的非理性和非合理化行为,直接挑战了主流良心、社会公理和国家目标。21世纪是我国工业化、城市化的加速期,必然对土地有较大的需求。因此,探讨征地的当代伦理和符合社会主义市场经济的本质要求的征地伦理定位,是土地管理法制建设的理性基础。     

从"守望相助"到"吏治应以团练为先"--由团练组织的发展演变看国家政权与基层社会的互动关系

中国传统社会中，保甲制度是国家政权对基层社会实行有效控制和管理的手段，而团练源于保甲。通过对团练组织、功能等方面发展流变的历史考察，可以看到，随着基层社会自身系统发展的趋于成熟，团练逐渐从幕后走到前台，其作用日益突出。清中后期，团练势力的崛起，使国家政权与基层社会之间的关系发生错位。     

揭穿"地荒论"的谎言

某些利益集团总是热衷于制造舆论,混淆视听,企图影响决策,把国家政策推向不符合国家和广大人民群众的利益、却符合他们自己利益的方向。 —题记 —— 高房价 来自 “地 荒”—— 编造出 来 — 的一种谎言 “     

“陕西苹果”品牌运作策略研究

从"陕西苹果"的品牌运作现状及在运作中存在的问题出发,分析"陕西苹果"存在的标准化生产水平低.各地苹果品牌各自为战,品牌营销力度不够等问题.提出了通过战略目标的确定、目标市场的定位、核心理念的建设等方面进行"陕西苹果"品牌运作策略,对"陕西苹"果的发展有积极的意义.     

释"陸"

本文分析了“陸”字的甲骨文形体，《说文》“陸，高平地”的释义为“陸”一词的本义所在。“陸”一词在甲骨文形体表现时，在“大陸也。山无石者”义的部件“阜”的基础上，加上收获的麦子积在庐舍中且形体上下重叠的情景，实际上透露出这样两方面的事实：其一，麦子可以在该“陸”之地种植；其二，人们可以在该“陸”之地居住。而“陸”字右边上下重叠状，说明了收获的麦子积在庐舍中的情景在“陸”之地是多见的。     

重点解读2009年中央一号文件

2008年12月31日,中共中央、国务院发布了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（新华社2009年2月1日电）,即2009年中央一号文件。这是改革开放以来的第十一个中央一号文件,也是进入新世纪以来的第六个中央一号文件。这个一号文件与2008年10月12日党的十七届三中全会通过的《关于推进农村发展若干重大问题的决定》只相隔79天,在历史上还是第一次。这一方面说明,党中央对“三农”的高度重视;另一方面也说明,“三农”问题“冰冻三尺,非一日之寒”,