代建制存在的问题及建议

政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作,但在项目代建制的试点运作过程中也暴露出一些普遍性问题。在总结经验的基础上结合工程实际,分析了代建制存在的问题,提出进一步完善代建制的建议。     

论政府投资工程项目的代建制

本文分析了我国政府投资工程管理的状况,指出了政府投资工程实施中投资、建设、管理、使用职能集中管理中存在的问题。阐明了政府投资项目代建制的概念、范围、原则,探讨了代建制的管理模式、职责,构建了代建制的监督管理机制,提出了代建制在实践中需要解决的问题。推行政府投资项目代建制,有利于建立市场化、规范化、专业化的工程建设管理,提高政府投资项目的综合效益。     

浅谈代建制在非经营性政府投资项目中的应用

非经营性政府投资项目在我国固定投资建设中占有相当大的比重,但是在工程建设传统管理模式下会产生投资超标、质量不高甚至滋生腐败等一些问题,因此一种新的项目管理方式＂代建制＂应运而生。根据《国务院关于投资体制改革的决定》的指导精神,代建模式将成为非经营性政府投资项目推行代建制管理的发展方向。     

“代建制”是耶非耶——对津滨轻轨工程项目管理模式的思考

目前,我国多个省市和行业在试行和进一步推进“代建制”投资项目管理过程中,取得了一定的效果,但也都存在着一定的问题和难点。通过重点投资项目的实践,科学总结“代建制”理论模式和实际操作经验,对于进一步深化投资管理体制改革和提升投资项目管理水平具有重大的指导和实际意义。我国“代建制”的发展现状与问题探讨政府投资项目实行“代建制”是政府投资项目管理体制改革的一种发展方向。可以在多个方面上综合提升投资建设水平和效果。主要体现在以下几个方面:能够充分发挥市场竞争的作用,从机制上确保防止“三超”行为的发生。代建单位…     

对政府投资项目实行"代建制"的思考

通过对政府投资项目实施“代建制”的发展现状及推行意义的分析,研究了目前推广代建制存在的问题,并提出了解决问题的相关建议。     

政府投资工程项目代建制风险识别及其防范

代建制是对我国政府投资工程项目管理模式进行积极探索的一种尝试,新的管理模式在目前市场环境尚未成熟的条件下推行会产生众多风险,正确识别代建项目的风险,并对风险进行有效管理和分配是保证项目成功的重要措施。文章研究了代建项目风险因素的识别、阶段分布,提出代建项目阶段性风险规避措施,发挥代建制优势并促进代建制在国内政府工程领域的发展。     

工程项目"代建制"相关问题初探

政府投资建设项目实行“代建制”是近年来在我国刚刚兴起的一种管理模式，是在改革政府投资项目建设实施模式中的一项制度创新。本文结合国内工程项目实行“代建制”的实例，分析以往工程管理模式存在的问题，指出“代建制”管理模式与工程管理模式的区别，总结出实行项目“代建制”管理模式的优点，并对此种管理模式在运行过程中可能出现的问题做了进一步分析。     

浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入,政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》,该决定明确指出：“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”,从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日,原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》,实质上就是规范“代建制”操作。     

加速推广政府投资项目代建制,促进东北老工业基地振兴

从探讨代建制的内涵入手，分析了政府投资工程项目实施代建制的优势。它具有实现政府项目投资、管理、使用相分离，优化政府职能和促进东北老工业基地振兴的重要作用。提出了如何加速代建制在东北地区的推广，以及进一步完善代建制的措施与建议。     

对代建制的一些看法

代建制近年在内地常常成为讨论的话题,笔者借用香港地区在这方面的经验,提出一些看法。 据了解．代建制在内地主要是针对一些政府投资项目所采用的一种采购模式。主要是通过招标方式,拣选合适的项目管理单位负责整个项目的建设实施,并负起控制项目投资。质量及进度等责任。由传统的项目投资实施和监控体制改为采用代建制,其中必定有其原因,而总的来说,采用代建制可视作优化项目投资管理制度的进步。     

谈油田地面建设项目施工阶段质量与投资控制

针对油田地面建设工程项目施工中投资经常失控的现象,通过分析研究,认为要做好建设项目实施阶段投资控制工作,需做好项目实施阶段的前期准备工作;加强合同管理;加强现场变更、签证管理;正确处理投资控制与质量控制、进度控制之间的关系。只有各部门协调一致,才能达到有效控制投资的目的,将有限的资金管好、用好。     

The effect of U.K. incentives on R&D activities in U.S.-owned electronics companies in Scotland

The British Government provides numerous financial assistance programmes to assist electronics companies in funding investment projects, R&D activities, and applications of new technology. Interviews were conducted at fifteen U.S. electronics subsidiaries in Scotland to determine the effect of these government incentives in promoting technology and innovation. Results indicate that capital investment grants were widely used, but that financial aid schemes to encourage R&D and the adoption of advanced technology have no bearing on technical characteristics and decisions at the affiliates.     

加强项目管理 提高投资效益

根据市场经济下建设项目的选择和决策的需要,提出从市场分析中确定投资方向、确定产品方向和工艺路线的方法,并且详细论述了确定生产规模和选择工艺路线的定性和定量分析方法。最后,文章提出了在项目建设期工程设计质量和装置的制造质量管理等重要问题。     

建管分离模式下的管道工程质量管理问题探讨

分析了中国石油天然气集团公司实行建管分离的管理模式,通过一些工程项目具体实践,指出该模式下的工程项目质量管理需要进一步优化和完善的地方,例如,项目质量目标构建不全面、没有充分考虑运行单位的质量诉求、运行单位在工程建设期间的质量监督地位和权责模糊、注重结果检验而弱化全过程检验等问题。如何解决这些问题,将影响建管分离模式下的质量管理体系构建和运行的有效性。结合工程实际对建管分离模式下的管道工程项目质量管理相关问题展开讨论和探索。     

关于建设项目投资控制问题

建设项目投资控制问题一直是全国性的重要课题。目前大量的工程造价概算超支（或工程质量低下）,建设项目投资失控现象仍不时发生,尤其是国家财政性投资项目概算超支问题更为突出。文章针对国家财政性投资建设项目造价超支问题进行了分析探讨,归纳了三大方面的主要原因－体制、法制和素质,并针对其主要原因提出了对策。     

采油厂油维地面工程质量监督模式探讨

在油维地面工程建设过程中,施工质量的优劣,直接影响着企业的投资能否取得预期回报,影响着油田生产建设的正常运行,对于油田的稳产、增产起着十分重要的作用,因此,油维地面工程施工过程的质量监督,越来越受到企业的高度重视。着重对长庆油田第一采油厂油维地面工程质量监督模式做了介绍,对油维地面工程质量监督要点进行阐述。     

应对国际金融危机中国建筑企业的机遇与挑战

金融危机的继续发展,其影响也越来越深入各个实体经济,资金量需求大的建筑业也难以避免,国际上资金的短缺和投资的急剧减少使得全球建筑企业资金链的维持变得困难。在世界经济中扮演越来越重要角色的中国在本次金融危机的大救亡当中起着举足轻重的作用,中国政府为保证经济稳定健康发展,推出大量政策直接或间接推动各种建筑项目的实施以带动经济发展和解决就业困难。我国建筑施工企业在这种“外冷内热”的大环境下面临危与机并存的局面。文章根据当前形势,对中国建筑施工企业面对的机遇与挑战进行分析,并提出应对策略。     

基于时间序列分析的输变电工程变压器价格短期预测研究

变压器价格是影响输变电工程投资的重要因素,但是由于影响变压器价格因素众多,因此对变压器价格进行科学预测有一定的难度,而输变电工程投资管控又迫切需要对变压器价格进行准确地预测。鉴于此,文章以2010~2018年输变电工程变压器价格为研究样本,在描述变压器价格变动轨迹的基础上,分别以移动平均法、单指数平滑法、双指数平滑法、非周期的Holt-Winter法、AR模型和MA模型对变压器价格进行预测,给出2019年和2020年变压器价格的预测值并进行优劣判断。研究结果表明:双指数平滑法预测精度相对较高,而引入多种时间序列模型进行变压器价格预测,能够给出投资决策者多种选择,可以提高决策的精确性和柔性,对输变电工程实现精准投资和良性投资控制具有一定的积极意义。     

政府投资项目评审中可靠性研究

随着近年我国政府投资项目的增加,不仅评审工作量增加,评审质量也成为国人关注的重点。文章力图借鉴国内外政府投资项目监管与评审的经验,建立一种用于检查咨询单位编制的项目各阶段经济文件的可靠性、评价评审机构出具的评审结论的可靠性的分析方法,以便提高评审效率,为政府投资决策提供依据。