创新市场监管方式积极应对入世挑战

2002年是我国加入世贸组织的第一年。中国入世后面临的挑战，最为直接、突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。工商行政管理机关作为政府主管经济行政执法的综合部门，如何按照世贸规则创新市场监管方式，将成为工商行政管理部门今年乃至今后相当长一段时间内的重要任务，将是工商行政管理部门历史上一次脱胎换骨的革命。     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

全力服务科学发展 全面提升服务水平

周伯华局长在2010年全国工商行政管理工作会议上全面总结了工商行政管理部门改革、创新、发展的经验,提出了＂四个只有＂的全新命题。笔者认为,这是对全国工商行政管理系统新世纪以来,尤其是党的十七大以来工商行政管理部门围绕中心、服务大局、改革探索、创新发展经验的科学总结和现实要求，     

关于工商系统垂直管理后对市场监管的思考

在社会主义市场经济条件下，工商行政管理职能不能作为单一的行政部门孤立地存在，不能仅仅考虑部门的行为，而应将其置于由个国民经济体系中进行研究。这是因为工商行政管理的行为，将影响和制约市场的运行状态。所以，在工商行政管理监督管理工作中应注意平衡三种关系。     

创新思维搞好工商行政管理工作

创新思维是一种打破常规、具有创见的思维。在工商行政管理跨世纪的今天，我们面临着知识经济和复杂的管理环境，工商行政管理人员只有善于、敢于创新思维，善于依照法律法规，独立地、创造性地开展工作，善于发现新问题、新情况，才能不断拓展监督管理的空间。实践证明，实现创新思维的关键在于确定创新思维方式。创新思维方式多种多样，但回顾总体工商行政管理改革的实践经验，应确立以下几种去创新思维方式。一是将过去式思维变为超前性思维。在现实工商行政管理中，我们往往容易简单地以过去的做法作为思维的参照，过去能不能干、怎么干…     

适应市场经济发展 全面创新工商行政管理

随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时，全球经济一体化的发展和我国即将加入WTO，使我国市场与世界市场的联系更加紧密。与此相适应，我国工商行政管理的目标、任务、对象也发生了根本性的变化，要进一步发挥工商行政管理的作用，更好地促进我国市场经济的进一步发展，必须对工商行政管理进行相应的调整和创新。一、市场经济的基本特征及工商行政管理部门的基本职能1.市场经济的运行机制：国家宏观调控下市场机制在资源配置方面发挥基础性作用。2.我国市场…     

联手借力提高食品市场监管效能

食品市场专项整治工作正在如火如荼地展开。要完成好这项事关人民群众切身利益和工商行政管理部门形象的重要任务，除了审时度势、提高思想认识，全力做好工商行政管理部门本职工作外，还应针对食品市场量大面广、商品繁杂、涉及管理部门多、监     

实现社会公平正义对工商行政管理的挑战及对策

实现社会公平正义是构建社会主义和谐社会的重要前提。我国社会主义初级阶段实现公平正义，政府及其部门应当注重政策调整和制度创新。工商行政管理作为政府的经济调节和市场监管部门，促进社会公平正义责无旁贷。     

全力以赴投入到整顿和规范市场经济秩序的工作中去

整顿和规范市场经济秩序是2001年国务院确定的经济工作的一项重要任务，也是工商行政管理机关的重要使命。公平交易执法部门作为工商行政管理机关履行行政执法职能的重要部门，担负着保护公平竞争、反对不正当     

工商行政管理效能建设的现实困境及路径选择

工商行政管理效能是指工商行政管理部门在实施市场监管和行政执法活动时,实现的工商行政管理目标的程度。其衡量指标包括质量、数量、费用和时效四个方面。当前,工商行政管理部门的效能建设面临着文化、法制、体制、干部队伍和社会环境五大困境,这五个方面从外部和内部制约了工商行政管理效能的提升。针对目前工商行政管理效能建设的现实困境,提升工商行政管理效能应从效果、效率、效益相统一的角度,充分发挥工商行政管理各要素、各环节的作用。一是以文化建设为先导,树立效能观念;二是以队伍建设为基础,重塑效能主体;三是以体制创新为节点,破除效能障碍;四是以机制创新为支撑,创新效能载体;五是以培育公民社会为核心,营造效能环境。     

树立四个理念 提升执法能力

行政许可法的颁布实施是建国以来行政法制建设史上的重要里程碑。工商行政管理机关作为市场监管与行政执法的政府职能部门,必须积极应对行政许可法的实施,尽快创新工作理念,明晰工作思路、推进工商行政管理能力建设。一是树立“依法行政”理念,确保行政行为公平、公正。首先,在     

推行合同示范文本的法理分析和路径探索

合同示范文本．是指由工商行政管理部门单独制定或工商行政管理部门与其他行政管理部门、行业协会联合制定，经过长期实践，反复调研、评审，正式规定并公布的合同文书格式。     

工商行政管理机关的反腐败

本文拟结合青岛市工商行政管理系统反腐败工作实际,谈几点思考。 一、工商行政管理机关反腐败工作的规律与特点 在发展社会主义市场经济的新形势下,工商行政管理部门作为主管市场监督的行政执法机关,其反腐败工作既具有新形势下的共性,又具有工商行政管理部门自身的特点,主要表现在:     

试论信用整合的途径

计划经济时期，各级工商行政管理机关把管理作为执法的唯一手段，堵多于疏，缺乏教育引导，其实二者是辨证的统一。通过教育引导，商事信用好了，管理的担子也就轻了；管理加强了，信用也就有保证了，这是治标与治本的关系问题。工商行政管理机关作为政府职能部门，应堵疏并举、综合治理。     

试谈对“工商行政管理”名称的看法

建国初期,我国私人资本主义经济占相当大的比重,为了实现对资本主义工商业的管理,国家设立了中央私营企业局,一九五二年,将中央私营企业局改为中央工商行政管理局.从此,“工商行政管理”作为我国的一个专有名词一直沿用至今.在国外,虽有与我国工商行政管理相应的职能,但不叫工商行政管理,也没有专门的工商行政管理部门.那么,“工商行政管理’作为一个专有名词,其提法是否确切?能否真正反映出我国现有工商行政管理部门的管理对象和各项业务工作?有没有其它的名称可以取代它?现就我国沿用了四十多年的工商行政管理名称谈谈自己的看法.     

抓好“八个坚持” 实现科学监管

党的十六届四中全会把科学执政作为加强党的执政能力建设的重要内容。工商行政管理部门必须适应这一要求，牢固树立科学发展观，不断更新监管理念，总结监管经验，创新监管方式，实现科学监管。     

更新 提高 发展

“十五”期间，临沧市工商行政管理系统在省局党组和市委、市政府的领导下，紧紧围绕“机关工作系统化，基层工作规范化”的总体要求，把服务地方经济社会发展作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，坚持从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方抓起，解放思想，实事求是，与时俱进，创新发展思路，创新管理体制，创新工作机制，创新工作制度，创新发展举措，营造了班子有生气、队伍有正气、环境有秀气、部门有名气“四气”氛围。     

入世对工商行政管理带来的挑战及对策探讨

中国加入WTO，表明中国迈出了融入世界经济主流进程的历史性一步，必将极大地推动我国经济体制和政府体制改革，作为履行社会主义市场经济监督管理和行政执法的主管部门——工商行政管理机关，将要面临新的市场环境、市场主体、市场形态、市场行为和新的“游戏规则”，也必然在WTO框架下对自身的动作机制和监督体制作出调整和变革，全面、客观分析工商行政管理面临“入世”的挑战，并采取相应对策，是十分紧迫的课题。加入WTO给工商行政管理部门带来的挑战面对WTO的规则、协议及运行机制，工商行政管理在诸多方面不适应，面临新的挑战…     

关于加强工商行政管理系统经费保障机制建设的思考——以扬州市工商行政管理系统经费保障机制建设为例

工商行政管理部门行政职能的发挥受制于必要经费的保障。“两费”停征后，虽然存在财政供给，但工商行政管理部门的经费保障依然受到一定挑战，工商行政管理部门面临着经费保障机制建设的课题。     

发挥工商职能 创新工商机制 扎实推进社会主义新农村建设——在全国工商系统推进社会主义新农村建设经验交流会上的讲话

同志们：今天，很高兴有机会在美丽的成都与全国工商行政管理系统的同志一起研究、探讨发挥工商职能作用，推进社会主义新农村建设的有关工作。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门，担负着整顿规范市场秩序、营造公平竞争市场环境的重要任务，在推进社会主义新农村建设中发挥着非常重要的作用。