社会生态视角下统筹城乡社会保障的制约因素分析

自党的十六大首次提出＂统筹城乡发展＂的战略以来,我国出台了一系列强有力的政策措施,初步形成了以工促农、以城带乡的良好局面。其中,统筹城乡社会保障是实现＂统筹城乡发展＂战略的重要配套措施,对于推动农村人口城镇化、缓解农村人口老龄化带来的抚养压力、改变城乡二元结构、构建新型城乡关系都具有非常重要的意义。本文从社会生态的视角,从政治、经济和文化三个方面对制约统筹城乡社会保障的因素进行分析,并在此基础上提出了相应的对策。     

制度创新——延安市统筹城乡发展之路

延安市在统筹城乡发展中主要面临城镇化水平低、城乡差距大等问题。制度因素是造成延安市城乡二元结构的根本原因,尤其是户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度障碍严重制约了延安市城乡的统筹发展。因此,要实现统筹城乡发展,必须进行制度创新,进行户籍制度、劳动就业制度、农地制度和社会保障制度等方面的改革。     

贵州喀斯特地区统筹城乡发展的制约因素探讨

贵州省社会经济发展相对滞后,城乡二元经济结构的特征尤其明显,城乡居民收入、城乡居民消费、城乡教育发展、城乡卫生发展、城乡社会保障及城乡产业结构等方面的差距不断扩大.党的十六届三中全会将"统筹城乡发展"放到五个统筹的第一位,为深化贵州城乡改革指明了方向.本文从贵州城乡差异现状出发,对统筹喀斯特地区统筹城乡发展的制约因素进行了探讨.     

城乡统筹制度的正向安排与逆向安排:比较与借鉴

已经实行工业化的国家在解决城乡发展失衡问题时,基本上都实行了适度向农村、农民倾斜的正向制度安排,有效地促进了城乡之间的协调发展。我国也有一系列与城乡发展相关的制度安排,但却是一种与城乡统筹发展目标不相适应的逆向制度安排,不利于城乡统筹发展。因此,需借鉴国外城乡统筹发展的成功经验,打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。其具体措施是:改革现行户籍制度,统筹城乡居民迁徙权;建立城乡统一的劳动就业制度,促进农民就业;改革农村土地制度,赋予农民土地流转权益;拓宽社会保障覆盖范围,统筹城乡社会保障制度。     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看,要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展,政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨:巩固农村税费改革成果,逐步构建城乡统一的税收制度;建立城乡统筹的公共产品供给体系,推进城乡协调发展;以失地农民的社会保障为突破口,推进城乡社会保障统筹发展。     

城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看，要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展，政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨：巩固农村税费改革成果，逐步构建城乡统一的税收制度；建立城乡统筹的公共产品供给体系，推进城乡协调发展；以失地农民的社会保障为突破口，推进城乡社会保障统筹发展。     

城乡统筹发展任重道远

城乡差距在改革开放前本就存在，加之改革开放中城乡发展速度的明显差异，随着改革的深入，城乡差距凸显。要想消除城乡差距，必须城乡统筹发展。但城乡差距不是短期能够消除的，城乡统筹发展需要始终坚持。为了尽快消除城乡差距、使城乡统筹发展落到实处必须规定一些硬性指标，同时，必须从制度层面抑制政府官员的城市偏好。     

针对社会保障城乡统筹浅析

随着社会经济的发展，城乡之间的差距越来越大，城乡二元化的社会保障体系已经越来越不能适应社会的发展，对此中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中提出了建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标任务。本文着重讲述了针对社会保障城乡统筹的相关问题。     

备忘成都统筹之路

正策划人语统筹城乡发展是党中央提出的"五个统筹"的首要任务,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。人力资源社会保障各项工作关系国计民生,加快统筹城乡社会保障发展进程,构建城乡一体的人力资源社会保障工作格局,具有深远的历史意义和现实意义。成都市是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是人力资源社会保障部确立的试点城市。2008年6月23日,人力资源社会保障部与成都市政府签署了《共同推进成都统     

备忘成都统筹之路——城乡统筹天地宽

统筹城乡发展是党中央提出的“五个统筹”的首要任务,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。人力资源社会保障关系国计民生,加快统筹城乡发展进程,构建完善城乡一体的人力资源社会保障工作格局,具有深远的现实意义。     

河北省城乡统筹发展水平综合评价研究

统筹发展的实质是要大力调整二元经济社会结构,解决三农问题,缩小城乡差距,实现。城乡共同繁荣。研究城乡差距、掌握城乡统筹发展的现实综合水平．对于河北省实现城乡统筹发展和改善民生,具有重要意义。     

北京向城乡一体化行进

在＂十二五＂规划建议中,北京市明确提出要在全国率先形成城乡经济社会一体化发展新格局。无论是提出＂城乡统筹发展＂还是＂城乡一体化＂,都是基于城市与农村的发展不可割裂这一要点而考虑的。城乡统筹发展主要是一种工作思路、工作方法,使用统筹的思想来指导发展的实践,它强调的是过程;而城乡一体化更多的是被作为一种长远的奋斗目标,是城市化过程中的终极目标和一种城乡关系的选择,它强调的是城乡融合的结果,需要在城市化进入到高级阶段后方能作为一个区域经济社会发展的明确方向。     

浅议成都城乡一体化创新实践的几点启示

近年来随着我国城乡差距日益增大其主要原因是长期存在的二元结构体制。如何实现与实践城乡一体化是时代面临的统筹城乡发展难题。本文主要以成都市城乡一体化实践中在户籍制度、土地制度、社会保障制度方面的创新实践进行分析,并试图提出从中提取可推广的普遍性启示。     

重庆农村人力资本外溢对城乡差距的影响研究

重庆市农村人力资本外溢对城乡收入差距的影响巨大,外溢价值主要是由歧视性等因素造成的,当前超过三成的城乡收入差距是农村人力资本外溢效应带来的。在统筹城乡经济社会发展的背景下,政府应采取有效措施,加大对农村人力资本投入力度,建立统一的劳动力市场,积极引导劳动力向小城镇转移,大力发展农村经济,统筹城乡发展。     

统筹城乡发展 促进城乡经济社会一体化

统筹城乡发展,是践行科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的迫切需要.要站在现代化全局的高度,把城镇和农村发展摆在"一盘棋"上,统筹城乡规划、产业发展和基础设施建设,推进公共财政制度、土地管理和使用制度改革,建立城乡统一的劳动就业制度、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡均等化的公共服务保障体制,营造有利于城乡协调发展的体制、政策和规划环境.     

重庆市城乡统筹发展与土地改革浅析

本文通过对统筹城乡发展内涵介绍,结合重庆市为统筹城乡发展所做的土地改革探索,分析了重庆市土地承包经营权入股改革、"地票"制度建立及农村土地交易所创设、农民转市民农村集体土地退出与利用探索对于重庆市统筹城乡发展的意义,重庆市在土地改革上的探索为确保国家统筹城乡综合配套改革试验区顺利推进,打破城乡二元结构,缩小城乡差距发挥了重要作用。文章最后提出为实现城乡统筹发展,土地改革要以充分保障农民权益为前提,土地改革的重点是要建立城乡统一的土地市场。     

以遵义为例谈城乡群众体育差距及发展策略

实现城乡统筹发展以及城乡一体化是社会主义新农村建设的重要内容,而推动乡镇与农村体育发展,缩小城乡群众体育差距是实现城乡统筹发展中的重要环节。本文在对遵义市城乡群众体育发展差距作出论述的基础上,对遵义市城乡群众体育统筹发展策略进行了研究与探讨。     

统筹城乡发展推进城乡一体化的思考

位列＂五个统筹＂之首的统筹城乡发展,是破解城乡二元结构,推进新型城镇化和农业现代化的基本思路和重要方法。近年来,成都、杭州、南京、嘉兴、新乡等地,围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化进行了深入的实践探索,取得了很多可资借鉴的成功经验。     

破二元结构 造民生福祉

"十二五"时期,是统筹城乡人力资源社会保障事业跨越发展的战略机遇期。本文围绕"适应新的形势,抓住发展机遇,改善民生福祉"的主题,在总结分析四川省成都市统筹城乡人力资源社会保障事业发展水平的基础上,提出了2012年深化改革、加快发展的基本思路。     

统筹城乡社保需要加强顶层设计

2013年5月25日,人力资源和社会保障部社会保障研究所在苏州召开"统筹城乡社会保障经验交流会"。会议广泛交流了一些地方在统筹城乡社会保障方面的先进经验,共同探讨了统筹城乡社会保障发展中面临的主要问题及对策措施,会议提出统筹城乡社保需要加强顶层设计。中国社会保险学会会长、原劳动保障部副部长王建伦出席会议并讲话。