税利分流的实践与思考

我市经财政部和市人民政府批准,于1988年开始进行了“税利分流,税后还贷,税后承包”(以下简称“税利分流”)的试点。三年多来的实践证明,税利分流的方向是正确的,成效是显著的,至今已成为我市处理国家与企业利润分配关系的主体形式。同时,还存在一些问题,要加以政策配套和完善措施,以利于全面推行。一、税利分流的特征和试点的基本情况试行税利分流的目的是为了探索按照所有权与经营权分离的原则,进一步理顺国家与企业的分配关系,促进企业转换经营机制,搞活企业。其基本思路是:确立国家与国营企业利     

坚持税利分流改革方向进一步推进和扩大税利分流试点

经过治理整顿以后,我国政治、经济、社会稳定,整个经济形势继续向好的方向发展。1991年农业在严重受灾的情况下,仍获得了较好的收成;工业生产、市场销售、固定资产投资和进出口贸易都在稳步增长;金融形势和物价水平稳定,市场上货币流通量过多的情况正在逐步改变;城乡人民生活继续有所改善。同时,我们也要看到经济生活中存在的困难和问题。比较突出的有三点:一是经济效益低下,许多地区生产虽然在回升,经济效益却仍然不理想;二是经济结构不合理,调整的效果还不明显;三是财政困难加重。这些问题涉及经济     

搞活国营企业与税利分流的几点思考

一、搞活国营企业的关键在于转换企业内部经营机制十二年来的改革,从财政税收方面看,为了搞活国营企业,基本上走了一条减税让利的道路。减税让利对增强国营企业活力无疑起到了一定的积极作用。中央工作会议指出:“在国家财政还十分困难的情况下,仍决定把国营工业企业的所得税税率降低到33％,实行多种     

税利分流与产权制度改革

税利分流是规范国家和企业之间分配关系的一种改革,其理论前提之一就是国家作为国有资产的所有者应该从国有企业的税后收益取得产权收益。因此,企业产权关系就成为规范国家和企业之间分配关系的依据和标准。所以,税利分流的研究必然会联系到产权制度问题。本报告将通过分析税利分流条件下对产权制度的客观需求及产权制度现状与税利分流要求的矛盾,提出建立和完善适合税利分流要求的企业产权制度的改革思路和措施,从而为税利分流的顺利推行奠定理论基础。     

税利分流与国有资产管理

税利分流就是在企业的实现利润,将体现国家政权收入的税收和体现国有资产收益的利润分离开来,实行税收与利润的分流、分征和分渠道管理。它体现了国家对企业双重身份和企业对国家双重义务,有助于形成兼顾宏观调控与微观搞活的经济运行机制。国有资产管理,就是国家以所有者身份对国有资产的使用、经营活动进行的管理,在本文中指国家对其本身通过投资或其他方式在社会生产流通领域中占有的生产资料及其派生的各种经营权益进行的管理,管理的目的是确保国有资产的保值、增值和增殖。保值是最低要     

税利分流下的税后还贷问题

<正> 税利分流作为改革国家和企业利润分配关系的最佳方案已经初步显示了其优越性。同时也暴露出一些亟待研究和解决的问题。笔者想就税后还贷问题谈点看法。改税前还贷为税后还贷是实行税利分流的基本内容。在实行过程中造成的问题在于企业还贷能力减弱,还贷年限延长,企业还贷包袱越背越重,老贷款包袱重的企业,税前难还清,税后更难还;由于企业归还贷款的多少取决于企业实施综合经济效益税后承包利润的完成情况,加之取消所得税前还贷提留“两金”的做法,极大削弱了企业技术改造的积极性,影响了企业技术进步;税后还贷还增加了亏损和微利企业贷款改造扭亏增盈的难度。根据当前情况,我国企业经济效益下降情况尚未走出低谷,顺利和迅速地实现扭亏增盈是亏损和微利企业提高效益的重要动力,只有通过产品结构调整,加之必要的技术改造才能实现。对亏损和微利企业实行税后还贷,无疑是“雪上加霜”,进一步增加扭亏增盈的难度。     

税利分流:理论与设计

一、本文要解决的问题所谓税利分流就是指把国家与国营企业利润分配关系分解为两个层次:其一,国营企业实现利润的一部分要以所得税形式上交国家;其二,国营企业实现利润的另一部分要以利润形式上交国家,其余部分则留在企业让其自主运用。税利分流的核心是企业必须依法交纳所得税,国家对企业依率计征所得税,对所得税不搞承包。逐步取消用交纳所得税前利润归还