大部制改革的核心是建立有限责任型政府

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。随着2008年“两会”的日益临近，大部门体制（又称大部制）改革再次成为有关专家和学者热议的焦点，也是备受社会公众关注的话题之一。     

加快推进地方大部制改革的思考

中央对深化行政体制改革高度重视。党的十八大提出稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。在《关于国务院机构改革和职能转变方案的说明》中明确指出各地区要按照中央部署和要求,深化行政体制     

吴仪说：建立“三型”政府，进一步完善市场经济体制

吴仪说，今后5年，中国将重点推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，建立法治型、责任型、服务型政府，减少政府对资源配置和微观经济运行的直接干预，加强政府提供公共品和公共服务的职能，建立健全以间接调控为主的宏观调控体系。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥,是国家赋予行政机构及其工作人员的职权,使其在职权范围内行使国家权力,保证法律和行政法规的贯彻和执行.其主要实现形式是通过行政行为.行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分,包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等.本文首先介绍当代中国行政管理...     

关注大部制

改革开放30年来,大规模政府机构改革已有5次。每次重点不同,但动因相同,宗旨一致,那就是让政府机构能够适应当时国家变革的需要。“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,十七大报告中关于政府大部门体制的提法,被普遍认为将是第6次政府改革的起点和突破口。3月11日,十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请十一届全国人大一次会议审议,3月15日,随着超过2900名全国人大代表的表决,《方案》获得通过。新时期以来的第6次国务院机构改革由此拉开帷幕。大部制,这个略显生疏的词语开始走进我们的生活。     

深化行政管理体制改革 加快建设服务型政府

重点探讨了建设“服务型”政府的原因、目标和对策等问题。     

第六次改革目标：服务型政府

面对已出台的第6次机构改革方案,梳理过去5次改革的得与失,中国行政管理体制改革的走向清晰可见。国家行政学院教授汪玉凯表示,改革开放30年来,我国6次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员、转变职能、提高效率。     

审计监督的重要目标：促进基本公共服务均等化

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。”“围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。”这些论述为审计工作指明了方向，提出了新的更高的要求。建设服务型政府离不开公共财政的支持，而审计机关依法对财政收支的真实性、合法性、效益性实行全面监督，推动公共财政体系的完善，促进基本公共服务均等化，     

大部制揭幕

国务院机构改革方案3月15日由十一届全国人大第五次全体会议表决通过,这是改革开放30年来我国进行的第六次行政管理体制改革。根据方案,人事部、劳动和社会保障部职责整合后统一划入人力资源和社会保障部,同时组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。国家外国专家局,也由人力资源和社会保障部管理。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。新一轮的国务院机构改革正式拉开帷幕,劳动保障部将成为一个历史性的称谓。对于此次组建的人力资源和社会保障部,有关人士谈了自己的想法。     

政府职能转变与服务型政府建设的对策研究

建设服务型政府是当前我国行政管理体制改革的重要内容。本文基于服务型政府的内涵、意义和关键路径,以浙江省为例,借鉴瑞士洛桑国际管理发展学院(IMD)2006年度对浙江国际竞争力的测评分析,回顾了改革开放30年浙江转变政府职能方面已有的实践探索和面临的挑战,进而提出浙江加快转变政府职能、建设服务型政府的对策建议。     

深化财政改革的三个难点问题

1998年之后，我国的财政改革重心移向预算制度改革。预算制度改革本质上是财政制度体系的“基础设施”再构造。几年来的实践表明，这项改革成效突出，既为稳健的财政政策的实施创造了条件，又确保了以构建服务型政府为导向的行政管理体制改革的推进。财政改革既是经济体制改革的组成部分，也是行政管理体制改革的重要组成部分。日前我国的经济和社会发展进入了新的阶段，这要求财政改革不断深化。从我国现实经济运行特征、体制特征和社会发展趋势二三个角度看，深化财政改革有三个难点问题需要解决。     

关于合理划分中央与地方事权几个问题的思考

科学地配置国家的财权与事权,合理地划分中央与地方政府间的事权关系,是行政体制改革的一项基础性工作,也是政治体制改革的重要组成部分。许多专家学者在学习党的十七大报告中,围绕加快行政管理体制改革,建设服务型政府,对此问题进行了深入的探讨。我作为多年从事政府管理的实际工作者,结合自己的工作实际,也对这一问题谈一些个人看法。     

浅谈服务型政府的建立

建设服务型政府不是一朝一夕的事情，是一项长期的任务，不仅需要在思想层面解决认识问题，重要的是要实现政府职能转变、行政管理体制创新和政府行政行为规范。要从体制、机制的改革及公务人员素质提高等一系列具体环节抓起，按照建设服务型政府的目标要求，采取综合手段，全力推进服务型政府建设。     

政府机构改革—国务院机构篇

原人事部刚成立就把机构改革问题作为重要工作来抓。1982—1983年,中央和地方各级党政机构进行改革,主要是适应党的工作重心转向经济建设的需要,全面调整了各级领导班子,精简了机构,大大压缩了领导职数,加快了新老干部交替的进程,破除了实际存在的领导职务终身制。1988年,中央一级党政机构又进行了一次改革,主要是适应经济体制和政治体制改革的进程,提出了转变职能的要求,加强经济综合部门和经济调节、监督部门的职能,增强宏观调控能力;弱化政府专业经济部门直接干预企业经营活动的职能,逐步转向行业管理;对     

地方政府公共管理中的“反公地悲剧”与“大部制”改革

本文通过简要回顾反公地悲剧理论的发展,结合反公地悲剧在中国的现实表现,提出反公地悲剧造成的现实问题,并且根据党的十七大精神,提出大部制改革有助于减少和避免此类悲剧的发生。     

关于创新效能建设方式的思考

党的十八大提出推进行政管理体制改革的新目标,并将其作为政治体制改革的关键,强调要建设服务型政府,着力创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。在我国全面建成小康社会、实现社会的现代化转型过程中,工商机关作为政府职能部门,既要履职尽责,充分发挥职能作用,又要开拓创新,用发展的思路和办法解决改革进程中的矛盾和问题,特别是要积极探索效能建设的新思路、新方式、新途径,切实解决工商行政管理中存在的突出问题,进而从整体上提升工商行政管理效能。     

向服务型政府的目标迈进

党的十七大报告提出了"建设服务型政府"的行政管理体制改革目标,党的十七届二中全会审议通过了深化行政管理体制改革和国务院机构改革两个重要文件.刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案,拉开了新一轮机构改革的序幕.     

新型城镇化试点城市将试机构大部制

正据《经济参考报》记者日前从权威渠道获悉,一直备受关注的国家级城镇化试点名单已进入最后审批环节,将于12月底之前公布。其中,针对作为试点重点的镇改市地区,将一改过去四大班子的行政管理模式,首试机构大部制。城镇化试点申报截止已两个月有余,一直被热炒的城镇化试点名单迄今仍未公布。对此,一位权威人士向《经济参考报》记者透露,国家级城镇化试点名单已上报国务院,但还     

构建服务型政府——改革开放以来我国政府机构改革的回顾与思考

改革开放以来,我国逐步向市场经济体制过渡,与经济体制改革大致同步,进行了六次政府机构改革.这些改革虽然因所处阶段不同而思路和具体措施不一样,但由浅入深、从模糊到清楚,清晰地显示了转变政府职能、提高政府效率的轨迹,并最终以构建服务型政府为终极目标.     

SOA实践有助于政务信息资源的利用和开发

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大做出的重要战略部署。所谓服务型,是区别于管理的一种政府形态,强调让老百姓能得到更广泛获知政府信息。