浅析村级财务规范管理

村级组织不同于一般企事业单位,是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的     

加强村极财物管理的有效措施

农村财务历来是广大农民群众十分关心的热点问题 ,农村财务管理已成为我国全面推行农村税费改革后的一个工作重点和难点 ,可以说做好村级财务管理是加强村级组织的顺畅、高效运转 ,发挥其基础性作用 ,带领广大农民群众奔小康的重要保证。一、目前我国村级财务管理中存在的主要问题多年来 ,农村财务管理工作一直受到党和各级政府的高度重视 ,各地先后采取了村务公开、民主理财、审计监督等管理措施 ,取得了一定的成效。但农村财务管理工作混乱的局面还没有得到根本解决 ,在某些地区造成了比较严重的后果。目前 ,我国村级财务管理普遍存在的问…     

强化村级财务管理工作刻不容缓

村级财务是我国农业集体最基本的核算单位。随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务帐目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即一是会计帐册混乱不清,财务收支既不公开,也无人监...     

村级组织在农村公共品供给中的角色定位

在现有关于农村公共品供给问题的研究中,多把乡镇政府和村级组织(合称为乡村组织)作为一个整体来看待和分析。实际上,二者有本质的区别。前者是一级政府,有其相对独立的预算收入;而后者则是一个社区自治性组织,并没有固定的财源。因此,本文试图从一个独立的视角,通过分析村级组织自身及其收入结构的演变对其在村级社区中履行公共品供给职能的影响,来探究在不同层级的农村公共品供给模式中,村级组织应扮演的不同角色。     

规范农村财务管理的思考

村合作经济组织是目前我国农村合作经济组织的主体,它是以土地公有制为基础,实行分散经营和统一经营相结合的双层经营体制的社区性合作经济组织.依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织,但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作.在此情况下,村级组织的状况,特别是财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方的社会稳定.     

积极推进村级财务管理规范化

一、从减轻农民负担、维护农村稳定的大局出发,切实加强村级财务管理工作 农村集体财务管理工作,是农村经营管理工作的基本职能和基础工作,也是维护集体和农民利益的重要保障,广大农民群众十分关心,中央对此非常重视。近年来,省委、省政府先后下发了《甘肃省农村财务公开规范化工作规划》、《甘肃省村级财务管理     

新农村建设中如何规范村财管理

依照《村民委员会组织法》规定,村级组织属于自治组织,既要自主履行村务管理职能,又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的财务管理状况,直接关系到村民的切身利益,关系到一方社会的稳定,农村财务管理问题历来是广大农村干部、群众最关心的热点问题。笔者调查发现村财管理上仍然存在规范缺失,有章不循等现象,违法违纪时有发生,影响了农村经济健康发展和农村社会稳定。如何规范村级财务管理值得认真深入地研究和探析。     

村级企业委员会：农村村委会组织体制改革的新模式

入世后 ,面对外国现代农业的严峻挑战 ,我国农业必须加快现代化的建设步伐。而当前我国农村基层组织管理工作效率低下 ,极不适应市场经济机制和发展现代农业的要求。因此 ,必须对农村村委会行政组织管理体制加以改革 ,建立一个强有力的高效率的村级领导班子。一、农村村委会组织体制改革的必要性目前 ,农村行政组织体制基本上是建国初期的村委会体制模式 ,其主要职能是按照党和政府的方针政策治理村务。应当说 ,有一部分农村村委会工作搞得是相当不错的 ,但对大多数农村村委会来讲 ,估价不能过高。由于村委会成员的工作都是兼职工作 ,他们自…     

发展村级经济的思路与意见

村一级是农村最基层的组织,它上连乡镇,下连家庭,是农村大系统中的细胞群。村级经济是农村经济的基础。农村社会生产力的发展,农民生活水平的改善和生活质量的提高,农村的社会主义精神文明建设,都要在村这个范围内组织和实施。因此,研究发展村级经济和实现农民群众致富之路,具有十分重要的意义。下面就根据嘉定区的情况,对发展村级经济问题谈点意见。 一、村级经济的重要作用     

发展农村集体经济亟待解决的三个问题

农村集体经济是我国公有制经济的重要组成部分 ,在农村村级组织的 3年集中整顿和建设后 ,村级组织“有人办事”、“有章理事”的问题得到了较好的解决。如何更好地发展村级集体经济 ,在更高层次和水平上使村级组织“有钱办事” ,需要仔细研究下述三个核心问题。一、关于农村集体经济的内涵实质问题长期以来 ,我们对农村集体经济的理解存在一个误区 ,所谓农村集体经济 ,就是农村集体所有的资产 ,通过集体直接经营管理获得收益的经济形式。从这个意义上讲 ,“办工厂、上项目、找贷款 ,集体管”就是集体经济 ,农村集体企业是集体经济最主要的表…     

乡村振兴视域下的村级组织治理机制：事权明晰和路径协同

乡村振兴中提升乡村治理能力、实现乡村治理现代化需要依靠村级组织发挥其主体性的治理职能。村级党支部、村民委员会、村级集体经济组织是农村社会长期稳定存在的村级组织，在其各自的职能范围内发挥作用。乡村振兴视角下实现乡村治理能力提升需要明确各类村级组织的治理事权，并在此基础上形成高效、有序的协同治理路径。村级党支部和村民委员会应当发挥其党政指导作用，统领乡村全域治理工作，而村级集体经济组织作为依托集体土地开展经济活动的重要组织载体，应当配合村民委员会和各类农民专业合作社实现经济发展，各类农民专业合作社则在各自的专业领域实现多样态的生产经营。     

村级财务管理模式选择

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,那么,村级财务管理则是村民委员会进行村级公共事务和公益事业的基础工作。在村民自治机制中,村级财务管理机制,也可称村民自治机制下的财务管理,是一项重要而又迫切需要改革和加强的村民管理机制。尽管村级财务管理已经成为农村体制改革的一个关键环节,也是农民最为关心的焦点问题,然而村级财务管理的现状告诉我们,它依然存在许多急需解决的问题:机构设置不合理,审批把关不严格,村账拖欠严重,村级财务人员素质低下,账务不公开…     

农经管理工作中的重点、难点及应注意的几问题

本文拟就农村经营管理工作重点、难点及应注意的几个问题谈点肤浅认识。一在我看来 ,农村经营管理工作中的重点是村级财务管理。就目前来说 ,广大农民最关心、反映比较强烈的问题 ,集中起来也是指向村级财务。事实上 ,财务问题涉及到农民切身利益 ,涉及到干群之间鱼水关系 ,涉及到村级班子团结 ,涉及到经济发展 ,涉及到政局稳定。所以 ,一个清醒的领导者在一单位 ,他始终抓住抓紧抓好财务管理 ,使手下人和群众都放得心 ,都一心一意地跟随他发展经济。然而 ,在一部分村 ,那里的一把手 ,根本没有抓财务管理。因而这些地方财务混乱 ,人心涣散 ,…     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

村级组织的职能定位与财务收支范围

自2000年开始的我国农村税费改革，先是对农业税及附加的总体水平做出明确规定，即不超过农业税计税常年产量的8．4％，其中，农业税税率最高不超过7％。2004年，北京等地取消农业税及附加。今年3月温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出：要加快减免农业税步伐，明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，将提前两年实现。农村税费制度改革作为一项农村分配关系和分配制度调整的系统工程，必然要求对村级组织职能进行重新定位，尤其是村级自身收入的减少必然要求对村级组织的财务收支范围做出重新界定。本文将探讨新税费制度下村级组织的职能定位和财务收支的范围．以期对村级组织的职能转变和财务收支范围的正确界定提供理论依据。     

加强农村集体资产管理推进新农村建设

一、健全工作体系,切实加强农村集体资产管理工作的组织领导 农村集体资产管理工作是推进和谐社会主义新农村建设的一个重要方面,是农村党风廉政建设的有力抓手,市委、市政府不断统一各级各部门思想认识,强化农村集体资产管理工作的组织领导.一是逐步把农村集体资产管理工作摆上重要日程.2005年,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于推进农村财务委托代理服务制的实施意见》,对农村集体资金的监督管理作出了具体要求.2006年,出台了《关于加强村级集体资金、资产、资源管理监督的实施意见》,把村级集体资金资产资源管理监督摆上了重要议事日程,纳入了社会主义新农村建设的整体规划.二是建立健全农村集体资产管理监督机构.     

以票据管理规范村级财务

##正##财务票据是村级集体经济组织经济业务活动的重要凭证,是农村财务管理规范化的前提和基础。为进一步加强和规范村级票据使用管理工作,严格财务监督,保证票据的正确和规范使用,笔者所在山东省莱西市按照《村集体经济组织会计制度》及《会计基础工作规范》等要求,结合实际,制定了村级集体经济组织票据使用管     

葫芦岛市化解村级债务情况的调查与思考

村级债务是当前农村工作的一大难题，既弱化村组织职能，阻碍农村工作健康有序推进，又危害农村经济社会的稳定发展，已成为困扰农村基层工作和村干部工作的一个非常突出的问题。近日，我们对葫芦岛市化解村级债务情况进行了调查。     

村务监督 想说爱你不容易

村务监督委员会可以说是对村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督组织的整合而形成的一个新事物。它的诞生,使得村级组织运行机制进一步完善。在农村形成了以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为村务管理执行机构、村务监督委员会为村务监督机构的村级组织运行机制。从先行地区的实践来看,村务监督委员会制度的施行,在进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作,规范和发展村民自治机制,推进农村党风廉政建设和新农村建设中发挥了重要作用。     

黑龙江省村级集体经济问题的研究

农村经济体制改革，实质上是农业经营体制的改革，由原来单一的集体统一经营改为现在的“统分结合、双层经营”。它是建立在土地等生产资料公有制基础之上的，在一个村的地域范围内的农民集体所有的经济。由于推行家庭经营时重分轻统，导致现在的集体经济大多数已经有名无实了，它在现阶段只能简单地担负着部分生产服务、管理协调、资产积累和经营等职能。随着改革的深化，农村经济的发展，一度被忽略的农村村级集体经济的不可替代作用重新展现出来了。