加强企业审计 防止国有资产流失

今年三月国务院国有资产管理委员会成立。根据十六大精神,企业审计要为进一步完善社会主义市场经济体制发挥更大的作用,为此要重点监督企业的资产重组活动,防止国有资产流失。十六大以后,国有中小企业退出市场的数量将大大增加,国资委监督这些企业“资产重组”的工作量也会大大增加。针对这种情况,审计机关对国资委再监督的重点在于:第一,审计监督国资委对企业重组资产价值评估的监督情况;第二,审计监督国资委对资产重组条件或重组目标监管情况;第三,审计监督国资委对企业资产重组程序的监管情况;第四,审计监督国资委对企业重组方案的监管情…     

青山依旧在——青山区对商贸企业国资审计监督的几点作法

今年,根据上级审计机关下达的审计项目及我区政府下达的审计任务,我们对我区部分重点国有商品流通企业一九九三年的资产负债及损益情况进行了审计。对企业的资产负债损益情况进行全面审计,我们还是刚刚尝试。下面谈谈我们的一些具体做法。在审计过程中,我们始终紧紧围绕监督国有资产流失的问题开展工作,对涉及影响国行资产保值增值,造成国有资产流失的经济事项,会计处理进行详审,其余的略审。一、对资产进行重点审计资产负债损益审计中,资产是审计的重点。资产是一个企业生存和发展的必要条件,要监督商品     

加强商业流通企业审计 监督国有资产保值增值

今年上半年我们组织部分驻地方特派员办事处,以监督国有资产保值增值,促进国有大中型企业转换经营机制为目的,以维护国有资产的安全、完整、保值增值和国家利益为重点,对200户国有大中型商品流通企业的国有资产保值增值、税收缴纳等情况进行了专项审计。审计结果表明:部分国有大中型商品流通企业的国有资产反映不实、巨额资财流失、拖欠挪用巨额中央财政收入等问题也相当突出。审计情况表明,当前某些商品流通企业国有资产流失形式多样,数额巨大,国家财政收入被长期挪用截留的状况相当严重,因而必须加强对商品流通企业的审计监督。当前情况下…     

国有控股企业的审计对策

加强对国有资产控股企业的审计监督,对于防止国有资产的流失,提高国有资产使用效益,保证国有资产的保值增值,有着重要作用。对国有控股企业的审计,要坚持以真实性为主要审计目标,在对企业资产、负债和损益真实性审计的基础上,对企业财务收支及有关经济活动的合法性、效益性,实施全面的审计。且要规范审计程序,实行定期审计,确保国有资产的保值增值。一、对股本的真实性进行审计,防止国有资产流失审查公司设立或改组时,股东各方的出资是否真实有效,是否经过社会中介组织评估和有关部门确认;审查国有资产的界定和折价入股是否符…     

商品流通企业审计重点谈

在《全民所有制工业企业转换经营机制条例》发布以前,商品流通企业审计的重点主要是维护国家财经纪律。《条例》发布后,审计的重点发生了变化。特别是随着社会主义市场经济体制的建立,国家将会有更多的改革措施出台。作为经济监督的审计机关,对商品流通企业审计的重点应围绕经济建设中心和建立现代企业制度,根据国家出台的政策和措施的变化而变化。当前,审计监督的重点应该是:一、国有资产是否保值增值从这些年审计的情况看,由于企业经营管理者责任不明,加     

国有工业企业资产负债损益审计的操作方法与要点

今年,全省将对100 户重点国有大中型企业和地方骨干企业进行资产负债损益审计。开展这项工作,从总体上来讲是四句话,即:抓住一个中心、突出一个问题、解剖一个原因、提好一个建议。具体来讲,"抓住一个中心"——企业资产负债损益的真实,合法性,监督国有资产保值增值,促进企业转机建制,为国有企业建立现代企业制度创造条件;"突出一个问题"——揭示国有资产流失现状。国有企业的国有资产流失是当前普遍存在的突出问题,故有必要重点审计。其主要表象为:1.企业累计经营亏     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

对资产评估执业质量进行审计监督的思考

国有资产评估在经济结构调整、企业改制过程中发挥着重要的基础性作用。国有产权转让底价的确定．以评估机构所确定的评估价格为主要参考依据。评估价格是否客观、合理。成为社会关注的重点。本文从政府审计对资产评估执业质量进行监督的必要性入手．探讨了政府审计的监督方式、监督内容和质量评价标准。     

如何界定审计机关的审计范围

问 :我市有一中外合资企业 ,中外双方各拥有百分之五十股份。今年我市审计局按年初计划对其进行审计时 ,该合资企业以不属审计范围为由拒绝审计。请问 ,审计机关是否有权对其资产、负债及损益情况进行审计？答 :根据《审计署办公厅关于中外合资企业审计监督权问题的批复》（审办法发〔１９９９〕２２７号）中的解释 ,《中华人民共和国审计法》第二十二条规定 :“对国有资产占控股地位或者主导地位的企业审计监督 ,由国务院规定。”国务院发布的《中华人民共和国审计法实施条例》第二十条进一步明确规定 ,国有资产占控股地位或者主导地位的企…     

兴安县审计监督新举措

今年四月,兴安县审计局与县体改委、经委、财委、农委联合制定了《关于在建立社会主义市场经济体制形势下进一步加强对本县内国有企业和其他有国有资产的各类企业审计监督的意见》,并经县政府批转各单位遵照执行。《意见》结合现代企业制度改革,阐明了进一步加强对企业审计监督的必要性,明确指出今后对企业的审计监督,每年除审计机关按     

浅谈流通企业资产负债损益审计

《审计法》第二十条规定,“审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。”规定了国家审计监督要适应我国国有企业改革不断深入的要求,把企业审计的重点由以往的一般财务收支审计转移到国有企业资产负债损益审计,保障国有资产安全、完整、保值、增值,防止国有资产流失。如何开展对流通企业的资产负债损益审计,笔者结合三年来的工作实践,作些探讨。     

我国审计监督体系面临的问题和改革取向

我国审计监督体系面临的问题国家审计占绝对主导地位,但存在越位和缺位现象《审计法》规定的国家审计监督范围,从政府到企业,从资金到项目,无所不在。可见,国家审计主导地位明显,但也应该看到,国家审计在运行中面临着一些新问题:国有企业和国有机构微观的财务收支审计业务占去了国家审计的大部分资源,急需开展的绩效审计和经济责任审计资源严重不足;国有资产运转模式发生转变,对国有资产的监督职能尚未落实;国家审计利用行政手段介入社会审计组织和企业内部审计机构是否符合市场经济发展的要求尚无定论。这对国家审计监督职能和作用做出调整…     

浅谈会计制度改革后企业审计的重点

浅谈会计制度改革后企业审计的重点王梓明随着《企业会计准则》和《企业财务通则》的颁布实施，企业的财务制度和会计核算方法都发生了重大的变革。会计制度改革后企业审计的重点主要是：审查企业资产、负债和损益的真实性、合法性，监督国有资产保值增值，保障国有资产安...     

国有企业内部审计向管理市计发展的必要性

国有企业内部审计要维护国有资产的安全与有效。目前国有企业内部审计主要应关注以下几个方面：一是国有资产负债损益的真实性。国有企业内部审计最重要的是监督企业资产负债损益是否真实。二是高度重视企业决策是否符合科学、民主的法定程序，关注企业因决策失误造成的重大损失。三是关注企业的内部管理、内控制度、分配状况，     

关于股份制企业审计的内容与方法

近三年来,我们先后对部分股份制企业进行了审计。经过实践,我们体会股份制企业审计的重点应把握设立、运作和规范三个环节。一、改制设立环节要严把三个关口,确保国有资产安全完整一是加强对社会中介机构评估结果的审计监督,严把评估报告公允关。加强对社会中介机构的审计监督,就是通过对社会中介机构提供的资产评估结果报告的真实性、合法性进行审计,严把出具报告的公允关。审计的方法是将企业改制前的资产负债损益自查清单与社会中介机构的资产清查情况资料对照检查,审核资产评估方法的选择和运用是否符合规定;审查实际评估范围与规定评估范围是否一致;审查帐外资产的清理是否进行了有关帐务调整等。如我们在对某股份制企业审计时,     

谈谈对改制企业审计应重点关注的几个问题

当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题:     

特派办消息

对江苏省电力公司的审计是审计署驻南京特派办今年工作的“重头戏”,经过两个多月对其发电企业、供电企业、三产及公司本部的全面审计,该办发现了比较突出的几大类问题。最近,该办将下阶段电力审计工作聚焦到三大重点问题上来,并围绕重点查清问题,根据问题落实责任。聚焦国有资产的流失。国有资产的流失是焦点中的焦点,主要关注国有资产流失的量化、深层次原因和相关人员的责任。为此,该办要求在审计中突出抓好以下环节:企业成立初,审查三产(多经)成立时股本的资金来源;企业改制中,审查国有股本转让的程序和方式是否合理、合规;企业投资时,…     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入,企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而,重新审视现阶段我国国有资产审计现状,分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在,对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系,建立国有资产管理、营运、监督机制具有重要意义。     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

论市场经济条件下企业国有资产的审计主体

随着我国经济体制改革的不断深入，企业国有资产的产权关系和监督管理体制将会发生更大变化。因而，重新审视现阶段我国国有资产审计现状，分析国有资产审计监督中存在的问题及症结所在，对构筑科学的、可操作的国有资产审计监督体系，建立国有资产管理、营运、监督机制具...