实行岗位正向激励 有序规范管理行为

为全面贯彻落实和谐铁路建设规划，适应高铁时代对铁路管理的新要求，最大限度地激发管理核心因素——“人”的潜能，我们自2007年开始，在全段推行了岗位正向激励管理，取得了显著成效。     

2005年全国环境监测工作要点

2005年环境监测工作，要以贯彻科学发展观为指导，以说清“十五”环境质量状况、预测“十一五”变化趋势为中心．以“33211”等重点区域为重点，以加强能力建设、规范监测制度、提高数据质量为保障，积极主动地进入环境管理第一线，为环境管理和制订“十一五”环保规划提供及时、全面、科学的技术支持．     

广东经济和社会发展“十一五”规划研究

“十一五”规划，是在党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标、党中央提出全面落实科学发展观和建设社会主义和谐社会重大战略思想后编制的第—个五年规划。科学编制和有效实施广东省“十一五”规划，对于促进全省加快发展、率先发展、协调发展，对于全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重大的意义。     

铁路工程清概索赔浅析

当前，正值我国铁路建设的黄金机遇期，大规模的铁路建设已经全面展开，国家制定了铁路中长期规划以及“十一五”铁路建设发展规划。国家计划于2006-2010年间投入1．25万亿元进行铁路基本建设，这个数字是之前5年实际投资额的4倍。然而随着铁路市场的扩大也可能伴随着更大的风险，为了使企业立于不败之地创造更大的利润，必须加强索赔工作。     

面向未来，我们站在一个新的历史——“十一五”规划建议新意解析

党的十六届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的第一个五年规划建议，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的第一个五年规划建议。是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。本刊综合各方面专家、学者解读“十一五”规划建议的新理念、新内涵，以飨读者。[编者按]     

用好网络 推动社会民主化进步——访十一届全国人大代表、辽宁省纪委书记王俊莲

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展、加速辽宁全面振兴的关键之年。深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略和辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的历史机遇，党中央和国务院高度关注辽宁的发展。     

管理寓言

随着《中长期铁路网规划》的出台，我国的铁路建设迎来了发展的最佳时期。正如胡锦涛总书记在出席青岛铁路通车庆祝大会和考察青藏铁路时所指出的：“今后几年是我们国家铁路建设的黄金机遇期。”     

全面贯彻科学发展观的行动纲领

党的十六届五中全会,是我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议通过的关于“十一五”规划的《建议》,描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图,它是新一届党中央提出科学发展观新的执政理念后,进入全面贯彻落实阶段的纲领性文件,必将对中国未来的发展产生重大而深远的影响。把握其重点,可以概括为“八句话”:科学发展统领发展全局;五年规划突出关注民生;三农问题放到重中之重;共同富裕提上议事日程;转变方式已经迫在眉睫;自主创新决定发展前景;深化改革到了攻坚阶段;和谐社会成为全党责任。科学发展观是“十一五”规划的灵魂,…     

坚持科学发展观 实现税收新跨越——来自深圳地税局“十一五”开局之年的报道

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。在这一年，深圳特区各行各业捷报频传。为此，本刊这期特刊发一篇来自深圳地税局的报道，全方位展示了特区地税部门在开局之年深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观和构建和谐社会的总体要求，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，大力组织税收收入，全面加强科学化、精细化管理，全局工作呈现出整体发展的良好态势。敬请读者垂注。[编者按]     

科学、严格、精细、长效 积极探索城市管理新思路——福田区城管局（城法局）2006年工作综述

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是深圳市的“城市管理年”和“基层基础年”。福田区城管局在区委区政府的正确领导和市城管局（执法局）的具体指导下，紧紧围绕“环境立区”发展战略，勇于探索，大胆创新，真抓实干，顽强拼搏，狠抓“城市管理年”三大工程、七大任务的落实，不断加大管理和执法力度，全面开展市容环境综合整治，加强市政基础配套设施建设，建立长效管理机制，优质高效完成各项任务，辖区市容环境进一步得到优化，环境建设取得了新的成效。     

全面推进重点突破

在实施“十一五”规划的开局之初,全国环保系统掀起学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)的高潮,对于“十一五”环境保护工作开好头、起好步意义重大。《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新阶段的形势和任务作出的重大决策,是科学发     

城市规划管理的基本知识

城市规划是一门包含社会、经济、建筑、艺术、市政、园林、工程等的综合性学科，其深度和广度是其他学科所不能及的。城市规划无论是在理论研究上．还是在设计应用上以及在规划管理实践上都需要多学科综合协调后才能完成。因此，修编城市总体规划，必须深入贯彻“三个代表”的重要思想．坚持以科学社会发展观为指导，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进经济社会全面、协调和可持续发展。发挥城市总体规划对城市发展的战略性、前瞻性、综合性指导作用，坚持依法编制规划的原则，提高城市总体规划的权威性，所以要求规划设计人员和规划管理人员在掌握本专业知识的基础上，还要熟悉和掌握相关专业的知识；另外，还要理顺规划和管理、规划与建设、建设与管理的关系。     

经济增长方式的转变与制度创新这间的内在关系

2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制订国民经济的社会发展第十一个五年规划的建议》。“十一五规划”在准确把握国内外形势，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体布置。“十一五规划”中突出六大重点：（1）推进经济增长方式的转变；（2）调整优化产业结构；（3）解决三农问题；（4）推进城市健康发展；（5）促进区域协调发展；（6）切实加强和谐社会建设。其中关键词“经济增长方式转变”、“和谐社会”、“产业结构调整”、“科学发展观”等成为这次规划的主题，“经济增长方式转变”和“科学发展观”成为规划的主旋律。     

国家环境保护总局关于印发“全国生态保护‘十一五’规划”的通知

为全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）和第六次全国环境保护大会精神，促进环境优化经济增长，实现“十一五”生态保护目标，加速推进资源节约型环境友好型社会建设，我局组织编制了《全国生态保护“十一五”规划》。现印发你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。[第一段]     

辽宁 重塑老工业基地辉煌 再谱十一五规划新章

“十五”时期，是辽宁省经济和社会发展史上极不平凡的重要时期。在党中央、国务院的领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕振兴主题，聚精会神搞建设、万众一心谋发展，全面完成了“十五”计划确定的各项任务，实现了辽宁老工业基地振兴的良好开局。     

和谐地税 服务社会——宜兴市地方税务局

2006年，宜兴市地方税务局认真落实科学发展观．解放思想，锐意进取，求真务实．创新工作，依托经济发展，把握税收规律，坚持依法治税，大力组织收入，实施科学管理，不断优化服务，切实改进作风．加强队伍建设．圆满完成各项工作任务，实现了“十一五”规划的良好开局。     

浅谈小城镇建设在西部大开发中须解决的几个问题

党中央在跨入21世纪时,提出了西部大开发的战略决策,这是为了实现共同富裕而提出来的,为了迎接西部大井发,实现跨世纪的宏伟目标,小城镇的建设在西部大开发中起着重要作用,如何在西部大开发中加快小城镇的建设,笔者认为应从以下几个方面加强：一、增强起前意识,着力解决规划滞后的问题规划是小城镇建设的蓝图,管理的依据,又是节约用地、合理布局的前提,同时又是政府指导和调控小城镇建设发展的基本手段。但是目前西部地区的小城镇建设中出现了盲目建设一哄而起,短期行为,“干部调动,规划重弄”的现象。西部地区小城镇建设起点…     

铁路高速发展形势下的建设资金筹措与监管风险

伴随着大规模铁路基本建设的全面实施,如何建设好、管理好铁路基本建设项目,资金的保障和有效管理,将成为铁路基本建设过程中的首要任务。本文通过铁路建设资金筹集、管理中存在的各种现实问题进行分析,体现出建设资金筹集和风险防范在铁路建设管理中的重要性。     

中国共产党的最新理论成果

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发，提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、坚持走和平发展道路、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想。     

海峡西岸经济区建设的财政支持对策

建设海峡西岸经济区是福建省委、省政府作出的重大决策。从中央到地方的各级领导都十分重视这一决策，十六届五中全会把“海峡西岸”写进了“十一五”规划建议。这是“海峡西岸”提法第一次写进中央文件，充分体现了党中央决策的高瞻远瞩，体现了党中央对祖国统一大业的高度重视；