国家审计体制理论介评及改革设想

一、观点简述 审计体制问题是国家审计制度安排的核心内容，它直接决定着国家审计制度的有效性与国家审计的质量。杨时展先生是我国专家学者中探讨国家审计体制的先驱者，1982年他以受托责任学说为基础认为各级政府审计机关应该独立于各级政府，向着取信于民、听审于民的方向发展。纵观我国的研究成果，先后形成了“立法观”、“行政观”、“垂直观”、“改良观”、“独立观”和“双轨制”等六种比较有代表性的观点。     

行政事业单位内审体制存在问题及对策思考

我国内部审计起步较晚,发展历程不同于西方,随着经济社会的日益进步及企业组织的发展变化,现有的内部审计体制和方法与国外相比存在一定的缺陷和弊端。笔者整理并学习了国外行政单位内部审计体制上的优势,并就目前我国行政事业单位内部审计体制存在的问题作了一些思考。一、我国现行行政事业单位内部审计体制所存在的问题1.制度建设不完善现行颁布的关于行政事业单位内部审计工作的法规中,除了一些     

台湾审计制度的演变及其启示

台湾的审计制度在借鉴英美法系审计制度的优点的同时,形成了独具特色的审计监察化审计模式,中央与地方的审计机关都独立于行政系统之外,审计机关属于监察又独立于行政。台湾审计制度的整体变革,适应了快速变迁的社会情势与风险社会对审计制度构成的挑战,推进了政府法治的进程。我们应当借鉴其可取之处,形成合乎我国实际情况的审计体制与制度,提升反腐倡廉效果,提高政府效能。     

浅析财务报告应注重的几个方面

目前财务报告受到最多和最猛烈批评之处，是它的相关性。现行财务报告只关注过去不注意未来；只重视货币性信息忽视非货币性信息；只反映企业经济活动结果不能反映企业经济活动对社会的影响等等方面的弊端，正日益深刻地影响着财务报告的相关性。而财务报告存在的基础之一就是决策有用性，即为与企业有利害关系的利益集团提供有用的信息。如果财务报告无法为这些信息使用者提供有用的信息，     

审计体制、审计方式与政府审计质量——基于正式与非正式制度的视角

作为一种正式的制度安排,审计体制在改革与重构过程中存在着路径依赖和较高的改革成本。与之相比,作为非正式制度安排的审计方式更容易改变,能够在提高政府审计独立性和政府审计质量方面发挥更为积极的作用。实证研究结果表明,"交叉审计"方式下的审计质量高于"非交叉审计"方式下的审计质量;现行审计体制下特派办的审计质量高于派驻局的审计质量,实行垂直领导的特派办在审计质量上高于实行双重领导的地方审计机关。因此,在审计体制难以在短期内重构的现实条件下,可以采取更为灵活和可行的审计方式以弥补现行审计体制下政府审计独立性的不足,从而改进政府审计质量。从长期来看,改革政府审计体制则是提高政府审计质量的根本途径。但无论是审计体制改革还是审计方式创新,均需要提高政府审计的实质独立性。     

试论财务报告披露的改进

目前财务报告受到最多和最猛烈批评之处，是它的相关性。现行财务报告只关注过去不注意未来，只重视货币性信息而忽视非货币性信息，只反映企业经济活动结果不能反映企业经济活动对社会的影响等等方面的弊端，正日益深刻地影响着财务报告的相关性。而财务报告存在的基础之一就是决策有用性，即为与企业有利害关系的利益集团提供有用的信息。如果财务报告无法为这些信息使用者提供有用的信息，那么，财务     

基于内部审计风险管理的内部审计质量控制探讨

强化内部审计质量控制是我国内部审计日益发展的需要，实施内部审计质量控制有利于降低审计成本．也是完善市场经济体制的需要。本文从内部审计风险管理的角度，提出了我国内部审计质量控制中存在法规体系的不健全、内部审计机构设置的不合理等主要问题，并探讨了改善内部审计质量控制的主要措施和方法。     

浅谈行政事业审计工作的创新

一、创新行政事业审计的思路 随着财政支出体制改革的逐步深化，行政事业审计工作要有新的思路。首先，是要明确目标。行政事业审计工作最主要的目标是深化预算执行情况的审计．要对财政预算支出执行严格把关，使每一笔钱都花在“刀刃”上，最大限度地减少财政资金的损失和浪费，提高财政资金的使用效率。预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题，可以说，没有预算执行审计的深入开展，没有高质量的预算执行审计，审计工作就不可能彻底打开局面，就不可能有审计工作的权威和地位。在新的财政支出体制下，各级人大及其常委会和社会公众对行政事业单位预算执行情况要求有更多的监督权、知情权，要获取相关的信息和结果，     

浅析财务报告需要改进的几个方面

现行财务报表重视货币性信息忽视非货币性信息，只反映企业经济活动结果不能反映企业经济活动对社会的影响等等方面的弊端，正日益深刻地影响着财务报告的相关性。而财务报告存在的基础之一就是决策有用性，即为与企业有利害关系的利益集团提供有用的信息。     

我国审计结果公告实施中存在的障碍及对策

实行国家审计结果公告,有利于提高审计质量,增强审计监督效果,对建设法治政府、构建社会主义和谐社会具有重要意义。目前我国审计结果公告实施中存在明显问题,如受现行行政型审计体制的制约、法律法规保障体系不够完善、公告风险防范机制尚未完全确立、缺乏完备有效的政府审计问责机制等,某种程度上制约和影响着审计结果公告工作的开展,为此必须积极采取有效对策,以构建完善的审计结果公告制度。     

论我国审计体制的改革与完善浅析

本文通过对我国现行审计体制的深入分析，找出我国国家审计制度中存在的问题并深刻刨析了其产生的根本原因，结合我国的实际情况，对比各种改革和完善我国现行审计体制的各种观点，提出了改革和完善现行审计体制的必要性。     

重构我国国家审计体制的思考

我国现行的国家审计是按改革初期的思路构建的，属于行政型体制，独立性相对较低，而目前我国实行的是社会主义市场经济，为了同市场经济和公共财政的环境相适应，有必要对我国国家审计体制进行重构，即向立法型体制为主过渡。     

关于国家审计的几点思考

国家审计具有独立性强、强制性大、权威性高、监督面广的特点。国家审计的发展既受基本国情的制约,又受政府职能转变和经济成分多元化的影响,国家审计发展的总趋势是：建立健全立法型审计体制,努力实现效益性审计目标,广泛运用计算机审计方法,培养造就高素质审计人员。     

外国审计体制主要类型及其对军队审计体制创新的启示

本文通过对世界主要国家四种主要审计体制类型的比较,从组织体系、机构设置、领导体制、人员配置等方面进行系统梳理,在总结其各自特点的基础上,得出一些对军队审计体制创新有益的经验.     

关于我国国家审计体制改革的设想

我国在建立国家审计制度的初期,选择了隶属于国务院的行政型审计体制,相对于立法型审计体制而言,行政型审计体制具有较浓厚的内部监督色彩,尤其会影响到审计机关的独立性。文章基于我国的基本国情,深入分析了在我国建立立法型审计体制的可行性,从我国改革开放建立经济特区的角度,提出了改革的总体设想和改革的步骤、措施。     

中期财务报告审计质量影响因素分析

中期财务报告是证券市场信息披露体系的重要的环节,中期财务报告的审计质量是判别中期财务报告所承载信息质量的重要指标。因此有必要对中期财务报告的审计质量相关影响因素进行研究。这不但有助于提高上市公司所披露的中期财务报告的质量,而且有助于提高资本市场的有效性,推动资本市场良性发展。     

浅谈财务会计报告应披露的信息

随着我国经济的不断发展，企业的经济活动日益复杂化，现有的企业财务会计报告因滞后于经济发展的变化而显示出了它的缺陷与不足，如：财务报告只注重过去而不注重将来，只注重货币性信息而忽视非货币性信息，只反映企业经济活动结果而不反映企业经济活动对社会和环境的影响等，都日益深刻地影响着财务报告的相关性。财务报告存在的基础之一就是有用性，即为与企业会计信息使用者或有利害关系的利益集团提供有用的信息，如果财务报告无法为这些信息使用者提供有用的信息，     

对地方审计机关在依法审计中所遇问题与对策的思考

独立审计原则是世界各国审计都遵守的一项基本准则。我国审计体制实行的是政府首长和上一级审计机关双重领导的体制，这种体制在改革开放初期与我国的计划经济和国家管理体制是相适应的，但随着市场经济的不断发展，这种体制存在的矛盾也越来越突出。一是现行的管理体制使地方审计机关带有较强的政府内部审计性质，尤其在政府财政预算执行审计中较为明显，是否能发挥作用取决于一些地方领导者自身素质和对审计的重视程度，因此在一些重大的审计决策上难以保持审计的独立性。二是现行的“地方审计机关审计业务以上级审计机关领导为主”驱于形式化。除了上级审计机关安排的行业审计外，地方审计机关有很大一部分审计业务受地方政府的左右。三是地方审计机关审计经费不能得到保证。为了保障审计机关的经费，审计法第十一条规定：“审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。”但在一些地方，特别是财政困难的地区，县级审计机关经费要得到保证一直是个较难的问题，因此依法审计的力度、审计工作的效率、人才的引进和培训以及廉政建设等都受到影响。四是地方审计机关负责人的任免基本上由地方政府掌握。[第一段]     

切实改进建设项目的审计

20多年来，各级审计机关的投资审计主要依照《审计法》的要求，围绕财政性投融资建设项目、专项资金以及相关行政事业、企业单位等方面开展审计，取得了一定的成效。但由于审计自身方面存在着一些问题，影响着建设项目审计作用的发挥。本文就如何改进投资审计的方法，谈点看法．     

政府资金绩效审计重在财政支出审计

政府资金的绩效审计，是指根据政府职能范围．在做好合法性和真实性审计的基础上。进行财政收支的绩效审计．它包括对财政收支的效益性、经济性和效率性的审计。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和公共财政体制框架的建立，政府和公众对政府资金的使用效益的关注程度越来越高。财政支出审计．也就理应成为政府资金绩效审计的重点。财政支出审计，要求审计按照市场经济管理的要求，对财政支出的行为进行审查，揭露不真实、不合法的违规违纪问题，同时对财政支出资金管理和使用效益作综合评价。