浅谈现阶段我国食品安全监管

随着经济全球化的加速,食品安全问题超越了国界,变成了全球性的问题。提高食品质量安全水平成为我国迫切需要解决的重大问题,已经引起各级政府和全社会的高度重视。     

食品安全监管——重中之重

食品是人们每天所必需的维系生命的重要基础。古语云：民以食为天。随着经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民对“食”的要求也越来越高，在“食”上面的花费也越来越大，食品安全问题必须引起重视。但有一些消费者却说，他们买东西时会“货比三家”，但他们比的不是质量，只是价格，至于是否安全，他们可能不太关心。这种观念不仅存在于某一位消费者身上，而且集中体现了许多人的消费观念。为此，要保证食品的质量安全，在加强监督和管理力度的同时，更加要通过广泛的宣传，提高人民群众对食品安全问题的认识，促使整个社会的观念转变，形成一个社会的合力，共同维护食品安全。为配合广东省质监局做好生产加工环节食品安全工作，加大食品安全的宣传力度，本期隆重推出“食品安全”专题，重点分析案例，介绍经验，希望能为促进食品安全工作的发展出一分绵力。     

全球慎待食品安全

目前，在世界各发达国家和地区，例如：美国、加拿大、欧盟、日本等均已建立了较为完善的国家食品质量安全监管体系，从而保证了政府的监管力度，使国民享受到安全、卫生的食品供应，食品企业有强大的市场竞争力。研究和分析发达国家食品质量安全监督管理体系将为我国食品安全监管体系建设提供可供借鉴的经验和教训。     

食品安全监管体系综述

自2009年6月1日后,<中华人民共和国食品安全法>将取代<中华人民共和国食品卫生法>正式施行.在此大环境下,本文基于<食品安全法>监督管理的有关内容.结合美国、欧盟和日本等国和地区监管体系的情况进行分析与综述.     

我国食品公共安全保障体系的情况与建议——广西食品安全保障体系的调查与思考

为进一步了解我国食品安全形势,分析影响食品安全的突出问题和根本原因,以便为健全食品安全保障体系和完善公共服务体系提出建议,我们于2011年2月24日至3月2日赴广西壮族自治区就食品安全问题进行了调研。调研采取座谈、讨论、实地考察、随机抽查、暗访等多种形式进行。在南宁召开了自治区发改委、财政厅、     

食品安全监管中的政府角色

食品安全问题涉及人身健康和社会稳定,它的产生有着道德、法律和体制等多方面原因,其中重要原因就是政府监管存在监管缺失和监管漏洞。食品安全所具有的显著外部性、市场失灵以及法制的不完备,决定了政府必须承担应有的监管与治理职责。政府在食品安全监管中应该承担什么责任以及如何承担,是食品安全监管问题研究的一个根本性问题。     

强化流通领域食品安全监管能力建设

《食品安全法》颁布实施以来,工商部门对流通领域食品安全监管已渐入角色,监管成效逐步显现。但总体来看,目前我国食品安全形势依然严峻,来自各地各环节的食品安全风险事故时有发生。笔者认为,在目前监管体制机制不够顺畅,监管责任压力不断加大的情况下,工商部门要切实把流通领域的食品安全管住管好,应当从能力建设入手,     

论我国食品安全监管法律制度

食品安全监管法律制度是保障国家食品安全,打击和预防食品安全问题的有力保证,建立和完善食品安全监管法律制度是维护社会稳定和保持国民经济健康有序发展的重要前提。为此,论述了中国食品安全监管法律制度的现状和不足,为健全和完善中国食品安全监管法律制度提供相应的参考建议。     

食品安全监管，管什么？

最近以来,食品安全监管又一次成为热门话题。在我看来,有必要搞清楚食品安全监管“管什么”和“管不了什么”两个核心问题。     

中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要，从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题，保证食品安全而制定的，其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度，明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题，这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

农村食品安全监管现状及对策

食品安全问题始终是一个社会的热点和焦点问题,随着农村食品市场的日益繁荣,一些严重威胁农民身体健康的食品安全隐患也充分暴露出来,成为食品安全监管工作中的薄弱环节。各级食品安全监管部门应根据农村地区食品市场的特点,分析农村食品安全监管中存在的矛盾,进一步加强监管力度和措施,从而铸造监管合力,消弭监管空隙,提高监管效率,使农村食品从生产源头到流通消费各环节,做到管理有规范,检查有制度,查处有依据,全面提升监管水平,确保农村食品安全。     

美国食品安全监管模式对中国食品安全监管体系再造的启示

近年来,中国重大食品安全事故频频发生,食品安全现状令人堪忧,食品安全监管工作显得尤为重要和迫切。通过对目前中国食品安全监管存在的主要问题和美国食品安全监管模式进行分析,期望找到解决中国食品安全问题的途径。     

食品安全监管政策研究

本文立足于我国食品安全监管的现状,通过对主要发达国家食品安全管理体系的认真研究,揭示了我国食品安全监管过程中存在主要问题,结合实际提出了食品安全监管政策建议,为各级政府的食品安全监管工作提供决策依据.     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。     

加强食品安全 构建监管模式——论第三方组织在食品安全的重要性

本文指出我国的食品安全监管模式,阐述了食品安全监管领域中存在的问题,分析了监管缺失的原因,提出建立信用度等机制用于发挥、促进、规范的食品生产经营秩序,保证正当、合法的食品生产经营;沟通政府与食品生产经营企业,保证良好的外部环境;宏观调控等构建第三方组织监管作用的调控措施。得出我国在食品安全监管领域需进一步发挥第三方组织的作用的结论及第三方组织进入食品安全监管领域的可行性     

谨防食品安全监管误区

近年以来,接二连三的食品安全事件在我国出现,不仅让普通百姓震惊,也令政府监管蒙羞。中国人刚刚吃饱,却迎来了吃的安全问题。尤其是苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精和塑化剂等食品领域里的刑事犯罪案件的出现和蔓延,让企业的食品生产和政府的安全监管遇到了一系列严峻的挑战。如果把本属于明显的刑事犯罪行为当作食品生产、     

如何建立食品生产质量安全长效监管机制

目前，食品生产质量安全问题十分突出，食品质量安全事故时有发生，给广大消费者的人身健康造成威胁，人民群众反映非常强烈。在开展食品质量安全专项整治，加大力度打击制售假冒伪劣的同时，探索标本兼抬之策，建立起食品生产质量安全长效监管机制，已势在必行。经过多年的相关综合业务管理和质量监督检查，笔者认为只有采取几项整治活动是不能够奏效的，只是治标不治本。     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

优化我国食品安全的社会监管对策

民以食为天,近几年发生在我国的层出不穷的问题食品一次又一次成为关注的焦点。“瘦肉精”事件尘埃未落,“染色馒头”、“毒豆芽”、“牛肉膏”又接踵而来。不断曝光的食品安全问题反复冲击着民众的心理防线。其发生的原因不仅在于生产经营者道德水平低下,国家监管不力,在很大程度上也反映了社会领域食品安全监督的缺失。     

食品安全监管效率评估研究

近年来,随着中国食品行业的迅猛发展和食品安全事件的不断发生,食品安全问题受到政府的高度关注.本文以中国政府食品安全监管的效率为主要研究对象,选取不同年份和主要省份食品监管的相关指标,用数据包络分析法(DEA)分析了体制改革中的食品监管的横向和纵向水平的相对效率,得出结论并给出相关政策建议.