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相似文献
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1.
关于发展中国地方政府公债融资的研究   总被引:26,自引:0,他引:26  
是否赋予地主政府相应的发债权,引起了社会各界关注。文章评估了当前中国地方政府融资的现状,并指出了地方政府融资的制度性障碍。为了完善分税制,加快地方基础设施建设和经济发展等,有必要发展地方政府公债融资。文章最后还分析了当前发展地方政府公债融资的现实可行性,并提出了建立和发展地方公债融资的基本原则和具体政策建议。  相似文献   

2.
现阶段中国地方政府采取了各种融资方式进行融资,造成了地方政府融资不规范、债务规模不断膨胀、融资资金使用效益差、债务隐蔽性强风险难以监控等问题,是国家和地方经济发展的巨大隐患,需采取措施加以应对。为此应进一步深化分税制财政体制改革,积极探索发展地方公债融资方式,建立地方政府多渠道规范的融资体系,清理地方政府隐性债务,建立地方政府债务风险预警机制。  相似文献   

3.
在我国,虽然理论界曾时地方政府可否发行债券进行过探讨,但现行预算法明确规定,不允许地方政府以自身名义发行债券筹资。可是,随着我国社会经济的全面发展,地方政府通过发行债券筹集建设资金成为客观需要,也具备了相应的经济条件。因此,地方公债的发行已经有了其存在的基础和条件。本文从理论和现实两方面分析了地方公债发行的依据,理论基础主要有公共产品理论和财政分权理论,现实基础主要有实践,财力保证及偿债能力上分析的。  相似文献   

4.
为解决目前我国城镇化建设过程中所遇到的融资难题,应以优化政府财政融资渠道为导向,激发地方公债融资潜力,规范地方政府融资平台,推广公私合作融资方式,倡导金融创新融资途径,构建一个融资主体多元化、融资方式多元化、融资领域多元化的多维融资体系。  相似文献   

5.
论我国地方公债的发行与管理   总被引:1,自引:0,他引:1  
为加快城市基础设施建设、促进地方经济的发展 ,同时为减轻中央财政的债务负担 ,规范地方政府融资行为 ,发展资本市场 ,我国有必要发行地方公债。当前我国已基本具备了发行地方公债的条件。地方公债的顺利发行需要在债券的发行主体、种类与规模、发行方式、期限和利率、债券的信用和评级及二级市场流通等方面进行科学、合理的设计 ,同时为提高债务资金的使用效益 ,确保地方公债的按时还本付息 ,需加强对地方公债的监控和管理。  相似文献   

6.
为了应对国际金融危机,我国实施积极的财政政策,使地方政府的支出压力不断加大。在地方财政收支紧张的形势下,产生了大量不规范的政府举债行为与隐性负债,阻碍了地方经济的健康发展。为此,必须为地方政府的合理融资寻找一个合适的解决方案。通过允许地方政府发行地方公债,可以规范地方政府的融资行为,弥补地方政府财政资金的不足,促进经济的健康发展。  相似文献   

7.
美、日地方公债及启示   总被引:20,自引:0,他引:20  
随着现代国家地方政府职能的日趋扩大和中央政府事权财权的相应下放,地方公债在加强地方政府的管理职能、促进地方经济和社会事业发展方面扮演着十分重要的角色。美国、日本是较早运用地方公债的国家,其成功的经验可供我们借鉴。本在介绍美日两国地方公债规模、种类、投向、管理等方面做法的基础上,对我国地方公债的发行进行了设计。  相似文献   

8.
通过发行地方公债来为地方公共基础建设项目融资的实践已经在我国展开,活跃的地方公债二级市场能为投资者提供投资服务,增强地方公债的投资活力,并能对地方公债运行形成有效的评价监督,是我国发展地方公债市场的重要内容和紧迫任务,应形成合理的地方公债利率形成机制,培育和规范债券市场中介机构并建立实行地方公债信息公开披露制度。  相似文献   

9.
对我国发行地方公债支持中小企业发展的思考   总被引:1,自引:0,他引:1  
当前制约我国中小企业发展的因素有很多,其中,融资难是主要的“瓶颈”之一。虽然国家和各级政府为此都积极出台各种措施,但在目前合法的融资渠道中,中小企业实际能“依靠”的却寥寥无几。对此,本文以深化我国财政管理体制改革、完善现有中小企业融资体系和债券市场为切入点,对目前我国发行地方公债的可行性进行分析。同时借鉴国外经验,阐明影响面向中小企业的地方公债发行中可能会遇到的问题及解决的对策建议。  相似文献   

10.
中央政府监管下的地方公债融资制度构想   总被引:2,自引:0,他引:2  
作者认为,地方公共品需求的扩大和财政收支压力提出了地方政府债务融资的问题,而监督地方政府的民主机制建设落后,我国现阶段赋予地方政府独立举债权尚不现实,目前只能采取渐进式过渡性的办法--建立中央政府监管下的地方公债制度,以中央监管代替民主监督来解决地方政府在公共产品供应上资金不足的问题.据此,本文提出了中央政府监管下的地方公债制度构架及相关配套的改革建议.  相似文献   

11.
一、我国地方政府发行公债的历史和现状在新中国成立初期,我国曾尝试过发行地方债,如东北生产建设折实公债、地方经济建设折实公债等,中共中央还在1958年4月2日作出过《关于发行地方公债的决定》,决定从1959年起,允许各省、自治区、直辖市在确有必要的时候,发行地方建设公债,作为筹集建设资金的一  相似文献   

12.
“土地财政”不可持续 市政公债势在必行   总被引:1,自引:0,他引:1  
土地财政不可持续,以发行市政公债的方式筹集资金是地方政府完善其公共服务水平的重要途径。目前,我国已经积累了丰富的债券管理和发行经验,事权与财权相匹配的分级财政体制已经建立并日臻完善,地方政府发债动机强烈,地方债的市场需求巨大,地方政府作为发债主体的条件已基本具备。政府应健全和完善相关制度体系,为市政公债发行创造条件和提供保障。可选择某一种(水污染防治)专项市政公债在特定区域进行试点。比如,可以首先选择辽河、太湖、淮河、松花江流域作为重点区域进行试点,试点之后再推广。  相似文献   

13.
文章通过分析我国城市基础设施建设融资体制现状 ,指出建立地方公债制度的必要性和可行性 ,并提出建立地方公债制度的法律准备以及具体设想  相似文献   

14.
关于西部大开发中发行地方政府公债的研究   总被引:5,自引:1,他引:4  
邓戬 《财经研究》2003,29(5):27-33,27
本文主张我国应准予地方政府发行地方公债,并由西部地区优先发行。首先简要回顾了我国地方公债的发行历史,然后依次从可行性、框架设计两个方面对地方公债的发行进行了论述。文章选择美日两国经验作为我国地方政府发行公债进行借鉴的主要对象,同时吸取了我国多年来国债的发行经验,重点对地方公债的规模、品种结构、发行方式、发行主体、发行对象、利率和债期选择等7个方面的内容进行了论述。  相似文献   

15.
发展市场经济,需要加强政府的宏观调控。公债政策作为国家宏观经济政策的组成部分,在宏观调控中发挥着特殊的功能与作用。本文从合理运用公债政策,实现国家宏观经济目标出发,在指出两种体制下公债类型政策差异的基础上,着重考察分析了我国经济转轨期公债政策与制度的市场化变革及存在的问题,最后从合理界定财政职能范围、尽快实现公债类型的市场化转型,调整公债管理政策,加强公债政策与财政、货币政策的协调配合等方面,提出转轨期合理运用公债政策的建议。  相似文献   

16.
地方政府公债政策主要指地方政府各有关部门在地方债券发行、使用、流通、偿还等方面的规章制度。当前,我国地方政府公债政策问题主要体现在现行诸多不恰当的政策阻碍地方政府举债显性化,而缺少一整套关于市政债券的具体法律与法规来保证地方政府宽松的发债环境。  相似文献   

17.
近几年,关于地方公债发行问题一直是公共管理领域的热门话题之一,赞同与反对之声此起彼伏。虽然赞同的意见占多数,但通过对当前中国地方公债发行的相关制度安排、地方政府投入管理及国内市场环境等方面的现状进行客观的分析,目前中国地方政府发行公债的条件和时机尚不成熟,应该缓行,盲目"准入"可能会产生很多不良后果。  相似文献   

18.
对我国地方政府发行公债问题的思考   总被引:2,自引:0,他引:2  
尽管《预算法》规定地方政府不可以举借债务,但1994年以来我国地方政府的债务规模逐步增大,一些地方甚至存在随意举债和过度举债的现象,地方政府债务风险越来越引起人们的重视。在金融危机的背景下,为了扩大内需,促进经济发展,我国实行了积极的财政政策,政府支出增加、财政赤字创了历史新高。在积极财政政策取得一定成效的同时,地方政府的支出压力也不断加大,因此中央决定在今年代发部分地方公债。本文通过我国地方公债的发行历史及现状分析,探讨我国地方政府发行公债的必要性和可行性。  相似文献   

19.
地方政府发行公债在发达的市场经济国家尤其是在美国和日本是一个相当普遍的现象,历史悠久.目前在我国人们对于地方政府是否应当发行公债存在着争议,发行公债作为政府缓解地方财政困难,完善财政分税分级体制的一种重要手段,也受到了学术界的广泛关注.本文就我国地方政府发行公债的问题,从财政学角度进行了简要的分析与探讨,通过对发行地方公债的利弊研究,以及我国财政管理体制完善改进,提出了对地方政府发行公债的可行性探究.  相似文献   

20.
古典经济学家的公债有害论 公债(或政府债务)的经济影响一直贯穿于经济思想史。重商主义者普遍认为:公债是财富的一部分,支付公债利息不过是财富从纳税人向公债持有者的转移。休谟猛烈批驳这种观点,休谟的公债观点可以总结为:第一,反对重商主义者“因为我们欠的是自己的钱,所以债务不重要的观点”;  相似文献   

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