学习贯彻新《预算法》和《政府采购法》 进一步加强集中采购机构自身建设

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国预算法（修订案）》和《中华人民共和国政府采购法（修正案）》（以下简称《预算法》、《政府采购法》）,并于2015年1月正式实施。这是国家财政部门贯彻落实党的十二届三中全会精神,全面深化财政管理制度改革,推进政府职能转变,实现国家治理体系和治理能力现代化建设目标,建立与其相适应的现代财政管理制度和创新管理方式的重大举措。《预算法》、《政府采购法》两法修订（正）的核心宗旨是推进政府职能转变,简政放权,     

关于新《预算法》对政府采购工作影响的几点思考

预算法被称为＂经济宪法＂、＂亚宪法＂,是调整国家在预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中发生的社会关系的法律规范的总称。2014年8月31日全国人大常委会审议通过的新《预算法》解决了全口径预算、公开透明预算体系、立法宗旨等原则性、关键性问题,为进一步深化财税体制改革奠定了基础,指明了方向。笔者结合多年的政府采购工作实践,从新《预算法》可能对政府采购工作产生影响的角度,谈几点学习体会。     

试析新《预算法》对我国政府采购制度完善的影响

2014年8月31日,经过第十二届全国人大常委会第十次会议审议通过的《中华人民共和国预算法（修正案）》（以下简称＂新《预算法》＂）,将于2015年1月1日正式实施。此次修法是党的十八届三中全会之后,全面深化改革,推动实现我国政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重大举措,对深化财政管理制度改革具有重要的法制意义。政府采购制度是现代财政管理制度的重要内容,因其与其他政府收支活动相比具有特殊性,     

《预算法》修改后对政府采购工作的思考

政府采购是预算执行中的重要一环,修改后的《预算法》在总则中将＂预算的执行＂明确纳入法律规定范围,＂执行＂、＂预算执行＂在条文中出现60余次。笔者认为,政府采购监管应＂嵌入＂预算执行中,才能充分体现《预算法》＂规范政府收支行为,强化预算约束＂的立法宗旨,为＂建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展＂发挥应有的作用。     

新《预算法》为政府采购改革指引了方向——专访中央财经大学财政学院马海涛院长

2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过了《预算法》的修订和《政府采购法修正案》草案。这些法律条文的变化对于政府采购改革会带来什么影响？中央财经大学财政学院马海涛院长提出了他的看法。这次《预算法》修订,变化比较大,对我国政府采购改革也将产生重要的影响。主要包括以下几个方面。一是使用财政支出资金进行的采购,都要纳入政府采购。     

以“两法”修改为契机 引领政府采购治理模式的转换

素有经济宪法之称,备受社会各界广泛关注,深刻地关系到对公民财产权利保护以及政府财政行为约束的《中华人民共和国预算法》和规范政府采购领域的《政府采购法》（以下简称＂两法＂）同时修改并分别以十二、十四号主席令发布实施,标志着构建政府采购新型治理模式正当其时。从＂管理＂上升为＂治理＂,使政府采购制度改革不仅获得了更为系统、更为全面的改革路径,还更加强调了政府采购授权机制,授托责任,透明度、预见性和参与性。＂治理＂是围绕＂规则、合理、问责＂的核心要素而不断演进的法治建设过程,     

对我国《政府采购法》传播方式和效果的思考

自2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）颁布十年来，中国的政府采购制度建设与改革取得了明显成效，全国各地对该法的宣传、了解、执行也日益深入。但是，毋庸讳言，我国政府采购工作还处干初级阶段，随着现代财政政策对政府采购监督的不断强化，     

江苏省关于《实施条例（征求意见稿）》的修改意见

作为《政府采购法》的实施细则,《政府采购法实施条例（征求意见稿）》是业界期盼已久的,《实施条例》的最终出台必将更好地推动全国政府采购工作的发展,江苏省财政盱政府采购处经过认真研讨,对《实施条例（征求意见稿）》提出如下修改意见。     

对政府预算社会监督的探讨

一、影响政府预算社会监督的问题及原因分析 （一）相关法律法归有待健全 《宪法》、《预算法》、《预算法实施例》、《审计法》等等都属于我国在预算审查监督方面的法律。但它们大多都是对预算监督的各主体的职责、督范围、监督程序有原则性的规定,并没有明确规定。     

关于进一步推进陕西省政府采购工作的调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），了解和掌握陕西省政府采购工作中存在的问题，进一步深化政府采购制度改革，健全和完善监管机制，促进廉政建设，更有效地预防政府采购领域腐败问题的发生，陕西省纪委、监察厅、财政厅在全省政府采购执行情况专项检查的基础上，组成联合调研组围绕如何进一步推进政府采购工作，对9个市（区）、23个厅（局）的政府采购工作进行了深入细致的调查研究，基本摸清了陕西省政府采购工作的现状和存在的问题。     

深化政府采购预算和计划执行力度推动政府采购科学化和精细化管理

加强政府采购预算和计划执行管理,是政府采购管理工作的一项基础工作,也是深化政府采购制度改革,实现政府采购科学化和精细化管理的有效手段,根据《中华人民共和国政府采购法》以及《中央单位政府采购管理实施办法》（财库[2004】104号）和《财政部关于进一步做好中央单位政府集中采购工作有关问题的通知》（财库【2009】101号）等有关文件精神,进一步加强和完善政府采购预算和计划执行管理,对政府采购工作来讲是一个不可或缺的环节。     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

国际间政府采购技术规范体系框架的构建

《政府采购协议》（Government ProcurementAgreement，GPA）是WTO管辖的单项贸易协议，是各缔约方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。我国于2007年12月正式启动了加入GPA谈判。文章深入分析了WTO《政府采购协议》（GPA）有关技术规格的规定及GPA成员国技术规范体系，通过剖析国际间政府采购关键技术节点，以功能和性质为依据构建了我国国际间政府采购技术规范体系框架。     

内蒙古印发《政府采购工程类项目管理办法》填补制度空白

2014年9月30日,内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区发展和改革委员会、内蒙古自治区住房和城乡建设厅联合印发了《政府采购工程类项目管理办法》（以下简称＂管理办法＂）,明确规定了使用财政性资金采购的各类工程项目应执行政府采购制度。《管理办法》以年度政府采购目录为本源,按照适用法律和项目管理权限将政府采购工程类项目分为两大类,做到了《政府采购法》与《招标投标法》、《招标投标法实施条例》的充分衔接,实现了政府采购监管部门对工程类项目的全流程监控。据了解,本《管理办法》的核心内容,在现行政府采购管理制度体系中,尚属首创,有效填补了该项工作的制度空白。     

政府采购预算执行效益审计实例

某市政府采购预算执行系统,采用的是江苏省常州市富升公司商业软件,并与财政预算执行、国库集中支付和部门预算编制等系统有机关联。按照《政府采购法》规定,部门单位年初编制政府采购预算,采购前再按照采购预算申报采购计划,审核后,交政府采购中心组织实施,经过确定供应商、签订采购合同、供货验货和结算货款等环节完成采购。若采购计划涉及财政性资金,     

浅谈财政部门如何加强政府采购资金管理

2003年政府采购工作的核心是贯彻和实施《政府采购法》，依法全面推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模。加强对政府采购工作的管理，尤其应加强对政府采购资金的管理，对于财政部门来说，加强对政府采购资金的管理重点应当把握好三个方面的问题。一是正确处理好政府采购与当前财政改革的关系；二是加强对政府采购预算的管理；三是加强政府采购资金财政直接拨付的管理。     

学习《政府采购法》贯彻《政府采购法》

我国第一部关于政府采购方面的法规——《政府采购法》经全国人大审议通过正式颁布了。这是我国政府采购工作和政府采购法制建设中的一件大事,也是我国经济社会生活中的一件大事,它必将对我国的政府采购事业乃至财政体制改革和国民经济发展产生深远的影响。当务之急在即将掀起的《政府采购法》学习高潮中,我们要认真学习《政府采购法》,把《政府采购法》的精髓学习好、领会好,既能正确了解和掌握这部法是一部什么样的法,它的精髓是什么,     

出台政府采购法实施条例意义重大

日前,国务院法制办公布了《中华人民共和国政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《实施条例》）向社会各界征求意见。自2003年我国《政府采购法》生效以来,在六年多的时间里,政府采购实践中暴露出了不少问题,迫切需要加强管理工作;同时,当前的金融危机也加大了政府采购支持自主创新和扩大内需的责任。     

IT的现状、问题及解决方案

随着经济的发展和社会的进步,尤其是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,政府采购已经深入人心,各项规章制度也逐步完善,政府采购规模逐年增加,增长速度很快,我国的政府采购事业呈现出一派生机勃勃的景象。但由于政府采购在我国起步较晚，各项规章制度也不尽完善，政府采购活动中还存在着这样那样的问题。     

关于《政府采购代理机构资格认定办法（修订草案）》的说明

根据《政府采购法》的规定，我部制定了《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第31号）（以下简称《认定办法》），于2006年3月1日起实施。为解决政府采购代理机构资格认定工作中出现的新问题，进一步规范政府采购代理机构资格认定工作，根据我部立法工作计划，我们对《认定办法》进行了修订。现将有关情况说明如下：