策划人语

近期,全国大部分省市政府部门或其授权机构都在着手制定2011年政府集中采购目录及政府采购限额标准,为此,本刊第十一期对天津市、江苏、湖北、山东、新疆维吾尔自治区等省（市）的集中采购目录制定情况进行了报道,对这些省（市）2011年集中采购目录较之前有哪些调整,以及调整的范围和原因作了主要介绍。     

谈公共资源交易平台建设与采购当事人角色定位

本文作者认为,设立或整合公共资源交易平台是必要的、及时的,但交易平台的职能定位应是交易信息集中发布及交易过程的见证及管理,没有行政执法权和交易具体操作职能,仅发挥维护正常的市场秩序的市场管理作用。这样,既发挥设立交易中心的反腐倡廉及政府用市场交易行为配置公共资源的功能作用,又与现行法律、机构互补,避免冲突、重叠。     

高校招投标工作的实践与思考

招标采购,是市场经济条件下社会资源配置的重要平台,也是容易滋生腐败的重点领域。随着高等教育改革的快速推进,高校的发展十分迅速,规模逐年扩大,在校学生陡增。高校近几年的基本建设和仪器设备的投入也大大加强,这就对高校的招标采购工作提出了更高的要求。但是,很多高校由于操作不够规范、管     

公共资源交易平台中的政府集中采购机构及其监管——基于“浙江改革实践”蓝本的思考

本文作者认为要推动公共资源交易平台与交易操作机构分立,依法独立设置政府集中采购机构并恢复其＂非营利事业法人＂的性质,正确定位,加强管理。坚持交易平台相对统一与交易主体依法独立相结合。同时,按照相关法律法规规定,公共资源交易业务的行政主管部门与交易平台管理机构应当坚持管办分离,实现机构分设,职能分离。     

我校的科学招标实践

<正>招标是指在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标作为一种规范化、程序化的采购方式,已经广泛应用到企业机电产品采购、政府采购、工程建设项目材料、设备采购等有关领域。我校新校区建设工程招标报名的施工企业非常多(分别达113家和75家),鱼目混珠,实力参差不齐。对此采取了以下办     

关于集中招标采购的几点做法

<正>为建设一个主业突出、管理先进、结构合理、装备一流的现代化企业集团,必须吸收优秀公司先进的物资管理采购理念,借鉴与学习民企的优秀经验。在采购形式上实现集中招标采购,是非常可取的。该做法有效地降低了采购成本,为企业创造了显著的经济效益。现将集中招标采购的几点做法介绍如下。一、建立制度,规范程序首要任务是必须建立一套行之有效的物资招标比价采购制度体系和招标流程程序,提供一个公开、公正、公平的物     

对公共资源交易平台建设的三点思考

本文作者认为,从宏观层面上看,整合建立统一规范的公共资源交易平台是落实三中全会精神,全面深化改革的需要;从整个行业层面看,要深刻领会《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案（征求意见稿）》的精神,把握好其实质内容;从政府采购层面看,应遵循＂法无禁止即可为,法无授权不可为＂原则。     

浅析政府采购“价高”的问题

政府采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好,是政府采购的基本要求。本文作者分析了政府采购＂价高＂的原因并给出了应对的策略。     

公共资源交易体制研究

一、国际社会公共资源交易之有益经验公共资源交易是一种关系到公共资源的出让、购买等方面的行为,各国根本制度和宪政体制的差异决定了其公共资源交易制度本身有很大的差异。资本主义国家实行财产私有制,其土地甚至矿产都属于私有,其公共资源交易的范围相对较窄,主要包括：电信频道等公共资源的配置和政府购买。前者主要通过特殊经营制度来实现,     

我国利率市场化改革发展与资源配置

利率市场化,是指中央银行放松对利率的管制,将利率的决定权交给市场,由市场根据各种市场因素主要是资金供求关系,通过一定的定价机制自主地确定资金价格.     

海南省洋浦经济开发区政府采购工作的实践与思考

随着2003年1月1日《政府采购法》的颁布实施,我国的政府采购工作进入全面推进和施行阶段。各地区在贯彻实施采购法的过程中摸索出了一些好的经验和做法,并取得了较好的成绩。与此同时,目前的政府采购还存在着一些问题,本文作者对其近几年从事政府采购管理工作的实践进行了总结,并将工作中遇到的问题及解决思路进行了梳理,供业内人士参考。     

试论工地施工机械的管理

<正>一、工地施工机械管理存在的问题现在的招投标制度和项目管理制度是市场经济条件下工程建设发展的必然产物。项目部属非常设机构,因此决定了工地施工机械的管理存在诸多问题。     

国有投资项目须进入工程建设有形市场公开交易

11月9日上午，重庆市规范工程建设招投标活动现场会在永川召开。市委常委、市纪委书记、市治理工程建设领域突出问题工作领导小组组长徐敬业表示，各级单位要按照完善市场经济体制，优化竞价发展环境的原则，明确任务，注重创新，确保在中央规定的两年时限内，建成全市统一规范的工程建设有形市场。     

学习贯彻十八大精神提高龙江科技创新能力

一、以党的十八大精神为指导．努力增强科技创新能力胡锦涛同志在党的十八大报告中强调,加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。要实施创新驱动发展战略,科技创新是增强社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置．与十七大报告“是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键”相比,更加明确、更加具体、更加重视,为新时期科技改革和创新进一步指明了方向,也对科技工作提出了新的更高要求,令人倍感振奋和欢欣鼓舞。     

在完善社会主义市场经济体制方面迈出新的步伐

正党的十八届三中全会在新的历史起点上统筹国内外两个大局,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》提出了许多新思想、新论断、新举措,在我国现代化建设进程中具有里程碑意义。全面深化改革     

如何加强招标项目的后期管理

一、招投标项目后期管理存在的主要问题 一个完整的采购过程应该从项目的组织实施到资金支付。很多监管部门往往只重视前期的招投标活动监管，而忽视了对后期的合同履约、验收付款等环节的监管，使得中标结果确定后给后期“暗箱”操作留下了空间。主要表现有三：一是企业偷工减料，非法转包，以次充好，以劣充优，拖欠工资，延误工期等；二是企业与采购单位串通，大搞工程变更，“低价中标、高价结算”；三是采购单位恶意拖欠工程款。这些不良行为严重损害了国家和社会公共利益，扰乱了市场经济秩序，滋生了腐败现象。监管部门对此应给予高度重视，否则前期的“阳光行为”可能会被后期的“暗箱操作”所取代。     

加快市场配置资源步伐 保障失地农民权益

在中共十六届三中全会上，审议通过了世人瞩目的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这是一份锐意改革而又务实的纲领性文件，将引导我国步入一个更加高效、更加完善的市场经济。其中明确提出了“改革征地制度、完善土地流转办法”的具体任务，以及“更大程序的发挥市场在资源配置中的基础性作用”的工作思路。     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

要素市场化配置改革:呼唤已久终来临

改革开放以来,中国经济逐渐摆脱了计划经济的桎梏,走上了社会主义市场经济的大道。党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,首次提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起到基础性作用,自此,中国的市场经济建设和发展进入了快车道。党的十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用,更好地发挥政府作用,这一提法说出了亿万人民的心声,影响深远,意义非凡,是新时期对社会主义市场经济认识上的又一次飞跃。党的十九大把完善产权制度和要素市场化配置作为经济体制改革的两大重点。党的十九届四中全会在“推进国家治理体系和治理能力现代化的决定”中指出,要素市场存在着市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等问题,这体现了党对要素配置市场化问题的认识一直在深化。     

建设工程招标投标中的问题及解决策略

实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措,对于择优选择承包单位、全面降低工程造价,进而使工程造价得到合理有效的控制,具有十分重要的意义。本文就当前招标投标中存在的问题及对策谈一点粗浅的看法。