我国政府采购法律制度与GPA的差异及法律调整

为了履行入世承诺,我国政府于2007年12月28日向世界贸易组织秘书处递交了加入世界贸易组织（World Trade Organization,以下简称＂WTO＂）《政府采购协定》（Agreement on Government Procurement,以下简称＂GPA＂）申请书和初步出价清单。正式启动了加入GPA谈判。2008年我国向WTO提交了关于政府采购法律体制的国情报告,标志着法律调整谈判正式启动。2009年提交了中国加入GPA出价路线图,表明我国出价地基本立场。     

对我国加入WTO《政府采购协议》货物方面出价的思考

一、我国加入WTO《政府采购协议》谈判中货物类的两次出价调整很大 2007年12月,我国向WTO秘书处提交了加入GPA申请和初步出价清单。随后在2010年,我国向WTO政府采购委员会递交了第一次修改出价。在货物方面,我国两次出价有较大的变化。这种变化一方面体现了我国在加入GPA上所作的努力,另一方面也折射了我国对GPA认识的变化。由于GPA各参加方对我国下一次的修改出价极为关注,因此,     

中国启动加入WTO—GPA谈判的意义、挑战及未来之路

引言 中国政府采购政策的一个重要发展是中国政府于2007年12月28日向世贸组织提交了加入其政府采购协定的申请以及首次出价清单，从而启动了中国加入政府采购协定（GPA）谈判的工作。     

以互利、互信、负责任的态度共同推进GPA谈判进程

当前，我国加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判工作进入了一个关键时期。从2007年年底我国提交了加入GPA初步出价之后，经过艰苦的谈判工作，我国又于2010年7月递交了第二份出价，之后，一些GPA参加方向我国提出了第二轮要价，普遍对我国提出了进一步改进出价的要求。我国政府已承诺将在2011年年底提交第三份出价。     

对我国加入WTO《政府采购协议》的思考

我国在2001年加入WTO时做出了加入《政府采购协议》（以下简称GPA）的承诺，并于2007年12月向WTO秘书处提交了加入GPA的申请和初步出价，正式启动加入GPA的谈判。2009年以来，许多高层对话和会议都涉及政府采购，外方通过各种途径向我国施加了巨大的压力。对于GPA，我国存在多种争议，有人认为加入GPA将有利于我国政府采购工作开展；也有人认为加入GPA将危及我国很多产业的发展，造成极大的影响。     

全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议在西安召开

【本刊讯】全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议5月2613至27日在西安召开。会议总结了“十一五”期间我国政府采购制度改革工作，分析了深化政府采购制度改革和加入GPA谈判面临的形势，研究部署了当前和今后一个时期全国政府采购工作及GPA谈判的应对工作。财政部部长助理王保安出席会议并发表讲话。     

财政部与欧盟内部市场与服务总司联合举办政府采购研讨会

财政部与欧盟内部市场与服务总司，分别于4月24至25日和28日在北京和上海联合举办了两期政府采购研讨会。财政部国库司詹静涛司长和欧盟内部市场与服务总司政府采购政策司卡森司长，出席了两期研讨会开幕式并致辞。詹静涛司长在开幕致辞中指出，中国履行入世承诺，按时启动加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判，充分表明了中国加入GPA的诚意，詹司长强调，中国建立开放的政府采购市场的最终改革目标不会改变，但同时指出，中国是一个发展中国家，建立政府采购制度在中国是一项制度创新，中国政府采购制度与GPA规则接轨，面临很多困难和问题，只能随着相关条件的成熟逐步进行。     

确定政府采购制度的边界是我国加入GPA谈判的关键

2014年1月6日，我国向WTO正式提交加入《政府采购协定》（GPA）第5份出价清单。这已经创造了GPA历史上出价次数的最高纪录，而根据目前的形势来看，这一纪录仍将继续被刷新。因为财政部副部长朱光耀在第二十四届中美商贸联委会会议闭幕后透露，我国将在2014年提交第6份出价，并表示这份出价范围大体与参加方相当。     

财政部GPA培训班日前召开

为进一步做好我国加入WTO《政府采购协议》（GPA）的谈判工作,使相关人员全面了解掌握GPA条款的背景和含义,财政部于2008年5月12～15日举办了GPA培训班。参与GPA谈判研究的有关人员,地方财政部门负责GPA研究的有关人员,为GPA研究提供技术支持的顾问专家,列入初步出价清单的有关中央单位的代表共200人参加了此次培训班。     

WTO《政府采购协议》

2007年12月28日,中国政府将申请书和初步出价清单递交给WTO秘书处,这标志着中国正式启动加入WTO《政府采购协议》GPA谈判。     

应当合理期待中国加入GPA之出价

中国初步出价是在考虑谈判空间基础上全面平衡GPA协定缔约国义务与我国政府的采购实践之负责承诺,中国美国商会的期待既不正当亦不合理,务实的做法是应合理期待中国加入GPA协定之出价,进而为其在中国的公司可能分享到中国的政府采购市场份额提供务实的、具有操作指南之建议。     

国际间政府采购技术规范体系框架的构建

《政府采购协议》（Government ProcurementAgreement，GPA）是WTO管辖的单项贸易协议，是各缔约方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。我国于2007年12月正式启动了加入GPA谈判。文章深入分析了WTO《政府采购协议》（GPA）有关技术规格的规定及GPA成员国技术规范体系，通过剖析国际间政府采购关键技术节点，以功能和性质为依据构建了我国国际间政府采购技术规范体系框架。     

以开放政府采购市场为契机 着力提高政府采购人员素质

目前,我国加入GPA谈判已取得阶段性进展,政府采购人员要做好充分准备加以应对。我国加入GPA后,对政府采购人员的要求会越来越高,一方面随着政府采购市场对外开放,需要大批复合型政府采购专业人才;另一方面随着政府采购工作与国际惯例接轨,对政府采购人员的职业道德要求更规范,技术标准更高。因此,提高政府采购人员素质是当务之急。本文作者认为采取以下六种措施提高政府采购人员素质。     

自由贸易协定中的政府采购——以美韩自由贸易协定为例的分析

政府采购成为自由贸易协定谈判的新议题，那么在自由贸易协定中如何开放政府采购市场，如何处理自由贸易协定中的政府采购谈判与我国加入世界贸易组织《政府采购协定》（GPA）谈判之间的关系，亟需我们深入研究。本文作者以美韩自由贸易谈判有关政府采购为例进行分析，以期对我们加入GPA谈判或自由贸易协定谈判有所借鉴。     

贯彻落实全国政府采购工作会精神 建立国际化现代化的政府采购制度

5月26日,全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议在西安开幕,财政部党组成员、部长助理王保安出席大会并作重要讲话。这是我国政府采购改革与发展进入攻坚阶段、加入世界贸易组织GPA谈判到了关键时期召开的一次重要会议。会议站在新的历史起点，高举改革开放、科学发展的旗帜，面向未来，面向世界，     

中国GPA谈判面临的主要问题与应对策略

2007年底,中国政府正式启动了WTO《政府采购协议》（简称GPA）谈判,作为对入世承诺的履行,充分体现了中国作为一个负责任大国的良好形象。2013年是中国加入GPA谈判的第六年,截至目前,以财政部牵头的工作组已经向世贸组织提交了四份出价清单,与GPA各参加方的谈判正在紧张进行中。     

基于中国国情的政府采购范围界定再思考

当前我国正在进行的加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判中,中国与GPA参加方的主要分歧在于对应适用《政府采购协议》的政府采购范围持不同的看法。国内政府采购理论界对于政府采购与公共采购是否有区别、公益性国有企业是否应纳入政府采购主体范围等问题也存在着广泛的争论。为此,有必要对我国政府采购范围界定的问题进行再思考。     

中国加入GPA谈判进程及二次出价修改思路

一、中国加入GPA谈判进程 中国于2007年底启动了加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判。加入GPA谈判,是继加入WTO后,中国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判,对中国经济社会发展将产生广泛和深远的影响。     

中美政府采购研讨会成功举办

2010年6月24日,中美WTO《政府采购协议》（GPA）研讨会在江苏省南京市成功举办。 财政部国库司（国库支付中心）副主任王瑛代表财政部致辞。她说,中国的政府采购制度改革还处于起步阶段。近几年来,中国政府为了适应加入GPA的需要,政府采购改革取得了新的进展。     

我国正式启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判

为了履行我国对世界贸易组织（WTO）的承诺,经国务院批准,2007年12月28日,财政部部长谢旭人代表我国政府,签署了中国加入WTO《政府采购协议》（GPA）申请书。当日,我国常驻WTO代表团将申请书和中国加入GPA初步出价清单递交给WTO秘书处,