由行政复议所引起的反思

原由中标候选供应商对该县政府采购监督管理部门作出的投诉处理决定不服.提出行政复议。经过一日,某市政府采购监督管理部门接到一起供应商(以下称A供应商)的投诉,称辖区内的一个县在"金保工程"招标过程中侵害他们的权益。该市政府采购监管部门接到投诉后,立即回文,告知A供应商:一是投诉请按法定程序进行,请先向采购人所在地的政府采购监管部门投诉,投诉前必须经过质疑;二是作为上级管理部门,只接受行政复议,且必须是经过投诉后,对投诉处理不服或该县的政府采购监管部门逾期未作处理的,再依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;三是行政复议的文本必须符合要求,申请行政复议时需有质疑、投诉的相关资料。     

浅议政府采购投诉问题

一、政府采购投诉案例现状分析 （一）政府采购投诉概况。 政府采购投诉是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）赋予政府采购供应商的权利，当供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使其权益受到了损害，便可依法向政府采购监督管理部门提起投诉。     

关于完善政府采购投诉处理制度的思考

<正>本文作者通过对案例的回顾分析,对于如何完善政府采购投诉处理制度提出了：建立政府采购投诉移送制度、建立有关受理投诉信息的制度安排以及建立采购文件中相关政策执行口径一致性的制度安排。一、案例回顾2020年6月,国家税务总局A市税务局（以下简称“A市税务局”）委托A市政府采购中心为代理机构,发布了B项目公开招标公告。2020年7月2日,A市税务局发布项目中标公告。2020年7月30日,A市财政局受理了未中标供应商C的投诉。在此后的审查过程中,A市财政局发现A市税务局预算级次不属于本级财政,遂于2020年8月10日根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号,以下简称“94号令”）第二十九条第一项“受理后发现投诉不符合法定受理条件”的规定,对C供应商作出了驳回投诉的裁决。     

关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

限定注册资金排斥中小企业案

受采购人委托,某市政府采购中心就其所需食堂厨具进行公开招标。招标公告发布后,得到很多企业的积极响应。但就在招标公告发出后两天,该市×公司对此次招标活动向采购中心提出了质疑,质疑的内容为:招标公告中要求参与竞标的供应商的注册资金不得低于200万元人民币,这一要求严重违反了《政府采购法》的相关规定,有排斥中小企业的嫌疑,显失公平。采购中心于次日对×公司的质疑问题进行解释。质疑答复为采购中心在制作招标文件时.考虑到本次采购对招标项目的质量、品牌、技术规格、售后服务等要求非常高,所以便要求具备一定规模的企业才能参加竞标,成为采购供应商。×公司对此答复不满意,于次日向当地财政局提出投诉。投诉事由为:招标公告中不应该限定竞标企业的注册资金;采购中心在变相排斥中小企业;采购中心的答复不能成为其限定竞标标企业注册资金的理由。     

评委自由裁量权不宜过大

2005年6月，某市政府采购中心受该市地局税的委托，对UPS不间断电源设备项目进行公开招标采购。通过符合性审查有四家供应商的投标为有效投标。     

一起政府采购行政诉讼引发的法律思考

【案情】在某市甲小学笔记本电脑政府采购招标项目中,评标委员会确定评标定标结果为乙公司中标。2006年1月24日,评标委员会进行复议,认定乙公司提供的产品不符合招标文件配置要求,决定取消其此次政府采购项目的中标资格。2006年1月25日,招投标中心向乙公司发出通知,其内容是告知其:经甲小学评标委员会的复议,认为乙公司在该采购项目中所报的标的配置不能完全满足招标文件的要求,决定取消其在此次政府采购的中标资格,并要求其在收到该通知后到招投标中心办理相关手续。乙公司认为该通知取消其中标资格,侵犯其合法权益,以该市人民政府(以下简…     

看《政府采购法实施条例》对评标方法如何完善

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)发布实施了。虽然《条例》对于评标方法的直接规定只有34条一条,但考虑到招标采购在政府采购中的重要性(公开招标是政府采购的主要采购方式)、评标方法在招标采购中的重要性(评标方法是整个招标采购的指挥棒),评标方法的这一条规定在整个《条例》中仍具有重要的意义和价值。我国政府采购中,《条例》实施以前关于评标方法的主要依据,是财政部2004年发布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)(以下简称财政部18号     

江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法

第一条为加强政府采购供应商管理,进一步规范供应商政府采购行为,促进供应商依法诚信经营,维护政府采购公平竞争环境和政府采购当事人的合法权益,根据《中华人民共和同政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部第19号令）等有关法律法规的规定,结合江苏省政府采购工作实际,制定本暂行办法。     

财政部颁发政府采购招标投标管理暂行办法

第一章招标第一条招标分为公开招标和邀请招标。政府采购实行招标采购方式的 ,采购机关为招标人。第二条招标人委托政府采购业务代理机构（以下简称代理机构）招标的 ,招标人应与代理机构签订招标委托协议 ,并报同级政府采购管理机关（以下简称政府采购管理机关）备案。招标委托协议的主要内容包括 :（一）招标委托书 ;（二）招标人与代理机构各自的责任和义务 ;（三）招标人全权代表的授权书 ;（四）标的品目表 ;（五）标的的技术参数和主要要求 ;（六）定标程序 ;（七）代理费用。第三条采用公开招标方式的 ,招标人（或者代理机构 ,下同）…     

政府采购监督管理部门投诉处理依据研究——基于某省体育彩票案件分析

一、案件基本情况本文就GR印务有限公司因对某省政府采购中心组织的某体育彩票管理中心(以下简称某体彩中心)电脑热敏型体育彩票采购项目的采购文件、过程、结果及质疑答复不满向某省财政厅提起投诉一案展开讨论。该项目以公开招标方式组织采购。截至2014年10月31日开标日,有GR印务有限公司(以下简称GR)、ZTC印务技术有限公司(以下简称ZTC)、HB股份有限公司(以     

政府采购法律制度的实践检验

一、政府采购法律制度实施取得的成效 《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布实施,标志着我国政府采购工作全面走上了法制化轨道。为贯彻实施《政府采购法》,财政部相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》等配套规章和规范性文件。以《政府采购法》为统领的政府采购法律制度基本框架已初步形成。     

政府采购监督管理部门投诉处理决定司法审查若干问题研究

在政府采购活动中,质疑供应商的“投诉”与政府采购监督管理部门投诉处理决定书的“投诉”有不同的内涵。政府采购监督管理部门应当严格按照法律规定的权限和内容范围作出投诉处理决定。对于投诉人投诉书中涉及的其他投诉事项,可以通过其他途径解决。在对涉及不服政府采购监督管理投诉处理决定进行司法审查时,应着重审查投诉处理决定行为的合法性,而非招投标行为的合法性。     

共应商拒签采购合同为哪般

某市市容环境卫生管理局委托该市政府采购中心公开招标采购一污水处理站．预算价为210万元。前来投标的供应商有A．B．C．D四家。最终供应商C以最优质的施工技术和服务。最优惠的报价125万元取得中标资格。该局根据评标委员会提交的评标报告于次日向供应商C发出中标通知书。可供应商C以打“超低价”优势争得中标资格．若实施采购项目面临着做“亏本买卖”．于是在中标通知书发出之日起30日内拒绝与该局签订采购合同。     

供应商拒签采购合同为哪般

案例某市市容环境卫生管理局委托该市政府采购中心公开招标采购一污水处理站,预算价为210万元。前来投标的供应商有A、B、C、D四家。最终供应商C以最优质的施工技术和服务、最优惠的报价125万元取得中标资格。该局根据评标委员会提交的评标报告于次日向供应商C发出中标通知书。可供应商C以打"超低价"优势争得中标资格,若实施采购项目面临着做"亏本买卖",于是在中标通知书发出之日起30日内拒绝与该局签订采购合同。     

浅谈政府采购项目对投标文件检查保存的权利义务关系

在政府采购活动中预算单位采购货物、服务类项目,单项及批量预算金额达到或超过省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构及规定的具体数额标准,就需要根据采购项目的特点和采购需求选择合适的招标采购方式,招标采购方式根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称“87号令”)规定又可以具体细分为公开招标和邀请招标,两种招标采购方式主要区别在于邀请供应商的程序上的不同,但是评标程序是基本一致的。     

对非从事生产经营的扣缴义务人不应采取税收强制执行措施

基本案情 2003年7月12日,某市地税稽查局在对本市一所重点中学代扣代缴个人所得税的情况进行检查时,发现该中学2003年上半年共少代扣代缴教职工工资、薪金个人所得税27.82万元。于是,该市地税稽查局依据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《征管法》)第六十八条的规定分别于2003年7月14日和7月18日向该中学下达了《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》(已履行告知手续),要求该中学在接到通知后的15日内补缴27.82万元的个人所得税和少缴税款一倍的罚款。     

走进中国的政府采购

一、中国政府采购法律制度政府采购是公共财政支出的组成部分,建立政府采购制度是完善财政支出管理的重要内容。中国现已形成以《政府采购法》和《政府采购法实施条例》为统领,以非招标采购方式管理、货物和服务招标投标管理、质疑和投诉、信息发布管理、政府购买服务管理等5个部门规章和60余份规范性文件为依托的政府采购法律制度框架。     

政府采购投诉案例引发的思考简

本文介绍了一起医疗器械及设备公开招标采购的投诉案例,作者从财政部门、评审专家和采购代理机构三个方面,对如何更加规范政府采购行为作出了思考。     

曲靖市财政局开展《政府采购法》培训

为强化政府采购监管,提高政府采购工作质量,近期,云南省曲靖市财政局采取以会代训的方式对全市7县2市2区政府采购监管科、采购中心负责人和部分单位采购员进行业务培训。培训中,市财政局业务人员分别就《政府采购法》、政府采购中“采购预算编制、国库集中支付、采购招标管理中操作流程、采购管理电子信息、系统流程”等相关法律法规进行系...