推进政府购买服务的政府采购管理创新

针对当前政府购买公共服务过程中存在热点和难点问题,本文作者提出了推动出台政府购买服务的政府采购相关法规;加强公共服务需求调研论证工作;提高公共服务采购招标文件编制质量;创新公共服务采购专家评审方式;加强公共服务合同条款管理和履约监督以及加强采购队伍专业化建设的对策建议。     

推行政府购买服务,绩效评价不能缺位

2014年以来,全国各地都在积极推进政府购买服务工作,政府购买社会服务在全国如火似荼地开展,政府鼓励和引导社会力量进入公共事业领域,改变过去政府什么事大包大揽的传统做法,提高政府管理和服务社会效率,有力地促进了政府职能转变,创新了公共服务供给方式。一、政府购买服务的现状2013年国务院办公厅提出了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。意见要求各级政府要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度,比如在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要更多更好地发挥社会力量的作用,凡适合社会力量承担的,都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会力量承担。各地政府不断加大购买服务的力度,拓展购买服务的范围,     

政府购买社工服务进社区的实践探索

本文通过分析政府购买社会工作服务的政策背景,总结了各地在购买社工服务实践工作中的经验,尤其关注了河北省在此项工作中的发展情况和存在的问题。     

我国政府购买服务的理论基础与操作要领初探

在公共财政建设不断深化的背景下,政府购买服务作为构建公共服务型政府的一个新型理财方式,将会越来越多地成为我国财政实践的一部分。本文正是从理论的角度,对政府购买服务的定义、理论基础、操作方式、政府在其中的角色、地位、责任等做出了详细的分析和探讨,这对我国相关领域问题的研究和实践都有较强的借鉴意义。     

政府购买社会工作服务的现状、问题与对策探索

随着经济社会的快速发展,政府购买社会工作服务的趋势已经势不可挡,2012年在浙江嘉兴举行了全国性的政府购买社会工作服务会议,具体探讨新形势下政府购买社会工作服务的相关法规与社会实践成效。然而政府购买社会工作服务属于一项长期且复杂的艰巨工程,需要逐步推进政府职能的转变、实现公共服务的平等化、发挥各种社会组织的功能,以此促进政府购买社会工作服务模式的最优化。本文以分析政府购买社会工作服务模式的基本现状出发,探讨当前政府购买社工服务模式的重要问题,提出政府购买社工服务模式的对策建议。     

政府购买公共服务对采购代理机构的挑战

2013年7月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求推进政府向社会力量购买公共服务。9月26日,国务院办公厅正式对外发布《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发[2013]96号）。可见新一届政府购买公共服务的意愿强烈。本文作者从公共服务如何定价,如何设定价格调整机制,合同监管与评估三个方面分析了政府购买公共服务对采购代理机构的挑战。     

政务服务绩效目标考评模式的探索与实践

随着国家行政审批制度改革的不断深化,全国绝大多数省、自治区和直辖市建立了政务服务大厅,市、县以下的政务服务大厅已是遍地开花,一些地区的政务服务大厅实现了全域覆盖。2011年《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化政务公开加强政务服务的意见的通知》.     

政府购买公共服务的问题与对策研究——以淄博为例

<正>政府购买服务,尤其是向社会组织购买服务,是西方社会治理、公共服务的有效手段。在我国,1995年最先在上海试点,而后全国各省市都不同程度的进行着实践。淄博市也已经过多年试点,试点中遇到了很多问题和困境,为了推进实践,提出具有具体可操作性的意见建议很有必要。一、淄博政府购买公共服务存在的主要问题(一)缺乏相应的法律法规制度保障。政府购买服务,涉及使用公共财政问题,做到有法可依、有政策依据是首要问题。尽     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的发展和改革力度的加大,政府购买社会组织服务越来越成为政府提供公共服务的重要途径之一。目前,我国政府在购买社会组织服务上存在购买范围不明确、缺乏法律和制度规范、缺乏有效的监督和评估、社会组织力量薄弱等诸多问题。因此,需要建立科学的购买社会组织服务决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。     

政府购买与政府采购的辨析

政府购买与政府采购是否一回事,它们之间联系与区别何在,本文作者进行了具体分析。一、政府购买与政府采购之间的联系一是从行为方式来看,两者都是政府行为。政府购买和政府采购是政府基于转变政府职能,建设精简、高效服务型、法治型政府和规范政府采购行为的需要,以法律法规、行政命令的形式作出的规制和工作要求,是政府由管理转向治理,由审批型转向服务型转变的产物。     

“购买服务”在我国悄然兴起 专家呼吁大力推广这种新型政府服务

政府把大量社会公共服务的职能从政府机关中剥离出来，转移给社会服务机构或中介机构，使公共服务更加专业化，以降低行政成本，提高服务效率。这种由政府“购买服务”的新型社会管理模式正在成为一种新型的政府服务方式。如，上海市近年来在交通协管、河道保洁、绿化维护、社区养老等10多种公共管理和公益服务的岗位方面，由政府出资向社会机构“购买”，这种新型的政府公共服务方式，已经使10多万就业困难人群获得稳定的工作和收入。《社区》杂志2005年第4期发表署名文章认为，     

学习型社会建设中政府购买教育服务保障机制的构建

由于我国政府购买教育服务尚处于摸索阶段,在购买过程中出现了缺乏相关政策和长效机制等问题。要确保政府购买教育服务的健康持续发展,必须建立健全政府购买教育服务的组织、制度、环境、财政、监督等方面的保障机制。     

教育购买服务存在的问题与对策

文章在现有文献资料的基础上,结合相关政策文件,从政府、社会组织、市场环境和家庭参与等方面,深入分析教育购买服务存在诸如政府职能转变相对滞后、社会组织规模小、发展不成熟、市场竞争不充分、家庭参与度低、对教育服务信任度不足等问题,并针对这些问题提出了应立足新时期政策要求,积极推进政府职能转变,通过政府引导和市场调节作用,提高社会组织参与程度和教育服务质量,加强宣传引导,提高公众参与程度,从而缓解教育服务供需矛盾,促进服务型政府的构建等建议,旨在实现教育服务资源的优化配置,提高教育服务供给质量。     

政府购买社会审计服务的理论分析

我国颁布实施多项法规为政府审计引入中介机构服务给予了明确的方向和可靠的政策支持，本文分析了政府购买社会审计服务的现状，分析了政府购买社会审计服务的资源整合理论、委托代理理论和寻租理论，奠定了政府购买社会审计服务的理论基础。     

浅论强化政府购买社会审计服务管理

随着政府投资项目的增多．审计任务与审计力量不足的矛盾凸显。一些地方审计机关通过购买社会审计服务参与政府投资项目审计．化解当前投资审计面临的困难．创新了审计监督模式,值得借鉴和推广。但购买审计服务中也出现了一些新问题。急待强化其管理。     

完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系

政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要突破口,近年来受到中央和地方各级政府的高度关注。在中央层面,国务院办公厅出台《政府向社会力量购买服务指导意见》,这是中央政府首次颁布针对购买服务的专项政策性文件;在地方层面,许多地方政府购买社会组织服务的力度不断加大,领域不断拓展。     

政府购买公共服务的国际经验与启示

政府购买公共服务有利于改善公共服务的质量、提高公共服务效率,是当前国际社会政府管理公共服务的主流模式。本文在对以英、美、日、欧盟等为主的发达国家（地区）政府购买公共服务的最新实践的分析基础上,认为其公共服务的分类清晰明确,在完善的法律体系和严格的监督机制保障下,服务购买范围广泛且形式多样,取得较好效果。本文建议中国应加强顶层设计,探索建立中国公共服务分类体系,完善公共服务购买决策机制,做好公共服务购买与现有政府采购制度的衔接,推进中国政府采购发展完善,提高政府购买公共服务水平。     

政府购买服务、PPP与社会组织合作机理研究

推进政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)与社会组织合作是深化国家机构改革、创新社会管理模式的必然要求。通过构建博弈模型分析政府购买服务模式下政府与社会组织的合作机理、PPP模型下政府公共部门与私营部门的合作机理,发现政府的监督效率和惩罚力度决定了社会组织是否积极执行购买服务合同;政府公共部门与私营部门之间合理的投资和收益分配影响PPP模式的可持续性。在此基础上,提出继续发展和巩固政府购买服务、大力推进PPP模式、加快探索政社合作治理新模式的政策建议。