对预算会计改革几个问题的探讨

近几年来，各界就预算会计改革的许多问题展开了广泛、深入地讨论．特别是财政部1995年印发的《事业单位会计准则》、《政府财政会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位通用会计制度》和1996年2月发布的《关于“预算会计核算制度改革要点”的通知》，以及于1997年实施的新预算会计制度等一系列规章制度，集中体现了在预算会计的理论研究、会计主体界定、会计体系划分、会计核算规范体系结构、会计行为的规范模式和会计核算方法模式等方面的科研成果。本文拟就预算会计改革的某些问题，谈谈自己的看法．（一）关于事业行政单位预算内…     

政府收支分类体系的特点和作用

经国务院同意,财政部制定并印发了《政府收支分类改革方案》,决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。据此建立的政府收支分类体系对于进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督等方面都具有重要意义,是“迈向公共财政体制的重要一步”。政府收支分类体系较好     

重塑我国预算会计体系的思考

索预算会计是会计学科体系的一大分支,是核算、监督国家财政部门、行政事业单位预算资金的专业会计。目前在我国,预算会计体系问题直接涉及政府财政部门《预算会计基本准则》的拟定和预算会计制度体系的进一步完善,甚至直接涉及我国对整个会计体系重新划分。本文结合现有事业单位改革对重塑我国预算会计体系及其理论和实践意义进行探讨。一、我国预算会计体系现状及存在的问题我国在1998年实行新预算会计制度之前,预算会计体系主要由财政总预算会计和行政事业单位预算会计即总预算会计和单位预算会计两部分组成。1998年实行新预算会计制度,…     

中国政府会计准则体系的框架设计与路径选择——基于会计准则诸要素的国际比较视角

2015年发布的《政府会计准则——基本准则》是我国政府会计改革的里程碑事件,而一个完善的政府会计体系需要具体准则体系的支撑。在对发达经济体政府会计的核算基础和政府间差异进行整体比较的基础上,对中国与美国的政府会计体系分别从政府财务资源的分类、财务资源披露的完整性与绩效信息披露三个方面进行系统比较分析,以期为制定中国政府会计具体准则体系提供一个较具启示性的参照系。研究认为,改革过程要注意对预算会计体系的改进、重视对专项财政资金的财务披露以及促进与绩效预算改革的支撑互补。     

政府收支分类改革对高校预算会计的改革导向

科学规范的政府预算科目体系,对于加强预算管理具有重要意义,新的政府收支分类体系为预算管理方式的改进和完善创造了更为有利的条件。政府收支分类改革必将对预算会计的核算内容、科目的设     

关于建立健全我国政府预算体系的研究

随着我国预算制度改革的不断深化,健全政府预算体系,实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接,已进入实质性推进阶段。笔者从我国政府预算体系的基本构成、四本预算的相互关系、建立健全政府预算体系面临的主要问题、有关政策建议等四个方面,阐述了我国政府预算体系的基本状况、健全完善四本预算工作存在的现实问题以及有效解决的相关建议,为＂十二五＂时期完善公共资源配置,提高政府资金的整体配置效益,以及推进财政科学化、精细化管理提供了有益的思路。     

完善我国政府预算体系研究

我国目前的政府预算体系由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算构成,并于2010年试编社会保障基金预算。本文分析了当前我国政府预算体系存在的主要问题,并提出完善对策。     

财政部企业司有关负责人就试行中央国有资本经营预算支出项目绩效评价答记者问

2012年11月,财政部印发了《财政部关于开展2008-2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知》(财企[2012]384号,以下简称《通知》),决定从2012年开始试行国有资本经营预算(以下简称国资预算)支出项目绩效评价制度。自2007年实行国有资本经营预算以来,对国资预算支出项目开展绩效评价尚属首次,这是加强国资预算管理的重要制度安排,意义十分重大。财政部企业司负责人就有关问题回答了记者提问。问:我国试行国有资本经营预算制度已有五年历史,2012年开始试行对支出项目开展绩效评价,请您谈谈这一制度安排的重要意义。     

公共财政建设与政府会计改革研究

在财政职能进一步向公共财政转变的过程中,预算管理改革特别是部门预算、政府采购、国库集中收付制度的实施对现行预算会计制度产生了深刻的影响。构建与公共财政体制相适应的政府会计准则体系,选择权责发生制核算基础,完善政府财务报告体系已成为政府会计改革亟待解决的问题。     

预算执行审计监督制度的改革与完善

按照《宪法》和《审计法》的规定,各级审计机关每年要对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告,受政府委托向本级人民代表大会常务委员会提出预算执行和其他财政收支的审计工作报告。实行政府预算执行审计监督制度,是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。改革与完善这一制度对保证审计目标的实现具有的意义。     

地方政府非税收入征收管理问题及改进

温家宝总理在《政府工作报告》中指出,要加快公共财政体系建设,完善财政转移支付制度,改革预算管理制度,制定全面实施增值税转型方案和措施,建立规范的政府非税收入体系。为健全财政经济     

对完善预算法几个问题的思考

进一步完善《预算法》在上层已经提到议事日程。在这里，我们站在地方预算工作的角度，仅从参与地方预算管理的实践。谈一下对《预算法》实施十年来的成就和今后进一步完善预算管理法律体系的看法。     

关于修订《2003年政府预算收支科目》的通知

20 0 2年 10月 2 1日　财预 [2 0 0 2 ]5 3 5号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局 ) :根据预算管理的实际需要 ,决定对《2 0 0 3年政府预算收支科目》作下列修订 :一、依照《国务院关于暂将中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司缴纳的企业所得税继续作为中央收入的通知》(国发 [2 0 0 2 ] 1 8号 )规定 ,将“一般预算收入科目”第 0 4 83款“股份制企业所得税”的 0 4 830 5项“中国石油天然气股份有限公司所得税”、0 4 830 6项“中国石油化工股份有限公司所得税”的科目说明改为“中央收入科目”。二、对“一般…     

《预算法》修订案:背景、突破与展望

2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于:政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算"空窗期"仍然存在、有关条款有待进一步细化等。     

《预算法》修订案：背景、突破与展望

2014年8月,我国修订了实施近20年的《预算法》。在我国,推进政府预算制度改革的背景在于：政府预算规模不断扩张、公民民主意识日益提高、全球化浪潮中的政府竞争加剧以及历史上的权力文化根深蒂固等。修订后的新《预算法》在推进全口径预算管理、打造透明预算、构建规范的预算制度、适度扩大地方自主权限以及实现预算管理方式科学化五个方面实现了重要突破。然而,新《预算法》仍有尚待完善的地方,如人大的权力还有待加强、预算“空窗期”仍然存在、有关条款有待进一步细化等。     

对部门预算审计的几点思考

正部门预算是近年比较热门的话题,它对完善国库集中收付制度,加强预算管理,改革现行的预算体系都有着重要的作用。那么什么是部门预算,部门预算的编制方法和目前存在的问题又是什么呢?下面我们来谈谈这个问题。一、部门预算的含义与内容"部门预算"通俗地讲,就是一个部门一本预算。它由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。"部门"的特定含义是指那些与财     

从预算管理视角 看《行政单位财务规则》修订

本文从建立跨年度预算平衡机制、强化项目支出预算管理、规范行政单位收支行为、推动预算管理与政府会计改革相衔接、推动预算管理与资产管理相衔接等五个方面分析了行政单位财务管理面临的新要求,从预算管理视角对修订完善《行政单位财务规则》提出具体修订建议。     

加快建立国有资本经营预算 推动国民经济又好又快发展

党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要建立国有资本经营预算制度。2007年9月,国务院下发了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,这标志     

健全现代预算制度 强化预算监督作用

预算管理监督是财会监督的重要组成,构建完善现代预算制度可强化预算监督作用,进而提升财会监督水平。通过采取严格落实政府“过紧日子”要求、坚决兜住县区“三保”底线、强化审计发现问题整改、提高预决算公开质量、拓展优化预算管理一体化系统应用等途径,优化预算管理制度,为推动《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神落实落细贡献财政力量。     

推行国有资本经营预算前期准备工作的思考

所谓资本经营预算是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。根据《预算法实施条例》的规定,各级政府预算按照复式预算编制,分为政府公共预算、国有资本经营预算、社会保障预算和其他预算。