政府职能转变需澄清的几个认识问题

关于政府职能转变的内涵和内容 ,理论界观点纷呈 ,众说纷纭 :对一些基本理论问题认识差异较大 ,且不太准确 ,需要深入探讨和辨析 ;政府职能转变是对政府行政职责和行政功能的重要整合 ,具体包括政治职能的强化、经济职能的转变、文化职能的加强和社会职能的开发     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

浅谈市场经济条件下的政府职能转变--学习十六大报告的心得体会

党的十六大报告明确界定了社会主义市场经济条件下政府职能的范围、方向、重点和界限.在中国社会主义市场经济条件下,政府职能之所以要转变,是由于传统体制下形成的大政府管理模式,使得政府成为了一个集所有经济职能、政治职能、社会职能为一身的全能型的政府,其结果导致了资源配置与制度的低效率,要做到政府职能的彻底转变,实现政府职能的再造,是唯一正确的选择.     

从服务型政府的视角推进我国政府职能转变

作为我国行政改革的一项根本性议题,转变政府职能还没有取得根本性突破。由于没有寻找到一个合理的剪裁标准,致使我国政府的职能转变总存在收收放放和某种程度的彷徨。而服务型政府的提出和建设正好为我国政府职能转变提供了这样的一个契机:从服务型政府出发来重构我国政府的现有职能。这必将实现我国政府职能配置的科学化。文章从五个方面探讨了实现这种转变的措施。     

关于中国地方政府职能转变的思考

中国加入世界贸易组织之后,为了适应社会主义市场经济体制的要求,中国地方政府的职能改变就势在必得,本文分析了应当在政治体制方面加强创新以保障政府职能转变的成果,也从地方政府的经济、社会管理、公共服务职能等方面对如何有效使得地方政府职能转变进行了分析。     

政府成本的经济学分析——对地方政府职能转变的再思考

目前学术界对地方政府职能转变的研究，很少有人从政府交易成本的层面去分析。这难免使我们的理论研究涉足的面太窄，理论研究的深度不够，通过从政府交易成本的层面去探索政府职能转变的内在规律，从而论证说明政府的交易成本是政府职能转变和确定政府职能边界的最本质因素。     

公共财政视角下的政府职能调整探析

公共财政内涵的争论由来已久。从认识论的角度讲，公共财政就是要生活在这个社会上的人不断获得各种各样的善从而满足自己的需要进而实现社会正义。建立公共财政基本框架，需要在准确把握中国国情基础上界定政府职能，促进政府职能从投资型向服务型转变、协调好各级政府财政职能的划分、建立公共财政支出体系以及改革税收制度，使政府收入更加规范。     

我国财政支出结构优化研究

经过三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济体制已初步建立。传统的政府职能理论难以适应我国社会发展的现实，党的“十四大”明确提出要“加快政府职能的转变”，“切实做到转变职能”，正是对传统理论观念的革命。随着政府职能的转变，体现政府经济职能的财政职能也应该转变，应该由计划经济体制下的生产建设性财政向市场经济体制下的公共财政转变。     

政府职能转换：转与不转的统一

本文首先从政府的阶级属性着手分析了政府职能不转的一面，再从政府职能转换的层次着手。分析了政府职能应该转的一面，在此基础上，对政府职能转换进行总的分析。本文认为，对于政府职能转换问题。单纯地认为转与不转均有失偏颇，政府职能转换是转与不转的统一，转的是政府职能的理念、职能内容和发挥职能的方式以及实际执行，不转的是政府职能固有的阶级属性，即政府产生的直接目的是出于阶级统治的需要，在现实性上，主要体现为不论政府职能是否转变及如何转变，政府对经济社会控制力的牢固把握始终不变。     

政府职能转变中的问题与对策研究

经济的不同发展阶段对政府的职能有着不同的要求。随着我国的经济进入新常态,传统的政府职能已经难以适应现行经济和社会发展的要求,因此,转变政府职能已经成为当前全面深化改革的关键性问题。然而,在转变政府职能、改革政府管理体制的过程中,还存在着对政府职能认识不足、职能边界模糊和政府职能转变制度不完善等问题,因此要深化和细化对政府职能的认识,明确政府的职能范围和完善相关的法律制度,进而深化行政体制改革,建设服务型政府。     

以市场为导向 完善政府职能

经济全球化所引至的一系列变化,对政府的职能提出了新的要求。我国作为一个正处在经济转轨中的发展中国家,正确认识经济全球化对政府职能转变所产生的影响,加快推进政府职能转变,建立和完善与经济全球化要求相适应的经济管理体制具有十分重要的意义。目前全球范围内的“企业化”政府的改革模式刚刚兴起,这也是我国政府改革值得借鉴的。     

我国政治体制改革存在的问题及对策

政治体制对经济的发展具有重大的推动作用，政治体制改革不仅关系到政治体制的完善、民主制度的建立，而且对国家的发展和民族的振兴有深远的影响。当前我国政治体制存在的问题主要有：政府职能错位、行政垄断、行政审批效率低等，可通过理论指导、观念更新和职能转变等对策加以解决。     

我国转变政府职能的理论依据与实际进展

政府的经济职能包括:生产职能Ⅰ、生产职能Ⅱ和公平职能。转变政府职能在理论上的要求是:压缩生产职能Ⅰ,强化生产职能Ⅱ和公平职能。从财政支出结构观察我国政府职能转变的基本情况可以看出,从1978年至2006年,我国政府执行的生产职能Ⅰ趋于减少、生产职能Ⅱ和公平职能均趋于增加,符合理论上的要求。和别国比较,我国政府的生产职能Ⅰ是否膨胀、公平职能是否薄弱,这是转变政府职能进一步的任务。     

政府能力与政府职能关系解读

本文认为政府职能是特定时期的政府应该履行的行政职责和功能，政府能力则是指政府实际能够履行这种职能的程度。两者相互依存，缺一不可。在界定政府能力和政府职能的基础上，分析了目前我国政府能力与政府职能的相互制约关系：政府职能错位、越位和缺位严重削弱政府能力，而政府能力问题又是政府职能外移、平移和下移的硬伤。进而提出公共服务主体多元化，政府系统内部职能规范化，政府组织机构规范化，政府能力结构合理化和行政人员职业化，不断提升政府能力的主张．     

地方政府职能转变的思考：理论的定位、依据与重构

随着我国社会主义市场经济体制的推进和WTO规则的实施，加快地方政府职能的转变已迫在眉睫，在转变的过程中，对于政府职能转变的理论定位，理论依据以及地方政府职能的重构的研究显得十分必要与重要。     

我国县级服务型政府职能转变的相关因素分析——以福州市鼓楼区政府为例

以福州市鼓楼区政府为例,对我国县级服务型政府建设中政府职能转变的相关因素进行分析。运用SWOT分析法客观剖析影响政府职能转变的优势、劣势以及面临的机会与威胁,通过SWOT-AHP法对相关因素进行对比分析,识别筛选出影响服务型政府建设中政府职能转变的关键因素,为促进我国县级政府职能转变提供决策依据。     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。     

从经济角度看政府职能的转变

如何提高经济效率,在经济活动中,政府行为应怎样合理定位,综观世界各国政府行为在经济中的职能不外有三种即轻视政府在经济中的职能模式;重视政府在经济中的职能模式;既有政府干预的必要,又相信市场调节能力的职能模式.中国政府应根据自己的国情,切实做好政府职能转变.     

生态文明城市建设的政府回应：职能定位、衍生与调整

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提。要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能。研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能。     

生态文明城市建设的政府回应:职能定位、衍生与调整

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提.要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能.研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能.