抓住机遇 坚持改革 逐步发展粮食生产

国际社会的经济发展历程表明,在城乡人口剧烈变动,加速向城镇化方向迈进的时候,农村青壮劳力逐步减少,影响到农业的发展;而城市人口增加,对农副产品的需求会有较大的增长,很容易造成市场经济的不适,不是供不应求,就是某些农产品的积压,     

以户为单位的农村人口就地向城镇转移成本探究

以农户为单位推进人口向城镇转移是提高城镇化质量的现实需要。受城乡一体化的影响,农村人口就地转移的成本远远低于异地转移。在农村人口就地向城镇转移过程中,政府支付的成本实际上是城乡差别所引起的成本增量。其中,义务教育和保障性住房是政府短期内要支付的成本,而养老、医疗、低保与城市管理等则是政府长期支付的成本(一直持续到居民死亡)。对已实现了城乡一体化的指标而言,其短期成本增量为0,不会增加政府支出;其长期成本增量为负值,从而会减少政府支出。因此,就地城镇化的主要成本,是农村人口进城后前几年需要政府支付的教育成本与保障性住房成本。     

近代安徽农村问题及其成因之考察

近代安徽是一个农业大省,但农村社会时常处于危机之中。表现为农民生活急剧恶化,农村人口流离逃亡;农业劳动生产率严重下降,生产停滞不前;土地兼并加重,租佃关系日益扩大和膨胀;民变四起,社会动荡不安。造成此种局面的主要原因在于封建剥削苛酷,战乱频仍,匪祸横行,自然灾害严重等。种种因素的综合作用,使农村社会危机进一步加深。     

农业远程教育助推现代农业发展

中国农村的社会结构正在发生亘古未有的深刻变革,在社会经济快速发展和城乡一体化突破推进的背景下,我国出现了世界最大规模的农村劳动力转移,8亿多农村人口中,已经有超过2.6亿的农民进城就业,老人农业、妇女农业、小学农业成为焦点现象.如果不把农民培育成为高素质高技能的职业农民,广袤田野谁来耕耘,就会成为世界性问题.     

“十四五”时期的农业农村发展环境分析与战略思考

"十四五"时期,我国人均GDP将进入一万美元区间,届时我国经济结构转换、产业结构转型、新型城镇化推进、乡村振兴战略规划的实施,都会给我国农业农村发展带来新机遇。同时还要看到,中国的宏观环境或将发生变化,其中经济增长率进一步下降,国家财政收入增长放缓,会挤压政府支持农业农村优先发展的空间;国内产业结构变动会加大农民就业困难;城镇化进程可能会慢于"十三五"时期,由此给农业剩余劳动力转移、实现农业适度规模经营带来不利;国际环境变化特别是中美贸易战也将对农业农村带来极大影响;还有,农民收入增长速度将继续放慢,城乡、群体间差距扩大趋势扭转难度加大。建议"十四五"期间推进农业农村优先发展实施"三加战略",即加大对农业农村的支持力度,加快推进新型城镇化,加快体制机制改革。     

重视发挥新乡贤参与乡村治理的作用

<正>治理有效是乡村振兴的重要基础和价值目标。新时代城乡融合发展进入新阶段,城乡人口流动性增强,部分农村劳动力会继续向城市转移,部分城市人口会下乡,农村人口结构、治理结构将更加复杂。要有效调动、高效组织各类主体参与乡村振兴,需要构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。治理有效,明确了要如何凝聚农村各方力量实现振兴的问题。近年来,一支重要的社会力量在乡村发展中兴起,并以多种形式和渠道参与到乡村振兴的各个方     

基于农村人口承载力的乡村振兴多维路径

本文从农村人口承载力的视角对乡村振兴的实现路径进行了分析。在农业农村占国民经济比重不断下降趋势下,依靠农业农村10%左右的GDP占比支撑总人口占比超过40%的农村居民实现人均收入水平和生活水平与城市居民大体相当是异常困难的,乡村没有能力承担超过其人口承载能力的责任和功能。如果不能大幅度减少农业人口,乡村振兴的系列目标很难实现;要防止因为强调农业农村优先发展而在政策层面"农村一边倒"。要在城镇化大框架内通过建立健全城乡融合发展的体制机制与政策体系推动城乡生产要素双向流动,解决农业农村发展面临的要素总量过剩但质量素质不高问题,一方面通过农业生产组织变革吸引优质要素注入、优化乡村要素结构,提升乡村产业质量效益竞争力,另一方面应推动超出乡村发展需要和承载能力的存量要素转移和优化,将乡村闲置和低效生产要素转移到城市,挖掘提高农村存量要素的潜力和效率,逐步实现城乡产出、人口、要素的总量和结构均衡。     

中国农业结构偏差研究:基于制度分析视角

基于制度分析视角,本文考察了新中国成立至今的农业结构偏差演变及其内在原因。结果表明:农村改革前我国农业结构偏差的形成演变与重工业化战略、统购统销体制、人口下放政策和户籍政策有关;农村改革后的农业结构性偏差与政府对农业投入不足、户籍制度改革滞后以及分税制改革有关。加入世界贸易组织后,农村税费改革虽有助于缩小我国农业结构偏差,但国际市场冲击、农村人口外流和老龄化、农村互联网与人工智能发展滞后均在一定程度上扩大了中国农业结构偏差。新时期政府应进一步打通城乡要素流动渠道,有序推动市民化进程,营造城乡居民共同促进乡村振兴的新局面;同时,还应调整财政政策,加大对农村教育投入,健全农民利益表达机制。     

城乡融合进程中农村迁居人员的就业问题研究

城乡融合加速了城乡人口的流动,尤其是农村人口向城市流动的规模不断增加。农村迁居人员作为城乡融合进程中的特殊群体,其能否实现稳定就业是其融入新环境的关键。促进农村迁居人员就业,需从主观努力和外部支持两方面入手,一要增强农村迁居人员的就业意愿和就业能力;二要优化城乡融合政策、社会、文化环境,为农村迁居人口顺利就业提供支持。     

城乡融合背景下人口双向流动与融合制度体系构建

人口双向流动有助于加速城乡融合，但现阶段城乡人口流动呈现出不稳定性，单向流动仍然在多数地区占主导，为改善这一现状，需构建有利于人口双向流动的融合制度体系。为此，一要从户籍制度入手，让农村居民和城市居民都能够享受到平等的社会福利。二要加大对土地制度改革，让土地更好地为农民服务；三要深化农业经营制度改革，构建更为开放包容农业经营制度，吸纳新农民参与农业生产和农村社会治理，激活农村发展活力，实现城乡融合发展、协同发展。     

人往城里走

有种流行的看法,认为农民的出路是留在农村,或者是就地转入中、小城镇。随着城市化进程的推进,农业人口有所减少,再加上政府的各种补贴,务农收入有所提高,同时,在农村提供劳务的价格也上升了。于是,会有部分劳动力愿意留在农村,甚至终生务农,也会有部分农民会就近进入中小城镇。如果你是这样一个农民,千万别以为每个人都和你一样想。     

农村农业产业化发展路径探究

农村农业产业化是当前城镇化建设的重要环节,能够很好的推进农业发展,同时农业的发展与社会经济的进步有着紧密联系,农村农业产业化程度对减少我国城乡收入差距有重要作用。因此农村农业产业化发展的最终目标是实现城乡一体化发展。通过对实践经验分析发现,培养龙头企业、建立标准化的基地等措施是农村产业化发展的良好途径;本文对农村农业产业化发展进行介绍,同时对农业产业化的运营模式和途径进行探究,从而不断促进农村农业产业化的进步。     

农业远程教育助推现代农业发展

<正>中国农村的社会结构正在发生亘古未有的深刻变革,随着社会经济的快速发展和城乡一体化的突破推进,形成了世界最大规模的农村劳动力转移,8亿多农村人口中,已经有超过2.6亿的农民进城就业,老人农业、妇女农业、小学农业成为焦点现象,如果不把农民培育成为高素质高技能的职业农民,广袤田野谁来耕耘,就会成为世界性问题。解决未来中国18亿亩耕地"谁来种、怎样种"的难题,只有紧紧抓住务农农民骨干群体,加快培育一大批新型职业农民,源源不断地培育新型职业农民,才能夯实现代     

农机时代,山区耕地怎么整治?

我国城镇化正处于快速发展阶段,未来农村人口与农业劳动力数量必将继续减少。要实现农业现代化与新农村建设的目标,虽然农民的主体地位不会变,但可以预见,农村生产活动中必然会越来越多地出现以农业机械代替农民体力的现象,农业机械化进程将不断加快。     

国外“工业下移”的实践及其对我国新农村建设的启示

工业和人口高度集中于大城市而农村局部地区衰退或发展滞后的城乡经济发展失衡的现象,在不同国家的历史和现实中虽然表现形式不同但却较为普遍.外国的经验是通过大城市的工业和人口向小城市(镇)的扩散来实现城乡的均衡发展.二战后,发达国家大城市的工业和人口自发流向小城市(镇),拉美国家政府对农村落后地区的开发和社会资本的跟进,亚洲日、韩等国政府主导下的"工业下移",均取得了重大的经济社会效果.我国的城乡差距和"回波效应"的现实与实现全面现代化的目标相悖,因此,借鉴外国的经验,通过"工业下移"来加速新农村建设可能是实现城乡均衡发展和全面现代化的一条有效的途径.     

城市化是我国统筹城乡发展的根本出路

一、目前我国城乡差距所带来的严重问题 首先,如果我们还不重视农业、农村中的公平问题,那么城乡社会的差距将会成为影响我国和谐社会构建的主要障碍,这种极度的社会不公平和不公正会动摇人们对社会主义的信仰.因为科学的社会主义正是在批判资本主义社会的不公正和不公平中产生的,而现在我国城乡社会断裂已经危害到社会公平和公正.     

流动特征、政府服务与农业转移人口市民化意愿

利用2016年国家统计局全国动态人口监测数据,采用双变量Probit模型考察了流动特征和政府服务对农业转移人口市民化意愿的影响。研究发现,省内流动、流入本地时间越长、流入城市等级越高以及与家庭成员一起流动能显著增强其长期居住意愿与落户意愿,由政府提供住房、缴纳住房公积金、在公有制性质单位就业也均能显著增强农业转移人口长期居住意愿和落户意愿。由政府提供就业信息只能增强其长期居住意愿,却不能增强其落户意愿。社会保险还存在着缴纳和受益领取的异地接续困难,缴纳农村基本养老保险和医疗保险会显著降低农业转移人口的长期居住意愿和落户意愿。由此,政府应根据农业转移人口流动特征和需求,提供精准性公共服务,加强对农业转移人口技能培训,并帮助其随迁子女以及其他家庭成员更快融入城市,消除城乡在住房、就业等公共服务和福利的户籍差异,建构全国统一、城乡一体的社会保险政策体系。政府还应大力打造省域中心、副中心城市,并以乡村振兴助力城市化发展,吸引并留住有较高人力资本的农业转移人口,使他们成为城市发展的"新人口红利"。     

稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础

<正>今年中央一号文件着重从统筹城乡发展的要求出发,坚持以改革促统筹,继续强调稳定和完善农村基本经营制度,进一步夯实农业农村发展的制度基础。     

农村发展须两条腿走路

统筹城乡发展，跳出“三农’’来解决“三农”，决不是离开“三农”解决“三农”，特别是对于解决减少农民这道难题，仍然要坚持“两条腿走路”。在继续充分发挥城市对农村的带动作用，逐步建立城乡统一的劳动就业制度、户籍管理制度、义务教育制度和税收制度等，积极促进农业人口“走出去”、转移到城市的同时，决不可偏废‘‘引进来”。     

黑龙江垦区国有农场管理体制改革对策研究

2010年中央一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见,在协调推进城乡改革,增强农业农村发展活力中继续深化农村综合改革中明确:深化农垦体制改革,分离企业办社会职能,健全社会保障制度。2013年中央一号文件关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见,在创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程度如何稳定农村土地承包关系中提出:深化国有农垦管理体制改革,扩大国有农场办社会职能改革试点。在中央推动农村改革发展的大背景下,国有农场分离办社会职能改革意义重大且深远,本文针对国内其他垦区的主要做法、取得成效和存在问题进行了认真研究,以期对黑龙江垦区国有农场的体制建设有所帮助。