安徽蒙城:合并小块地 推行“一块田”

正安徽省蒙城县是国家商品粮基地、全国粮食生产百强县。近年来,该县积极探索破解农村耕地零碎化问题,利用农村土地承包经营权确权颁证之机开展了农村一块田改革试点,推行土地互换并块,效果显著。问题倒逼群众自发开启改革随着生产力水平的提高,家家户户零散的地块不利于大型农业机械耕作和规模种养业发展,农民迫切要求进行土地整合和土地流转,以提高土地利用率和种养效益。蒙城县农委经管站站长冯怀宇告诉记者,20世     

从日本脱离农地零碎化的经验谈我国农地规模化的对策

日本脱离农地零碎化发展农地规模化的主要措施包括:建立健全专门性中介服务机构;实行具有农地规模化经营偏向的财政金融措施;培植农地规模经营主体。其农地规模化实践有着重要的理论支撑:首先是农业规模经济理论和最小农地经营规模理论;其次是家庭农场的一定优势与反转农地流转方向的理论;第三是现代农业经济必须适度调控理论。我国农地规模化经营应在这些理论的指导下遵循日本的农地规模化发展路径。     

“一块田”里话改革

<正>一个时期以来,土地细碎化问题成为农地流转的重要瓶颈,农民种地成本较高、效率较低。既不利于机械耕作,也不利于规模化、集约化经营,更不利于开展农村土地确权登记颁证,严重制约了现代农业的发展进程。安徽省蒙城县自2013年起,通过探索和推行零碎分散土地的互换并块,实现     

农信社信贷政策“瓶颈”破解

近年来，农信社在支持区域经济发展中的作用越来越大，成为区域经济发展的主要支撑力量。但是也应清醒地看到农信社在信贷经营工作中正面临着前所未有的内部、外部压力。内部存在的历史包袱仍未化解，经营管理水平与金融监管要求存有差距，     

基于行为选择视角的农地细碎化治理比较分析——对安徽省“一户一块田”模式的考察

我国农地细碎化的现状与农地适度规模经营之间的矛盾日益严重。当前主要存在土地流转、土地整理、自愿互换等三种农地细碎化治理模式。研究基于行为选择的视角,对上述三种模式从行为目标、行为选择及治理效果三个方面进行比较分析,结果表明现有模式治理农地细碎化效果欠佳,其原因在于政府、农业企业、农村集体以及农户等参与主体的行为目标和行为选择存在多元化和不一致的特征,农村集体的所有权主体身份未能得到体现。在对安徽省首创的"一户一块田"农地细碎化治理模式的考察中发现应当充分发挥农村集体所有权主体的作用,将农村集体和农户作为农地细碎化治理的核心主体。"一户一块田"模式有效解决了农户层面的农地细碎化问题,实现了我国农地分配的帕累托改进。     

开展“银社”合作 破解发展瓶颈

调查组在襄阳市调研中了解到,近年来,南漳县经管局切实帮助农民专业合作社解决资金短缺矛盾,确立了农经搭台、银社对接、合作共赢的工作思路,推动了银行与农民专业合作社的有效对接,促进了农民专业合作社快速发展。     

政策性农担破解“三农”发展瓶颈

正山东是农业大省,多年来,省委、省政府高度重视农业农村经济发展,全省农业农村经济多项指标位居全国前列。但随着经济发展进入新常态,全省农业农村经济发展面临很多难题。如农业生产经营要素价格的不断攀升,使农业生产经营成本不断推高,进而导致农产品市场竞争优势不断削弱,给农业增效、农民增收带来越来越大的压力。特别是农业发展所需资金的相对短缺,已成为制约农业农村经济发展转型升级和新旧动能转换的最     

“谁来种田”破解之道

现代社会发展到今天,"谁来种田"竟成了一个社会问题,主要有两个根本原因:一是传统的农业生产方式仍然没有根本性改变。现代化的农业生产方式还没有建立起来,农作物品种的多样性、农业生产技术的复杂性、生产环节的繁冗性、生产周期的漫长性、生产过程的风险性等带来的农业劳动强度仍然偏高、偏重、偏     

农地“非粮化”问题研究

当前,农地“非粮化”造成的粮食隐性损失已远超耕地“非农化”造成的显性损失。通过分析可知,农地“非粮化”是既定约束下农地经营主体追求收益最大化的结果,也是地方政府“寻租创租”的结果。为此,一方面,应该提高粮食的比较收益,完善精准补贴,提高农民种粮积极性;另一方面,增强农地利用监管力度,尊重农民主体地位,引导土地有序流转,从而保证粮食生产,保护国家粮食安全。     

我国专家初步破解水稻“倒伏”技术瓶颈

水稻要增产，稻株就要长高，可一长高，又容易倒下，进而减产。记者近日从“杂交水稻高产高效产业技术研究与发展国际研讨会”上获悉，这一被业内称为阻碍水稻增产的“倒伏”技术难题已被我国专家初步破解。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

给零碎币找个“家”

时下，走进一些联社的办公大楼，放眼墙上，大多贴满了各种管理制度，诸如社务公开、服务承诺、民主管理、精神文明等不一而足。不少单位还用铝合金、不锈钢镜匾装裱，光彩夺目。     

做好城市化“快进”中的农地确权文章

育才镇位于海南省三亚市的西北部,2011年成为农村土地承包经营权登记工作的试点单位。全镇有10个村委会、91个村民小组、人口20656人。经实地测量,全县现有承包地面积18307亩,地块19778宗,测后登记户数3591户,建立档案3591户,每户档案实现了村委会、育才镇、三亚市的三级管理,共计建立农户档案10773册。加强组织领导,确保了工作落实。一是制定工作方案,成立领导小组,落实工作责任制。三亚市成立了以主管农业     

我国农地流转“内卷化”陷阱及其出路

在农地流转规模持续扩大的趋势下,农地流转去农业"内卷化"目标未能实现,其自身却陷入"内卷化"困境,表现在流转增速放缓、农地流转导致"小农复制"和农地流转对农业生产效率作用递减等方面。本文分析发现,农地的客观属性、农户主体效应、农地流转市场缺陷和政府推动农地流转的阶段性、运动性是农地流转进入"内卷化"陷阱的原因。本文基于"三个适应"视角分析未来农地流转发展应遵循的适度性原则。各主体需要在发展多种形式的适度规模经营、促进小农户与现代农业有机衔接、建立完善农地流转治理体系等方面发力,跳出农地流转"内卷化"陷阱。     

从“还田”到“离田” 变“包袱”为“财富”——淮安市洪泽区积极破解秸秆处理难题

<正>2021年以来,淮安市洪泽区积极转变秸秆利用思路,大力推动“秸秆还田”向“秸秆离田”转变,走出一条秸秆综合利用的新路径,为破解秸秆处理难题提供了一条新思路。该区通过行政组织推动、政策激励驱动、产业化运作拉动等措施,畅通秸秆“收、储、运、销、用”全过程,全年离田面积近50万亩,占全区稻麦种植总面积51%,离田秸秆量约16万吨,     

蒙城向“百万亩吨粮田”迈进

2011年,蒙城县成功创建为小麦亩产千斤县,被国务院授予全国粮食生产先进县、被省政府授予粮食生产“三大行动”先进县光荣称号。“县委、县政府始终把粮食生产作为一项中心任务,摆上重要议事日程,出台了一系列扶持粮食生产的优惠政策。”蒙城县农委主任韩健告诉记者,为进一步调动农民务农种粮、地方政府重农抓粮和农业部门科技兴粮的积极性,每年年初,     

农地流转过程中的“非农化”、“非粮化”辨析

农地流转过程中出现的"非粮化"和"非农化"是违背农地流转初衷的,不利于实现农业规模经营,也有损于国家粮食安全目标。基于政府和农业经营主体利益动机差异,本文对二者的行为逻辑进行分析;通过土地用途改变的可逆程度区分,对农地"非粮化"和"非农化"影响土地生产率和粮食安全程度等进行了辨析。最后提出需要重视"非粮化"危害,划分粮食生产主体功能区,禁止耕地"非农化",建立城乡之间的资源双向流动渠道,修复和恢复耕地土壤,建设高标准农田建设等建议。     

有感于蒙城农民的“养牛学”

安徽省蒙城县以养牛而著称,兄弟县市纷纷前来取经。然而,初到蒙城的取经者似乎都有点失望:看到的只是村头房尾三个一群、五个一组的黄牛在敞开式的牛棚里悠闲地吃草,没有看到想象中的风吹草低见牛羊的动人画面。堂堂中国农区秸秆养牛第一县,为什么不建几个万头养牛场呢?当地农民答曰:牛多了也不行。原来蒙城人均耕地不足两亩,每户地里收的干鲜秸秆也只是能养活两三头牛,如果突破这个极限,就得掏钱买秸秆、雇帮工,到头来一算帐——准赔。不求规模,但求效益最大化,这就是蒙城农民的养牛学。众所周知,规模和效益是一对孪生兄弟,没有一定的规模作保障,效益将无从谈起,但并不是说规模越大,效益也就越大。有的行业规模小了,效益倒还     

“象田”、“鸟田”考

史籍所载“象耕鸟耘”、“象田”、“鸟田”均属神话传说或道听途说,没有科学根据。只有“鸟田”一说有事实依据,它既非“鸟兽践踏觅食之后为人所直接用于种植的农田”,亦非“雒田”、“架田”,“葑田”、“潮田”、“井田”。而是类似于现今侗族捕鸟的“鸟堂”。