乡村振兴战略的科学内涵、动力机制与实现路径研究

乡村振兴战略具有丰富的科学内涵,涵盖了农业、农村和农民三个方面,根本举措是坚持农业农村优先发展,实现机制是城乡融合发展,最终目标是实现农业农村现代化。乡村振兴战略包含多方面动力机制,新型城镇化建设是外部运行机制,农业农村改革是内部运行机制,城乡融合发展机制是外部运行机制与内部运行机制的联结机制。实施乡村振兴战略,需要加强顶层设计,科学制定战略规划;科学制定政策支持体系,发挥政策体系协同作用;坚持差异化原则,适应乡村不同发展水平;对传统思维进行扬弃,及时更新观念。     

资讯

正中央发文建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系提出到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城市落户限制逐步消除,城乡统一建设用地市场基本建成,金融服务乡村振兴的能力明显提升,农村产权保护交易制度框架基本形成,基本公共服务均等化水平稳步提高,乡村治理体系不断健全,经济发达     

贯彻习近平“三农”工作论述 谱写乡村全面振兴新篇章

<正>中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于"三农"工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。《论述摘编》共分11个专题:坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略;建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革;     

城乡融合发展视角下的乡村振兴战略:提出背景与内在逻辑

实施乡村振兴战略是破解乡村发展困境、实现城乡融合发展的内在要求。受城市偏向政策等因素的影响,在改革开放以来快速推进的城镇化进程中,城乡融合发展的体制机制未得到有效构建,乡村发展面临诸多问题,尤其表现为农业农村现代化滞后。由偏向到融合符合马克思主义城乡关系理论的基本原则,促进城乡融合发展是党的十六大以来城乡关系政策演进的必然逻辑。基于此,实施乡村振兴战略可以有效破解乡村发展面临的诸多问题,加快健全城乡融合发展的体制机制,推进农业农村现代化进程。     

用好改革法宝 畅通城乡融合

<正>建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。中共中央、国务院于近日发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,我国城乡融合发展有了时间表、路线图。农村改革是促进城乡融合发展的动力源泉,农村承包地、宅基地、集体产权制度是农村改革的重头戏,对     

都市乡村振兴与城乡融合发展之路

<正>建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大战略部署。都市乡村与中心城市具有天然的互补性、协调性和融合性,也是农村工业化、城镇化和现代化的先行地区。因此,都市乡村振兴必然要运用城乡统筹发展的理念,更要走城乡融合发展之路,使之成为大都市国际化、现代化建设的重要组成部分。上世纪80年代,上海市委、市政府在全国率先     

从规划土地管理视角对上海乡村振兴的若干思考——以松江区为例

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。乡村振兴不是乡村的单边战略,而是和城市融合实施,乡村振兴承担着城市功能互补的责任。     

新政

<正>《习近平关于"三农"工作论述摘编》出版发行中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于"三农"工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。《论述摘编》共分11个专题,包括坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略;建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农     

“深化农村体制机制改革 推进实施乡村振兴战略”研讨会征文启事

正党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是对"三农"工作做出的新的战略部署、提出的新要求,是新时期做好"三农"工作的重要遵循。2017年底中央农村工作会议提出大力实施乡村振兴战略,强调必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度供给,表明体制机制改革创新对乡村振兴意义重大。为此,河南农业大学乡村振兴研究院、河南农业大学经济     

“深化农村体制机制改革 推进实施乡村振兴战略”研讨会征文启事

正党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是对"三农"工作做出的新的战略部署、提出的新要求,是新时期做好"三农"工作的重要遵循。2017年底中央农村工作会议提出大力实施乡村振兴战略,强调必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度供给,表明体制机制改革创新对乡村振兴意义重大。为此,河南农业大学乡村振兴研究院、河南农业大学经济     

“深化农村体制机制改革推进实施乡村振兴战略”研讨会征文启事

正党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是对"三农"工作做出的新的战略部署、提出的新要求,是新时期做好"三农"工作的重要遵循。2017年底中央农村工作会议提出大力实施乡村振兴战略,强调必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度供给,表明体制机制改革创新对乡村振兴意义重大。为此,河南农业大学乡村振兴研究院、河南农业大学经济与管理学院、农     

“深化农村体制机制改革 推进实施乡村振兴战略”研讨会征文启事

正党的十九大报告首次提出"实施乡村振兴战略",要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是对"三农"工作做出的新的战略部署、提出的新要求,是新时期做好"三农"工作的重要遵循。2017年底中央农村工作会议提出大力实施乡村振兴战略,强调必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度供给,表明体     

谱写“中国之治”粮食安全新篇章

<正>党的十九届四中全会围绕"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"的重大问题作出一系列重大部署,开辟了"中国之治"新境界。全会作出的决定指出,实施乡村振兴战略,完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策,健全城乡融合发展体制机制。     

深化改革,处理好农民和土地的关系

<正>实施乡村振兴战略要瞄准关键环节、抓好重点任务深化土地制度改革,立足于加快推进农业农村现代化进程,把处理好农民和土地的关系作为主线。乡村振兴,根本路径是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,实现城乡资源要素双向流动、双轮驱动,最终促进一体化发展。目前,城乡资源要素流动的藩篱仍未完全拆除,实现工业反哺农业、城市支持农村,土地、资本等资源要素市     

从城乡分离到城乡融合:历史变迁视角下的城乡发展道路

党的十九大报告中把城乡融合发展作为乡村振兴的道路选择有其现实依据和理论依据。城乡融合的基本要求是社会作为一个整体的协调发展,体现了社会发展规律与人的主观能动性的统一,其核心取向是以人为中心,价值目标是实现人的自由全面发展。回顾我国历史进程发现:自传统社会以来,城市和农村便走向分化与对立,与之相伴的是城市的日渐繁荣和农村的日渐衰落。21世纪以来,城乡关系出现转折并开始走向一体与融合,"三农问题"得到有效缓解。但是我国城乡发展不平衡、农村发展不充分问题仍旧是现代化进程中的短板。文章认为只有走坚持农业农村优先发展、体制机制改革创新和以人为中心的城乡融合发展之路才能实现乡村振兴。     

构建农业农村优先发展体制机制和政策体系

实施乡村振兴战略,当务之急、重中之重就是要加快构建农业农村优先发展的体制机制和政策体系,本文从基本原则、深刻内涵、矛盾关系、目标任务、制度创新、政策设计等方面进行分析和论述。农业农村优先发展,要深化对发展理念优先、制度创新优先、政策安排优先、保障措施优先的理解,处理好城乡融合和乡村优先、长期目标和阶段任务、总体要求和重点突破、市场机制和政府行为、制度创新和政策体系等各类复杂关系,突出抓好农业、农民、农村发展面临的重点任务。促进农业农村优先发展,要重点考虑以下十大方面:促使土地资源优先向农业农村配置;创新农业经营制度带动小农现代化;加快构建和完善农村现代产权制度;促进人才队伍优先向农业农村配备;保证财政税收政策向农业农村倾斜;引导信贷资金更多投向农业农村;充分发挥农业保险的保障作用;全面加强农业农村基础设施建设;持续改善和强化农村公共服务;不断提升农民群众的获得感幸福感。     

乡村振兴战略引领下通州城乡融合发展研究

<正>2017年10月18日,"乡村振兴战略"一词首次出现在党的十九大报告中,明确提出"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系",为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。2017年的中央农村工作会议研究实施乡村振兴战略的重要政策,就"走中国特色社会主义乡村振兴道路"制定了7条具体路径,"重塑城乡关系,走城乡融合发展之路"被摆在首位。从"城乡统筹"到"城乡发展一体化",再到"城乡融合发展",既反映中央政策的一脉相承,又符合新时代     

中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

<正>(2019年4月15日)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化,现提出以下意见。     

基于农村人口承载力的乡村振兴多维路径

本文从农村人口承载力的视角对乡村振兴的实现路径进行了分析。在农业农村占国民经济比重不断下降趋势下,依靠农业农村10%左右的GDP占比支撑总人口占比超过40%的农村居民实现人均收入水平和生活水平与城市居民大体相当是异常困难的,乡村没有能力承担超过其人口承载能力的责任和功能。如果不能大幅度减少农业人口,乡村振兴的系列目标很难实现;要防止因为强调农业农村优先发展而在政策层面"农村一边倒"。要在城镇化大框架内通过建立健全城乡融合发展的体制机制与政策体系推动城乡生产要素双向流动,解决农业农村发展面临的要素总量过剩但质量素质不高问题,一方面通过农业生产组织变革吸引优质要素注入、优化乡村要素结构,提升乡村产业质量效益竞争力,另一方面应推动超出乡村发展需要和承载能力的存量要素转移和优化,将乡村闲置和低效生产要素转移到城市,挖掘提高农村存量要素的潜力和效率,逐步实现城乡产出、人口、要素的总量和结构均衡。     

城乡融合发展视阈下的乡村产业振兴研究

推动城乡融合发展和乡村产业振兴是新时期党和国家的重要部署,是打造新型城乡关系、优先发展农业农村应有的题中之义。以城乡融合发展赋能推动乡村产业振兴聚焦“实现人民对美好生活的向往”的价值追求,遵循“乡村产业兴旺”的目标导向,回应“城乡融合发展”的实践探索。因此,要以城乡空间融合、要素融合、产业融合、市场融合和公共服务融合为抓手,以乡村产业振兴政策的协作优化机制、乡村产业振兴资本的多方投入机制、乡村产业振兴人才的入乡激励机制、乡村产业振兴技术的开放共享机制、乡村产业发展风险的协同防范机制为保障,以“五融合五保障”全方位、全过程、全领域推动实现乡村产业振兴。