欧盟农村发展的目标、措施和资金保证

欧盟理事会 1999年“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例” ,将农村发展作为欧盟共同农业政策的重要组成部分。该条例围绕农业部门、林业部门、环境和农村遗产保护、农村地区竞争力等四个方面 ,提出了优先资助的发展目标 ,制定了农村发展的政策措施 ,并落实了相应的资金。欧盟对共同农业政策进行重大改革 ,确立了农村发展政策的重要地位。这次改革 ,注重农业在农村发展中的多功能作用 ,将农村发展作为共同农业政策的第二支柱 ,强调保护生态环境 ,使农业、农村、环境协调一致 ,共同发展。　　一、欧盟优先资助的发展目标　　为了加…     

欧盟共同农业政策的绿色生态转型:政策演变、改革趋向及启

通过推进共同农业政策从增产导向到绿色生态导向转型,欧盟农业的绿色发展能力大幅增强。本文以1957年着手建立共同农业政策到近期开启的2021—2027年改革之间的七十年为时间轴,探究了欧盟共同农业政策推进绿色生态转型过程中不同阶段改革的背景、措施和得失,分析了未来更加绿色化和市场化的改革趋向。研究发现欧盟共同农业政策改革具有绿色发展的目标更加清晰、政策手段更加市场化和绿色化、农村地区发展和环境保护更受关注以及农民利益的保护机制日臻完善的特征和轴线。本文最后提出了适应绿色发展和高质量发展要求的我国农业支持政策改革的政策建议。     

欧盟共同农业政策向共同农业和农村发展政策的转变探析

共同农业政策是欧盟实施的第一项、也是最重要的一项共同政策.农产品供求形势的变化、共同农业政策面临的问题、农村地区发展面临的挑战以及东扩等多种因素,促使歇盟对共同农业政策进行重大改革,一方面改变了其对农业的支持方式,另一方面确立了农村发展政策的重要地位,将共同农业政策转变为了共同农业和农村发展政策.欧盟共同农业政策的改革,是在农村发展日益受到全球关注的背景下进行的.共同农业政策的转变,反映了欧盟农村经济结构的显著变化和非农业部门在农村经济中作用的日益增强,也反映了人们对农业与农村关系认识的变化,并提出了农村的定义以及农村与城市的划分问题.     

欧盟农村发展政策:经验、教训及启示

本文通过分析作为欧盟共同农业政策第二支柱的农村发展政策同其第一支柱的市场支持政策在政策目标和措施上的异同和联系及其政策变化的主导因素和逻辑联系,探讨了其对我国新农村建设的借鉴意义。     

欧盟共同农业政策的最新改革举措

在共同农业政策实施以来的 40多年时间里 ,欧盟共同农业政策几经修改 ,以适应日益变化的政治和经济环境。在其初期 ,该政策主要关注食物的供给 ,以及帮助农民提高劳动生产率。目前 ,共同农业政策扩展到政策的许多领域 ,反映了在社会中农业所起的重要作用。除了帮助欧盟管理农业市场外 ,共同农业政策也触及了其他政策领域 ,如环境问题、区域性发展和农村发展 ,以及消费者问题。共同农业政策是在欧共体层次上最早决定的政策之一。目前 ,它给农民和工业提供了没有国际贸易壁垒的成熟的农产品销售市场 ,经营者可在这个市场上公平竞争。一、欧盟…     

浅析欧盟的共同农业政策对我国农业的启示

欧盟共同农业政策产生于欧洲大部分食品生产处于财政赤字的时期,从保护欧盟内部农业生产的角度出发,强调保护和发展农业,同时保护生产者和消费者的利益。其实施40余年来对欧盟农业保护和发展起了积极作用。然而,共同农业政策的主要措施是对农产品的价格支持,在其实施之初就带来很多问题,最大问题就是沉重的财政负担。本文从共同农业政策本身出发,分析其主要影响及对中国的借鉴意义。一、共同农业政策概述(一)建立背景二战后,由于欧洲农业遭受了毁灭性的破坏,粮食不能自给,鼓励恢复农业生产成为当务之急,经过两次世界大战的洗礼,受到重创的欧…     

欧盟共同农业政策演变与德国农村信贷市场概况

一、欧盟共同农业政策演变始国签署了关于建立欧洲经济共同体的农业的竞争力。为实施共同农业政策提第二次世界大战结束后的一个较长《罗马条约》,规定了经济共同体的两个供财政保证,1962年还专门设立了“欧时期内,由于战争的破坏,经济停滞,支柱:关税同盟和共同农业政策,并提洲     

WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业支持政策的影响

本文分析了WTO新一轮农业谈判中“蓝箱”政策改革,估算了欧盟“蓝箱”政策支持水平和强度以及欧盟农业国内支持水平,评估了WTO“蓝箱”政策改革和共同农业政策改革对欧盟农业国内支持政策的影响。研究发现,尽管WTO“蓝箱”政策改革对欧盟农业政策会产生约束作用,但不会对欧盟共同农业政策改革产生根本性的制约。     

欧盟共同农业政策的新改革

1999年 3月 2 6日 ,欧盟 1 5国国家元首和政府首脑在德国首都柏林达成一项关于 2 0 0 0年议程农业指导政策与资助调整的全面协定。柏林协定是经过欧盟各成员国认真努力谈判所取得的成果。它针对 2 0 0 0年议程 ,规划了财政前景、共同农业政策改革和结构性调整行动等三方面内容 ,被认为是欧盟共同农业政策的一项新改革。一、共同农业政策改革的背景　　自 1 96 2年欧共体建立并实施共同农业政策以来 ,欧共体 (欧盟 )获得了巨大的成就 ,它所制定的主要农业目标已经达到。欧共体各成员国实现了食品自给有余 ,确保了农业人口生活稳定 ,保证了以…     

欧盟为适应新的WTO《农业协定》所采取的共同农业政策改革方案及其对我国的启示

欧盟农业委员会在2003年6月25日和26日展开最后谈判,各成员国于26日晨取得相互谅解,达成了关于改革欧盟共同农业政策的一致性成果。各成员国将以此为根据制定各自相应的农业政策。这项一致性新成果主要包含了三个方面的核心内容:①削减直接生产补贴,促使农民以市场环境为导向进行农业决策。②调整农业支持框架的结构重心,将资金更多地用于加强对有利于环境和动物保护的生产过程和优质食品生产以及相关的农村地区的资助。③直接补贴要与遵守有关环境和动物保护以及质量控制的规定相符合(CrossCompliance),完全取消对那些没有遵守相应的环境…     

欧洲粮食补贴政策调整及启示

法国的粮食补贴政策法国是欧盟内部最大的农业生产国，粮食产量是自身需求量的３倍，为６５００万吨，占欧盟总产量２亿吨的近１／３，法国很早就是欧盟的成员，其粮食补贴政策完全执行欧盟内部统一的粮食补贴政策。（一）补贴政策欧盟粮食补贴政策的演变也是法国粮食补贴政策的改革历程，大致分三个阶段：１．从共同农业政策的形成到２０世纪９０年代初期，价格干预政策占主导地位。该时期主要采用干预价格保护农民得到一定收益。干预价格是由欧盟根据各国粮食生产、库存、需求状况，以及国际粮食生产形势和价格走势，为保护农民收入不受过…     

欧盟农业改革注重研发创新

农业改革是欧盟的“老、大、难”问题。自上世纪60年代以来，欧盟实行共同农业政策，形成了特有的高度保护体系，除对农业生产给予高额财政支持外，对重要农产品还实行高关税保护，并对出口农产品给予大量补贴。在长期的支持保护政策中，欧盟耗费了近一半的财政预算。如此巨大的补贴不仅筑起了内部保护的高墙，扭曲了国际农产品贸易的公平秩序，成为世界贸易组织谈判中其他成员批评的主要对象，也抑制了欧盟农业竞争力的提升，更使欧盟财政不堪重负。因此，调整农业政策，减少农业补贴已势在必行。     

欧盟农业支持政策及其改革

支持农业发展一直是欧盟总体经济政策的基石。欧盟农业政策在促进欧盟经济特别是其农业发展方面起着至关重要的作用。欧盟的成功经验,对新形势下我国农业政策的选择与确立具有重要的借鉴意义。欧盟农业支持政策的基本架构及内容欧盟对农业发展的支持与保护早在其前身欧洲共同体6个创始国谈判建立欧共体时就已明确提出。根据当时6国签署的《罗马条约》,决定在共同体范围内实施一项共同农业政策。这一政策的基本目标是:⑴推动技术进步,保证农业生产的合理发展,提高农业的劳动生产率;⑵保证农业人口有一个良好的生活水平,使农业生产者得到公平…     

欧盟农业政策调整新趋势

英国和法国是欧盟重要成员国其农业发展在欧盟具有较强的代表性。前不久,农业部考察团访问了英国和法国的农业部门、农民组织农业企业、农场、试验站、农业学校等,对两国农业发展情况以及欧盟共同农业政策调整趋势有了基本了解。目前,英法农业发展面临的许多问题与我国相似,两国在农业上     

欧盟共同农业政策改革及其对WTO新一轮农业谈判的影响

2 0 0 3年 6月 ,欧盟对其实行了 40多年的共同农业政策进行了根本性的改革 ,其核心内容是改变了欧盟对农业的补贴方式。这次改革是由欧盟财政不堪重负、迫于欧盟东扩的压力、欧盟内部多种因素以及为在WTO新一轮农业谈判中争取主动等引发的。但是 ,由于这次改革所涉及的农产品种类不多 ,并未实质性地削减农业补贴 ,以及只包括国内支持政策的调整等原因 ,它对推动WTO新一轮农业谈判的作用十分有限。     

欧盟东扩的财政分配及共同农业政策的改革

不断扩大和改革一直是欧盟得以发展的基础,欧盟的这次东扩是有史以来最大的一次,意义重大。不仅表现在政治方面,也表现在了农业方面。这里先对东欧十国的农业状况作简要的分析,而后介绍一下欧盟新的财政政策和共同农业政策的改革措施,以及对于未来欧盟农业发展的影响。     

欧盟东扩的财政分配及共同农业政策的改革

不断扩大和改革一直是欧盟得以发展的基础,欧盟的这次东扩是有史以来最大的一次,意义重大.不仅表现在政治方面,也表现在了农业方面.这里先对东欧十国的农业状况作简要的分析,而后介绍一下欧盟新的财政政策和共同农业政策的改革措施,以及对于未来欧盟农业发展的影响.     

典型发达国家粮食生产扶持政策优化及对我国的启示——基于美、欧盟、日、韩的研究

农业是国家经济体系的支柱,决定着一个国家的粮食供应能力和人民的口粮安全问题。无论是发达国家还是发展中国家,都高度重视保护和提升粮食综合生产能力。本文通过分析美国、欧盟、日本和韩国等发达国家的粮食生产扶持政策体系,为我国粮食生产扶持政策的优化调整提出相关启示。     

英国农业补贴及农业保护政策

第二次世界大战时及战后一段时期,英国及欧盟部分国家粮食短缺甚至引起粮荒。为提高国内食物生产自给程度和避免此类困境重现,英国在欧盟共同政策框架内（CAP）对国内农业大力度地实行补贴和保护政策。由于农业资金丰厚和农业技术的不断提高,英国人均农业劳动力农产品生产增长的速度在战后一直保持在每年4．7％。其农业补贴和保护政策主要有如下4个方面。     

耕地生态保护与补偿的国际经验启示——基于欧盟共同农业政策

我国耕地保护已进入数量、质量、生态"三位一体"保护的新时期,如何开展耕地生态保护与补偿工作成为亟待解决的难题。欧盟共同农业政策对耕地保护和补偿的做法可以为我国相关工作提供借鉴。文章介绍了欧盟共同农业政策宏观框架、耕地保护与补偿主要做法,分析了其主要优势和先进性,结合我国实际情况提出:(1)强化理论研究,构建目标导向体系;(2)构建科学易操作的指标体系和实施规范;(3)统筹各类土地整治项目,科学开展耕地生态建设;(4)构建农田基金,统筹农业生态保护;(5)统筹补偿、激励、支持措施,完善耕地生态补偿体系。