学前教育市场化需纠正

政府缺位已成为学前教育发展的最大羁绊。学前教育改革制造了新问题《中国改革》:近期,昆明市委、市政府联合下发《关于加快民办教育发展的实施意见》,就非义务教育阶段的教育发展做出如下规定:⒈到2010年昆明市民办学前教育在园(班)人数所占比重达到90%以上。⒉推进股份制合作形式办学;非义务教育公办学校可以试行"国有民     

教育必须坚持非营利模式

经济学家眼里的教育产业化——我们国家一些热心民办教育的人,为了鼓励民办教育,想在法律上搞出一个既享受非营利机构待遇,又可以为投资者取得回报的怪物来。这种措施不仅不会鼓励真正的教育投资,而且会带来许多消极的社会后果。     

龙种与跳蚤——民办教育促进法与实施条例的冲突

一次失败的上书2003年7月28日,距《民办教育促进法》(以下简称《促进法》)的颁布(2002年12月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议审议通过,2003年9月1日起施行)正好七个月,再过七个月,《民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)就颁布了。这晚,北京理工大学的杨东平教授夜不能寐。他还是一个著名的民间教育研究机构——21世纪教育发展研究院的院长,这一夜,他做出了一个重要的决定:向全国人大教科文卫委     

农村四荒地宅基地可入市了

正为了鼓励休闲农业的发展,近日农业部下发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》,放松了用地标准,不是建设用地,也可以做休闲农业了!鼓励闲置宅基地发展"农家乐"《通知》明确用地政策:在实行最严格的耕地保护制度的前提下,对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地,各地要将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。《通知》提出:"农家乐"可通过多种通道获取土     

民办学校面临转机

起草、审议达4年之久,由九届全国人大常委会第31次会议表决通过的《民办教育促进法》,于9月1日起施行。专家认为,该法的出台和实施是我国教育事业发展和法制建设中的一件大事,但对承担数目巨大的流动儿童教育职能的许多民间打工子弟学校来说,其影响尚难预料。该法规定,国务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调     

教育民营：中国教育发展的根本方向

4月18日,在四川成都召开了“中国(成都)民办教育峰会”,来自京、沪、浙、川的知名民办教育研究专家、民办中小学校长和部分家长共300余人济济一堂,共同探讨《民办教育促进法实施条例》给民办教育带来的发展机遇。专家们的六场报告激起强烈反响,本刊在此择要刊出,供读者参考。     

鼓励农民工返乡创业恰逢其时

<正>"农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业·保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。"近日,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施,并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》,实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。     

财经要闻

服务业"十二五"规划发布2012年12月12日,国务院发布《服务业发展"十二五"规划》。《规划》明确提出,到2015年,服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点,成为三次产业中比重最高的产业。财政部:鼓励金融企业建立企业年金制度日前,财政部发布《国有金融企业年金管理办法》,明确鼓励符合条件的金融企业建立企业年金制度。美联储宣布推出QE4 2012年12月12日,美联储宣布推出第四轮量化宽松,每月采购450亿美元国债替代扭曲操作,加上QE3,美联储每月资产采购额为850亿。     

关于工商资本从事大田种植业的调研与思考

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式。"这句话中有两个重要信息,一是"鼓励和引导",这是总的原则;二是"适合企业化经营",这是前提条件。对于哪些是"适合企业化经营"的种养业?《决定》没有明确,就种植业     

山西:实行耕地占补平衡机制

<正>山西省政府出台《关于鼓励引导社会资本参与土地整治的指导意见》《市级政府耕地保护责任目标考核办法》,有效拓宽了补充耕地途径,完善了耕地保护考核指标和标准,强化了制度保障。根据指导意见,2018年山西自然资源系统建立了"数量相等、产能相当"的耕地占补平衡"算大账"新机制,全年完成落实高标准农田建设任务95万亩,推进了省级耕地     

大力发展民办教育

教育部长周济提出,今后国家财政性教育经费用于高等教育的投入不可能有大的增长,大力发展民办教育成为必然的选择。为此,必须尽快完善和规范政府投入为主,多渠道筹措经费的高等教育投入机制,要积极鼓励社会、企业和个人投入,形成公办与民办共同发展的高等教育办学新局面。大力发展民办教育@平     

资本务农诱发流转价格攀高需警惕

<正>近年来,由于中央强农惠农富农政策给力,工商资本进入农业的势头迅猛,农村土地流转速度加快,特别是十八届三中全会之后,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更进一步明确:"鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营"、"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农业输入现代生产要素和经营模式",农村土地     

从宪政的视角看教育权力

因为教育首先被视为一种国家权力,教育行政部门可以借此渗透进教育的每一个有租可寻的环节。这在根本上造成教育行政部门千方百计挤压民办教育的空间,怂恿权力渗入教育,享受巨大的垄断利益。而且连民办学校可以获取回报这样的鼓励措施,都仍然眼红,要迫不及待地分一杯羹。     

腾龙与落凤共存——工商资本务农成败基因解析

<正>工商资本进入农业近几年可谓如火如荼。既有国家政策的鼓励和引导,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:"鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,向农村输入现代生产要素和经营模式";又有     

农村初中阶段民办教育产生机制研究

本文拓展了尼斯坎南模型,并利用该模型的拓展形式对农村初中阶段民办教育的产生机制进行了分析,并得到以下结论:在"普九"达标活动验收过程中,受到教育经费预算额度和初中教育服务代经量的约束,县级教育主管部门为追求效用最大化,引入私人资金进入初中教育服务供给领域,农村地区初中阶段民办教育因此应运而生.     

民办高校：面临“蝶”变

民办高校的发展到了一个新的十字路口,亟待制度创新。民办高校不容小觑中国改革开放30年来,中国的民办教育特别是民办高等教育得到了长足的发展。据教育官方网站公布的数据显示,截至2007年初,全国共有普通高等学校和成人高等学校2311所     

民办教育为什么一声叹息——从宪政的视角看教育权力

因为教育首先被视为一种国家权力．教育行政部门可以借此渗透进教育的每一个有租可寻的环节。这在根本上造成教育行政部门千方百计挤压民办教育的空间．怂恿权力渗入教育．享受巨大的垄断利益。而且连民办学校可以获取回报这样的鼓励措施．都仍然眼红．要迫不及待地分一杯羹。     

创新“1511”模式 强化“三资”管理

正为加快村级集体经济发展、规范村级"三资"管理,江苏省靖江市积极探索,创新突破,形成了具有靖江特色的"1511"试点工作模式。构建"1+5"制度框架,实行制度化管理。"1"即1个意见,《关于创新农村集体"三资"管理工作的意见》,明确了总体要求、主要内容和组织保障;"5"即5项制度,分别是《村级会计委托代理暂行办法》《村     

研究农业会计问题深化中国会计改革

2000年底,财政部根据修订后的《会计法》和《企业财务会计报告条例》,制订并发布了《企业会计制度》,并要求所有股份有限公司自2001年1月1日起施行.由此掀开了自1992年颁布"两则两制"以来,我国会计发展史上又一次重大的会计核算制度改革.本次改革的目标是建立一套既能适应我国社会主义市场经济发展需要,又在重大方面与国际会计惯例相一致的会计核算制度.具体分为三个层次:第一个层次是按照企业性质和规模,分别建立《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》所应遵循的会计核算一般原则;第二个层次是在第一个层次的基础之上,建立操作性较强的会计科目和财务会计报告编报办法;第三个层次是对一些特殊行业和业务制订专业会计核算办法.     

进一步推进非公经济健康快速发展

在2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议上通过的《中华人民共和国宪法修正案》中,将宪法21条修正为"国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。"这对各地放手发展非公经济,是一个有力的鼓励和推动。在学习、贯彻《宪法》活动中,结合奉贤非公经济的发展情况,就今后如何进一步推进奉贤非公经济发展谈些学习体会。