公路养护投资承包行为短期化初探

公路养护投资实行承包经济责任制,是公路经济管理体制改革的尝试和新的突破,它促进内涵发展、调动积极性,加快了公路事业的发展速度和公路质量的提高。 为更好地把公路养护投资承包责任制引向深化,发挥承包制对发展生产力的积极作用,现就承包责任制行为短期化谈些见解,以供探讨。 从公路养护投资推行经济责任制的实践观察:“短期行为”具体表现在以下几个方面; 1.承包“责任”概念含糊,责任目标与检查考核脱轨。现行承包形式是省局、市局、分局、道班一级对一级“基数”承包,签订合同。合同条款规定目标,以投资额为主的经济技术指标又与执行…     

浅议基层公路养护单位存在的问题及对策

分析当前基层公路养护单位的现状及其存在的问题,探讨其产生的原因,寻求解决问题的对策,对基层公路养护单位健康、科学、可持续发展具有非常重要的意义。     

公路养护单位财务管理及会计核算办法

公路养护单位一直延用《公路养护会计制度》核算,这与现行体制不符,不仅给财务核算工作带来很大不便,而且也不能真实反映公路养护单位资金的收支情况。为进一步加强公路养护单位财务管理工作,规范公路养护单位的财务活动和财务行为,满足公路养护的会计核算需要,本文结合公路养护实际情况,从融资、监管、完善内部机制等几个方面,明确公路养护单位财务管理和会计核算办法。     

浅谈公路养护单位会计报表

财务会计的主要任务,在于及时编出期末的会计报表, 以显示其营业成本与财务成果。公路养护单位会计报表是以日常核算资料为依据,用统的货币计量单位,通过一系列的经济指标,总括反映公路养护单位及其所属在一定时期 内的养路收入、支出和公路养护工程成本计划执行情况的一种报告文件。本文就以公路养护单位为例,对会计报表的作用、统一会计报表的局限性以及完善单位内部会计报表提点粗浅的看法。 一、公路养护单位会计报表的作用及分类 国家政府部门对经济的宏观管理,靠国民经济的综合平衡最基础的资料来自于基层的会计报表,国家审计、财政、…     

浅谈公路养护单位的财务管理

财务管理作为企业管理的核心,它不仅是整个管理工作的基础,而且是企业管理工作的基础,是企业强化内部管理的重要方面。目前公路养护市场的竞争日益加剧,我们这类国有公路管理养护部门如何在竞争中立足、发展、状大是我们不得不思考的问题。文章就公路养护管理中财务管理方面存在的问题从5个方面进行详细阐述,并提出了相应的对策。     

公路养护单位经济效益审计探讨

经济效益审计越来越受到社会各界的普遍关注。由此,内部审计工作须及时转型,不再局限于财务领域的审计,要向业务经营和管理方面拓展。拓展内容之一,就是开展经济效益审计,使经济效益审计成为现在乃至今后内部审计转型的核心内容。     

浅谈公路养护单位财务分析

财务分析是运用财务报表数据，对某一企、事业单位过去的财务状况（或经营成果）、未来前景的一种评价。通过分析，可以为领导决策、计划和控制提供广泛的帮助。财务报表是反映过去的财务状况（经营成果），了解过去不是报表使用人的最终目的，财务报表的真正价值是通过对财务报表的分析，以帮助决策者规划未来。不掌握财务报表分析，就不能把反映历史状况的数据转变成预测未来的有用信息。公路会计作为一门行业会计，它既有事业单位的经费核算形式，又有企业单位的成本核算内容，这样就形成了公路会计和其他行业会计明显的区别。公路会计属…     

公路养护单位流动资金问题浅析

作为事业单位的公路养护部门的流动资金不同于企业流动资金,它具有一定的特殊性。国家对流动资金管理体制实行改革后,如何针对公路养护部门的特点,分析当前流动资金紧缺的问题,提出改进措施,使流动资金能更好地为公路养护和建设发挥其应有的积极作用。 一 、公路养护流动资金的特点 公路养护单位流动资金主要是指用于购买材料等劳动对象、支付工资和其他生产费用的资金,它的周转方式是按照公路部门的特点而进行。 公路部门是按照养路费管理规定,实行收支两条线,而养路费征收部门收取的养路费收入,并不能立即成为公路养护部门可支用的货币资…     

放开搞活公路养护单位的探讨

由于改革的不断深入和商品经济的发展,我国公路建设已突破传统模式,规模不断扩大,设计施工实行招标投标,公路、桥梁贷款、合资修建;车辆通行实行收费;养路部门的工程队和汽车、一机械等附属生产单位,从实行企业化管理开始,对外、承揽工程参与竞争,正在向企业化、专业化过渡。 以上情况说明我国公路养护建设已从产品经济转向商品经济,公路已在向商品化的方向发展。因此,进一步解放生产力,开展多种经营,发展集体经济,提高劳动生产率和经济效益,搞活公路养护单位,是我们面临的迫切任务。现就有关几个问题,“谈一些设想,以供探讨。 一、放开搞活…     

浅谈公路养护单位的二级会计核算

随着国民经济的发展,公路养护里程越来越多,公路养护费用支出也相应增加,目前,由于公路养护单位(即公路管理段)采用的是一级会计核算,各工区一直沿袭报帐制度,定期向段报帐,使段对一些公路养护费用支出难以控制,养护成本费用超支严重。为了探索一条控制成本的有效途径,笔者认为公路养护单位应实行公路管理段、养路工区的二级会计核算。现就公路小修保养成本的核算,谈点个人看法。 一、将段一级会计核算改为段、工区二级会计核算 公路养护单位是执行公路养路费收支计划,实行独立经济核算的会计单位,所属工区及道班所使用的小修保养费用一直采…     

浅议公路养护单位财务风险的防范

本文主要是在分析公路养护单位财务风险的特点基础上,从公路养护单位财务风险形成的成因分析入手,提出了防范公路养护单位财务风险的措施。     

公路养护单位实施养老保险制度的实践

为了适应深化公路管理体制改革和建立公路养护运行新机制的需要,保障公路养护部门职工能够“老有所养”,黄山市公路管理局要求各直属单位在条件许可的情况下,为职工办理全员基本养老保险。到目前为止,全市已有徽州分局等6个单位共计449人参保,一次性缴纳养老保险金(入网费)234万元,人均5211元。个人月交比例为6%,单位月交比例为20%23%,月交基数平均为1110元。现以徽州公路分局的具体做法为例,介绍公路养护单位实施养老保险制度改革的实践。根据《安徽省统一企业职工养老保险制度实施方案(试行)》中的有关规定,首先组织填写1996年1月1999年12…     

试论公路养护单位的内部经济责任制

随着我国城市经济体制改革工作的不断深入,我国公路养护部门的经济责任制,特别是近几年来,已经发展到了一个新的阶段,创造了许多好的形式和成功的经验。但是,各地发展不平衡,有的出现了“回潮”。那么怎样认识公路养护单位实行经济责任制的问题,总结这方面的经验就很有必要。下面谈谈个人粗浅的看法。 一、公路养护部门是物质生产部门应用经济手段进行管理 　我国的社会主义运输业,是国民经济的重要组成部分,是一个重要的物质生产部门。它密切与沟通了我国各族人民政治、文化上的交流,是联系国民经济各部门和城乡之间的纽带,发展交通运输业,…     

制约企业短期化行为之我见

企业的短期化行为是目前承包经营责任制中较普遍和棘手的一个问题,为各级经济领导部门和企业界人士所关注。本文就此谈几点看法: 一、企业短期化行为的表现及其原因 企业短期化行为一般来说有如下三种表现一 (一)承包者不愿在增加企业后劲方面进行再投入。在较短的任期内,一方面投入需要资金,而在资金紧缺的情况下,投入的资金实际上是新的包袱,需要还贷付息等;另一方面,新增资产难以在近期内产生可观的效益,承包者受益不大。 (二)承包者盈利、收入最大化动机冲淡了增加企业后劲的意识。承包者乐于追求 “一年红、二年肥”的急功近利。尽管任…     

浅谈加强公路养护单位工程成本管理

公路养护单位的工程成本是工程在施工过程中所耗费的活劳动和物化劳动的价值总和,由直接费和施工管理费两大类组成。直接费构成建筑工程成本、包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费。施工管理费是为组织和管理建筑工程施工所发生的各项管理费用。工程成本是反映公路养护单位经营管理工作的一个综合性指标,在社会主义市场经济体制下,必须要逐步加强公路养护成本管理,不断降低成本。为实现这个目标应做好以下工作：●加强人工费管理公路养护单位工程成本中直接费所包括的人工费,是指在施工过程中从事建筑工程施工工人的工资,包括…     

公路桥梁养护管理问题及对策分析

当前,我国公路建设发展迅速,随着公路通车里程迅速增多,桥梁数量也随之增加.公路运输车辆大型化、重型化发展的趋势,给道路特别是桥梁等道路构造物造成严重损害.对这些受损的桥梁进行必要的养护与管理,使其能够适应通行需求,是当前公路桥梁工程重要的构成部分.本文分析了我国公路桥梁养护与管理中存在的问题,对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨,提出了应采取的措施.     

公路养护单位养路机械设备管理问题探讨

在当前财政管理体制改革不断深化的形势下,探索建立适合行业特点的养路机械设备规范管理长效机制,实施资产动态监管、实现精细化管理,使资产管理与预算管理、财务管理达到最佳结合,既是公路养护单位内部管理的需要,也符合部门预算管理和国有资产管理的要求。     

公路养护单位亟待建立并实施激励机制

本文通过揭示由于道路养护不善而使机动车辆承担了巨额的额外成本,从而论证了公路养护的地位和其所带来的巨大的社会效益。公路养护不善,究其原因,除客观上我国现阶段护养资金(公路养路费征收标准低)严重不足外,公路建、管、养体制不活,公路养护未推向市场,未实行商业化管理,未建立健全科学有效的激励机制是其主要原因。指出了没有绩效评价、激励机制就失去了基础,没有激励机制,绩效评价就形同虚设。绩效评价要用好一票否决。同时,提出了激励资金的来源途径。     

加强基层公路养护单位财务监管之我见

养路费停征,普通干线公路养护经费全面纳入财政预算管理,基层公路养护单位财务管理工作不同程度地出现或存在一些问题。本文主要针对各公路总段如何加强对基层公路养护单位监管职能,规范基层公路养护单位财务管理工作提出了自己的想法和应采取的措施。     

浅议公路养护单位内部审计的增值服务

本文从内部审计的增值服务出发,面向内部审计新的服务理念,由浅入深探析了预算管理、经济责任审计、构建咨询平台等增值服务途径,为公路养护事业单位内部审计工作的开展提出建设性的意见。