我国乡村债务问题探讨

我国的乡村债务问题由来已久,文章主要介绍了乡村债务的构成、特点及现状,分析了乡村债务的成因,并探讨了农业税的取消对乡村债务造成的影响,最后提出了多种化解乡村债务的途径。在化解乡村债务时,要保证乡村两级组织的正常运转,促进农村经济的发展,提高农民生活水平,早日实现我国全面建设小康社会的宏伟目标。     

乡村债务化解思路

安徽省农村税费改革中有三大问题：一是农民负担不能反弹；二是乡村政权不能瘫痪；三是义务教育不能削弱。然而，沉重的乡村债务成了它们最大的威胁，它逼着乡村干部变着法子向农民转嫁负担。在乡村财政收入大幅度减少的同时，上门讨债不断冲击着乡村的工作，影响农村安定团结局面；乡村学校因欠债（建校工程款）而封门、状告校长，影响农村义务教育。因此，在进行农村税费改革试点中研究并治理乡村债务，对农村税费改革顺利推进，对农村经济健康发展和社会稳定，都有重要的现实意义。乡村债务的原因，既有体制问题，也有机制问题；既有用人…     

乡村债务情况及化解债务的对策与建议

<正>截至2005年底,我县乡村两级债务总额为40720万元。我县乡村两级虽然拥有债权8806万元,但绝大部分是农村税费改革前农民所欠"三提五统"和各种税费及其他欠款,基本处于死滞状态,已不具备回收的基础和条件,更不能平衡和冲减债务。乡村两级高达40720万元的债务,绝大部分都是在农村税费改革前形成的,90%以上的债务已经到了还债高峰期,而目     

关于村级债务治理的思考

村级债务在我国已根深蒂固,国家为彻底清除村级债务投入了大量人力、财力、物力,但是乡村债务问题并没有完全得到解决,仍有许多村集体遗留过多的债务且债务增长速度快、负债面广,农村建设得不到应有的发展。本文根据村级债务的现状,挖掘债务形成原因,概括村级债务造成的负面影响,最后对如何治理村级债务提出建议。     

化解乡村不良债务的对策

乡村不良债务困扰了乡村两级干部，影响着基层政权的稳定和县域经济的发展。化解乡村不良债务，解脱乡村两级干部的困境，促进农村的改革、发展和稳定，是各级党委、政府十分关注的问题。为此，本文认为，从边远地区的实际情况出发，化解乡村不良债务应采取以下措施。     

化解乡村债务推进和谐发展——陕西省岚皋县化解乡村债务的调查与思考

乡村债务是乡村组织在履行职能的过程中,因多种原因长期形成、逐步累积的债务包袱,已成为困扰农村经济发展,影响农村社会和谐的因素。分析乡村债务形成的原因,防范和化解乡村债务,已成为当前地方政府的重要任务之一。     

债务治理：欠发达地区的努力与困境——甘肃某区的案例研究

本文运用案例研究法考察了甘肃某试点区的乡村债务化解工作．认为在县乡政府认定了乡村债务责任后．在无力化解的情况下．需要中央和省的专项转移支付来帮助化解乡村债务。     

采取有力措施化解县乡村债务——陕西省召开化解县乡村债务专题工作会

陕西省化解县乡村债务专题工作会8月24日在永寿县召开。会议总结了化解乡村债务工作经验，表彰了化解债务工作先进县，安排部署了下一阶段全省债务化解工作。陕西省副省长王寿森、陕西省财政厅厅长刘维隆、农业厅副厅长王焕有出席会议并发表讲话。会议由陕西省财政厅副厅长上官吉庆主持。     

解决乡村债务问题的管见

随着国家“一免两补”政策的施行，乡村债务引发的问题不断显现，不但影响了乡村两级政权的建设，也制约了农村基础设施的发展。对此，笔者结合乡镇政府财政决算审计开展专项审计调查的情况，就如何解决乡村债务问题谈点粗浅看法。     

地震重灾区陇南乡村债务现状和化解方式探讨

本文依据对陇南市乡村债务的调查,分析了债务对地震重灾区发展的影响,提出了在国家的重建规划和政策中应该增加化解乡村债务的政策建议。     

关于化解乡村债务的思考

当前，乡村债务过大的问题，困扰着农村经济的进一步发展．为促进乡镇政府加强对其负债的管理，提高资金的使用效益，保证按时归还借款，逐步减少债务，达到三到五年彻消除乡村债务的目标，我们对乡镇目前的负债情况进行审计调查，以下就化解乡村债务对策谈谈看法。     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

陕西省富平县财政分门别类积极化解乡村债务

针对乡村两级债务负担沉重，严重影响和制约农村综合改革顺利深入开展的问题，富平财政结合农村经济的整体形势和结构特点，采取对乡村债务核清账面、落实债务，区分不同类型，采取不同债务不同处理的办法，逐步解决消化。一是对非公益性债务和乡办村办企业的债务，按照“谁受益、谁负担、谁偿还”的原则，落实债务人予以清还。二是对农村公益事业建设形成的债务，采取拍卖、     

乡村债务的成因与对策

巨大的乡村债务是当前农村普遍存在的突出问题，也是困扰农村各项改革不断深化、影响农村社会稳定、农村经济发展和农民增收的严重问题。虽然乡村债务与农村税费改革没有直接因果关系。但在农村税费改革后。这个问题愈发显得突出。我们认为，必须采取切实措施。坚决制止发生新的债务，逐步化解老债务。为农村经济健康发展营造良好的环境。     

村级债务化解存在的问题分析及建议

随着社会主义新农村建设的进一步深入，累积多年的乡村债务，已成为阻碍农村改革步伐、制约农村经济发展、影响农村社会稳定的一个突出问题。为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见》的指示精神，近年来，我们在认真分析农村债务形成原因的基础上，全面核实债务基数，摸清家底，锁定旧债，制止发生新债，积极探索和尝试化解乡村债务的有效途径，取得了积极成效。[第一段]     

治理乡村债务反弹的对策

今年8月，我们对某县25个乡镇、66个村的债务进行了再次审计核实。发现乡村债务反弹问题突出。据统计，截止2005年7月底止，全县乡村两级共有债务比2001年省审计认定数增加8494万元、增长25.91%。我们认为，在治理这个问题的进程事，应当注重：     

乡村债务现状、成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入,乡村沉重的不良债务日趋突出,已成为制约集体经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。本文以子陵镇为例,对乡村债务存在的问题和特点作出了分析以及对策研究。     

努力为推进新农村建设进程铺平道路——乡村债务现状、成因及化解对策

乡村债务是当前农村工作的一大难题,随着农村税费改革的深入,对村级债务进行了锁定,出台了一些规范性文件,这给减轻和化解村级债务既创造了有利条件,也增加了新的困难。必须从宏观上采取大的措施,把化债、增收、控债有机结合起来,务真求实推进化债工作。本文以东宝区栗溪镇为个例,就乡村债务的现状及形成原因进行调查分析和探讨。     

清偿乡村两级债务的思考和建议

目前,农村税费改革经过三年的探索和试点,已全面进入深化阶段,但应看到农村税费改革后,乡村不良债务所形成的矛盾日益凸显,一些地方为发展乡镇经济,兴办公益事业形成的债务还在继续扩张,旧的债务数额巨大,已成为制约农村经济健康发展,影响农村社会稳定的一个严重问题。如不有效采取措施解决,不仅会拖垮乡村集体经济组织,加重乡镇财政及农民负担,而且会扰乱农村经济秩序,影响农村税费改革的深化和农村基层政权的巩固。为此,笔者从分析天水市乡镇债务角度入手,对此试作探讨,提几点浅见。     

陕西省商南县“七条禁令”防止乡村新增债务

面对总额8576万元的乡村债务，商南县制定了七条措施防止乡村新增债务。一是清理旧债。对2004年底以前的债务进行清理核查确认，逐乡镇逐村建立债务台账，并根据债务的性质、数额、用途，制定切实可行的化解办法，积极做好化解工作，确保基层组织工作正常运转。二是强化乡镇债务管理。明令禁止县级部门向乡镇下达招商引资指标、乡镇政府不得举债建设、不得为经济活动提供担保等，违反规定形成新债务的，按照“谁签字、谁负责”的原则，由签字人偿还。三是建立乡镇政府债务报告制度，各乡镇每年底向县委、县政府专题报告债务化解和新增债务情况。四是完善村账乡管制度，严格支出审批手续，加强村级财务管理。