改制过程中如何防止国有企业资产流失

如何规范企业改制，防止国企改制中国有资产流失，对各级政府及国有资产监管部门来说是一个十分紧迫而现实的问题，需要高度重视。企业改制过程中造成国有资产流失的原因，一是国有资产管理制度不完善，二是企业改制过程中操作不规范。下面笔者就如何防止国企改制中资产流失谈几点对策。     

企业改制中国有资产流失问题及对策

近年来,随着企业改制步伐的加快,国有资产流失问题日益突出。在经济改革过程中,加快国有资产管理体制改革,有效防止国有资产流失具有重要的现实意义。本文阐述了企业改制过程中国有资产流失的主要形式,从企业制度和改制过程分析了国有资产流失的主要原因,探讨了防止国有资产流失的对策。     

当前企业改制中国有资产流失的方式及对策

当前企业改制中国有资产流失的方式及对策●林治平王振厚杨秀敏当前正在进行的企业改制工作，需要经过清产核资、资产评估等程序，验证企业的净资产情况。实践中，我们发现了一些值得重视的问题。现就企业改制中如何防止国有资产流失问题谈点粗浅的认识。一、企业改制过程...     

企业国有资产质量问题多多

近年对企业财务收支审计过程中发现，一个比较突出的反映是企业国有资产质量存在问题多多，给企业国有资产流失、潜在损失埋下诸多后患因素，十分不利于企业国有资产的管理和保值增值，使企业在进行改制时带来诸多实际问题和困难；另一方面，也掩盖了一些未能严格执行国家财经法规、会计制度的行为，致使企业国有资产造成大量的变相损失、变相流失等等。 　　为维护国家财经法规，堵塞国有资产损失、流失、浪费的漏洞，维护国家利益，维护国有资产，加强企业国有资产管理，确保企业国有资产的保值增值，为深化改革中企业的改制服务，笔者认…     

加强固定资产管理 防止国有资产流失

一、国有资产流失的原因及表现在企业改组改制过程中，有些国有企业的国有资产大量流失，究其原因，主要是企业的固定资产管理存在一些问题，主要表现在：     

谈企业改制中的国有资产流失问题

２０００年西安市审计局对几户改制企业产权置换基准日的资产、负债、净资产情况进行了审计。从审计的结果看,改制企业国有资产流失的问题较为严重,少则１４０多万元,多则达５００多万元。一、国有资产流失的途径企业改制,不论采取哪种形式,产权置换基准日的资产、负债、净资产若反映真实,国有资产就能保值,否则,国有资产就会流失。因基准日数字不实而使国有资产流失的主要途径有：１．损益不实。主要是在会计帐务处理上作文章,通常是少记收入,多计成本、费用,将改制前的收入隐匿而计入改制后,将应由改制后承担的费用计入改制前…     

国家将查处国资流失大案

为更好地保护国有资产，防止流失，国有资产管理局今年将采取有效措施，严肃查处国有资产流失重大案件的有关责任者．国家国有资产管理局今年将在全国范围内，对境内外国有资产流失问题进行大规模的调查，并以产权变动、产权关系混乱造成的流失作为重点，搞好中外合资与合作、股份制改组、公司化改制等方面发生的国有资产流失情况调查，以及黄金资源和土地资产流失的调研．国有资产流失渠道，主要有8个方面：（1）在办中外合资企业进行企业股份制改造时，对国有资产不评估或者低估了国有资产的价值，（2）股份制企业对国家股不配股、不分红…     

强化国有企业改制监管的思考

一、国有企业改制中存在着国有资产流失问题 国有企业改制为国有企业走出困境、注入了活力。但是，在国有企业改制过程中存在着国有资产流失问题。     

论改制过程中后期国有资产流失的财务监管机制

一、我国国有资产流失的现状国有资产流失主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失等形式导致的流失。本文主要从企业改制过程中和改制后两个阶段来分析。     

国有企业改制中资产流失的法律思考

一、企业改制中国有资产流失现象的法律探讨 1．国有资产流失的界定和危害关于企业国有资产流失的概念，法学界尚无统一的定义。根据2004年3月3日《前沿问题》对国有资产流失的界定依据有两个方面：“一是流向的特定性，即专指国有资产流向非国有性质的产权主体；二是权益的被侵占性，即在没有合理补偿的情形下，被非国有性质的产权主体侵占。”笔者认为，国有资产的流失就是国有资产的非法转移。     

谈谈对改制企业审计应重点关注的几个问题

当前,国有企业改制正全面推开,我们在对改制企业的审计中发现,有的企业改制目的不明确,改制程序不规范,导致产权不明,责任不清,国有资产流失的状况。因此,规范企业的改制行为,监督企业的改制全过程,维护国有资产的安全与完整,防止国有资产流失,充分发挥审计部门在企业改制过程中的监督作用,是我们审计部门的重要使命。本人根据在企业改制中的实践体会,谈谈对改制企业的审计应重点关注以下几个方面的问题:     

当前国有资产流失的几种新形式

一、国有资产转移性流失。在企业改制过程中 ,出现了国有资产向非国有经济成份转移的现象 ,造成国有资产大量流失。表现为 :一是“脱壳改制”造成国有资产流失。有的企业在进行改制时 ,把原企业的一部分有效资产剥离出来 ,出售或转让给非国有经济成份企业 ,原企业只剩下空架子 ,不仅使银行信贷资金追还无望 ,而且严重损害了国家(作为原企业出资人 )的权益。二是将国有资产低价折股 ,甚至无偿划转。如某企业将资本公积、盈余公积、未分配利润转移给国有资产仅占少部分的一下属股份公司。三是转移破产企业资产。如某企业与外商兴办一家合资企…     

国企改制：必防暗流

国有企业改制是一项广泛而深刻的变革，是对几十年来旧的企业管理体制和机制的重大突破。我国国有企业改制取得了很大的成效，不少企业在改制后起死回生，重新焕发了生机；也有一些企业经过改制变更了所有权，由国有变成了私营，企业增添了新的活力。然而，在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，那就是国有资产的大量流失。一些人乘改制之机，浑水摸鱼，大发横财，将国有资产据为已有。     

加强企业财务管理 遏制国有资产流失

目前，我国国有资产总额约为十万亿元，每年因种种原因造成的国有资产流失达数百亿元，其中大部分为企业国有资产。从大量案例看，企业国有资产的流失多发生在六个重点“部位”和环节，即：经营决策、财务管理、重要物资的采购、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制、股票上市、破产撤并、选人用人。其中财务管理是重要的一个环节，如何从加强企业财务管理的角度，来探寻防止国有资产流失     

进一步重申国有资产处置监管的八条规定

一、要保证国有资产保值增值，防止国有资产流失；不准在企业改制、破产、重组、产权交易或变更过程中隐匿、侵占、转移国有资产。     

谈谈改制中的国有资产流失方式

企业通过兼并、联合、出售、拍卖、组建有限责任公司和股份合作公司等形式进行的企业产权制度改革,对于促进现代企业制度的建立,加快企业经营机制的转换,增强企业活力等方面起到了巨大的推动作用。但实践中我们注意到,某些单位借改制之机逃废银行债务、借改制之机造成国有资产隐性流失等问题比较严重,给国家造成了巨大的经济损失,给社会造成了许多不安定的因素。为有效地揭示和披露改制中存在的弄虚作假,大肆逃废银行债务,造成国有资产流失等重大问题,现将企业改制中的国有资产流失的两种主要手法列举给大家： 一、借改制之机进废…     

县域国企国有资产流失案例剖析与对策

随着国有企业改革的不断深化,政府和社会公众对企业审计的期望值也越来越高。当前,特别在企业经营管理、财务管理、领导干部业绩考核及评估改制过程中引起国有资产流失较为普遍。为此,在对国有企业进行审计中,揭露和纠正企业的重大违规问题,采取措施切实防范国有资产的流失有着重大现实意义。笔者现就几个县域国企审计案例进行剖析,对国有资产流失的途径及防范措施谈谈个人的粗浅看法。国有资产流失案例剖析一、企业经营管理过程中的国有资产流失改制前的国有企业机制不健全、管理不完善的深层次问题还存在,造成企业的经营管理权在一定程度…     

防范企业不规范改制带来的信货风险

近年来，我国在计划经济向市场经济转轨的过程中，不少企业通过改制建立现代企业制度、增强市场竞争力，这本是好事。但是，在此过程中，也出现了一些企业进行不规范改制，借改制之名，逃废债务，造成银行信贷风险和国有资产的流失。     

企业改制过程中国有资产流失的途径及措施

据国家审计署2006年对15户中央企业审计调查结果显示,国有资产流失达18亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成为困扰改革与发展的一个日益严重的问题。国有资产流失的形式多种多样：有管理过程中的流失,有资产投资经营过程中的流失,有企业改制过程中的流失等。因此在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,     

防止国有资产流失之我见

国有资产是社会主义制度存在和发展的物质基础。国有资产的流失意味着支撑社会主义制度的物质基础的削弱。遏制国有资产流失，我认为必须从以下几个方面努力：一、各级政府的领导应端正指导思想，约束和规范企业改制行为。政府是改革的领导者和决策者，政府领导一方面应进一步解放思想，大胆探索，另一方面在指导改制工作制定企业改制总体方案时，既要切实可行更应符合国家的政策依据，根据本地实际情况制定科学的指导性工作计划，以国家政策和合法的证明资料为依据，制订和实施关于改制资金收入和剥离资产等具体管理办法，从政策基础上规范…