2005法规政策展望

2005年全国会计专业技术资格考试科目和成绩管理将进行调整。会计专业技术中级资格考试的中级会计实务(一)和(二)合并为中级会计实务，财务管理、经济法科目不变。参加中级资格考试人员须在连续的两个考试年度内全部科目合格方可获得会计专业技术中级资格证书；参加初级资格考试的人员须在一个考试年度内通过全部科目的考试方可获得会计专业技术初级资格证书。     

俄对部分国家进口货物特别监管

据俄罗斯联邦海关署最新公布，俄联邦海关署署长热里霍夫签发命令，自今年1月15日起执行《海关法》第359条。命令称，为了防止伪报、低报进口货物的行为，避免国家税收流失，要求各地区海关局长、各地方海关关长要切实就执行《海关法》第359条第2款负起责任，对来自于东南亚、中国、土耳其和部分欧盟国家的进口货物实施特别监管。     

新法规提示

一、新《工伤保险条例》该《条例》于2010年12月8日国务院第136次常务会议通过,自2011年1月1日起施行。主要修改内容包括以下几个方面：1、扩大了工伤保险适用范围。新《条例》规定,除现行规定的企业外,有雇工的个体工商户必须强制参加工伤保险,另外还规定事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织都应当依照规定参加工伤保险。     

国家质检总局：“史上最严”玩具法规明年7月20日实施

各方关注的《欧盟玩具安全新指令》将于2011年7月20日正式实施,该指令是目前世界上最严格最苛刻的玩具法规。根据规定,欧盟27个成员国须于20t1年1月20日前根据新指令修订国家法规,并于2011年7月20日起推行该措施。相关出口企业须密切关注这一指令。     

宁波首次出台地方法规调处医疗纠纷

被卫生部在全国上百个城市推广的“宁波市医疗纠纷第三方调处机制”将正式纳入法治轨道。日前,《宁波市医疗纠纷预防与处置条例》通过浙江省人大常委会批准,将于明年3月1日实施,本《条例》成为国内首个医疗纠纷处置地方性法规。     

从法规体系看新时期我国企业所得税优惠政策

2007年3月16日颁布的《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《税法》），使我国经历13年酝酿的内、外资企业所得税制度的合并宣告完成，2007年12月6日又颁布了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《条例》），并连续以国税函、国税发、财税文、文件解读等形式发布了20多个规范性文件，这些规章制度中，《税法》属于法律，以主席令形式由国家主席胡锦涛签署发布，     

1994年6月全国第一部地方性物业管理法规颁布

【事件】1994年6月18日,《深圳经济特区住宅区物业管理条例》经深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过,并于同年11月1日起实施。这是国内第一部物业管理法规。     

物业管理法规中亟待完善的几个问题

2003年《物业管理条例》公布后,我国出现了物业管理立法的高潮,各地纷纷出台地方性法规或者规章,物业管理似乎进入了有法可依的阶段。但物业管理在中国内地毕竟是一个新事物。从第一家物业服务企业成立算起,不过30多年,从第一个业主委员会诞生算起,只有20多年。无产者变成业主,难免不适应,有什么权利,应当承担什么义务,都不清楚;建设单位、物业服务企业以至行政机关,在物业管理中应当扮演什么角色、承担什么责任,也在不断探索当中。许多并不正确的认识必然反映到立法中来。在行政许可法、物权法颁布之后,用这些基本法律确定的原则以及现实需要来看十年来的物业管理立法,我们会发现许多缺陷,这些缺陷直接制约着物业管理事业的进步。特别值得警惕的是,越新的法规越多问题,这是否反映出物业管理的法制进程在放慢甚至倒退,值得关注与研究。本文试就物业管理法规中亟待完善的几个问题,陈述管见,以期引玉。     

2003年9月国家《物业管理条例》正式施行

【事件】2003年5B28B,国务院常务会议审议并原则通过了《物业管理条例（草案）》。6月8日,《物业管理条例》（以下称“条例”）正式颁布,9月1日起正式施行。这标志着我国物业管理进入法制化、规范化发展的新时期。     

制定党内法规配套制度应把握的原则

制定中央党内法规配套制度必须审慎,要有所为有所不为,有所同有所不同,有所取有所不取,做好甄别判断。《中国共产党重大事项请示报告条例》(以下简称《条例》)印发后,有的地方和部门结合自身实际制定了配套制度,进一步推动了《条例》在本地区本部门的贯彻落实。但工作中发现,有的配套制度质量不太高,照搬照抄、“上下一般粗”,犯了配套制度常有的“通病”。     

缺失的制度——关于我国物业管理法规立法解释的思考

自1994年原建设部33号令颁布以来，经过多年的不懈努力，我国目前基本形成了以《物权法》为统驭，《物业管理条例》为核心，《物业管理条例》配套文件和各地方物业管理法规为补充的物业管理产品政策法规体系。但令人困惑的是，近年来物业管理矛盾纠纷有增无减，社会影响面不断扩大，激烈程度日益提高。即使政府投入巨大行政力量和管理资源，也收效甚微。     

相关法规信息选编（五则）

人力资源和社会保障部办公厅财政部办公厅2011年4月26日下发《关于2011年度高级会计师资格考评结合工作有关问题的通知》（人社厅函[2011】215号）通知明确,申请参加高级会计师资格评审的人员,须持有高级会计师资格考试成绩合格证或本地区、本部门当年参评使用标准的成绩证明。申请参加高级会计师资格考试的人员,须符合下列...     

借鉴浙江经验完善相关法规--对上饶市国家建设项目审计工作的思考

国家建设项目审计是审计工作的重要组成部份。为了规范基本建设投资审计工作,国家审计署根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国国家审计基本准则》,先后于1996年发布了《审计机关对国家建设项目预算(概算)执行情况审计实施办法》和《审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法》以及现行的2001年8月发布的《审计机关国家建设项目审计准则》。至目前为止,由于全国各地的人力、财力和重视程度不同,     

世界政坛个性巾帼

欧盟27国首脑最终就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议，持续两年的欧盟危机随之宣告结束，这一艰难的谈判过程中．德国总理默克尔功不可没。在此前举行的八国峰会上，她还成功说服了世界最达的工业国家的首脑们致力于大量减排温室气体。     

关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局： 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令538号。以下简称条例）和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令50号）的规定和国务院的有关精神，为做好相关增值税政策规定的衔接，加强征收管理，现将部分货物适用增值税税率和实行增值税简易征收办法的有关事项明确如下：     

聚焦部分行业广告宣传费税前扣除政策调整

考虑到不同类型的企业的特殊性，为使广告费和业务宣传费的扣除规定具有较大的灵活性，又确保《企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）的稳定性，财政部、国家税务总局于2009年7月31日正式发布《关于部分行业广告费和业务宣传费税前扣除政策的通知》（财税[2009]72号），对部分行业广告费和业务宣传费（以下简称广告宣传费）支出税前扣除政策做出了特殊规定。     

欧盟将提议立法使非欧盟国家开放政府采购市场

据美国《华尔街日报》报道,欧盟贸易专员Karel De Gucht2010年11月9日表示,欧盟委员会将于2011年提议立法,以推动那些非欧盟国家向欧盟公司开放其政府采购市场。     

能耗大账55：25：11——访原石油工业部部长、世界石油大会高级副主席王涛

2005年9月25日,当世界石油理事会高级副主席王涛博士从理事会主席罗林手中接过"杰出成就奖"的奖牌和证书时,来自40个国家委员会的120多名代表全体起立,报以长时间的热烈掌声,表达对王涛的崇高敬意和由衷的祝贺.这一激动人心的场面,成为第18届世界石油大会的一大亮点.