增减挂钩需关注三个问题

农村土地综合整治是城乡建设用地增减挂钩(以下简称"增减挂钩")的一种实施形式.当前,扎实开展增减挂钩试点工作,推进农村土地综合整治,需要注意以下三个问题. 问题一:挂钩周转指标的下达形式 开展增减挂钩试点,实施农村土地综合整治,要点就是减少农村建设用地、增加城市建设用地,将农村建设用地置换到城镇规划建设区,将农民分散居住土地低效利用模式转变为城镇集中居住的土地高效运转状态.     

"增减挂钩"操作问题及改进建议

城乡建设用地增减挂钩政策(下称增减挂钩),作为一项探索性的制度,在促进土地节约集约利用,统筹城乡发展方面意义重大.而落实城乡建设用地增减挂钩政策,是合理配置土地资源,改善农村生产生活条件,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,也是缓解建设用地供需矛盾的有效途径.     

浅议"村改居"清产核资中的几个问题

随着城乡一体化的发展,广东珠三角发达地区的大部分农村在经济模式、生活方式、居住环境等方面已从农村向城市转变,但现行管理体制的发展格局,严重影响和阻碍了城市经济的升级和转型。城市化文明程度的不断提高,要求“城中村”改制已迫在眉睫。因此,要建设现代化中心城市就必须推行村委会改社区居委会工作。村委会改社区居委会的首要任务是清产核资,它是“村改居”重要的一环。本人想就此谈谈自己的看法。一、选定合格的中介机构清产核资是一项复杂而专业的工作,公平合理地划分生产性资产和非生产性资产,正确确认负债,准确计算生产性和非生…     

粮食"直补"应解决的几个问题

一、选择较好的“直补”方式(一)以农业税计税面积为依据,进行“直补”以县为单位确定补贴总额,计算出单位计税土地面积应补金额,再落实到户。这种方式简便易行,但是以土地面积为依据,不管种植经济作物还是粮食,都给予补贴,失去了粮食补贴稳定和促进粮食生产的作用。(二)以粮食种植面积为依据,进行“直补”以农民实际种植粮食土地面积给予补贴,一年一定。这种方式,可以起到稳定种粮面积,促进粮食生产的作用。但是,实际运作中困难颇多,统计农民实际种粮土地面积,可能会出现虚报的情况。(三)以粮食“订单”为依据,进行“直补”以粮食购销企业…     

"挂钩"试点工作探新

城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩(以下简称“挂钩”)是加强土地管理的重要政策内容之一。全国第一批挂钩试点项目区183个,共使用周转指标4924公顷。在挂钩试点项目区的申报和组织实施过程中,一些问题逐渐浮出水面,亟待解决。周转指标的涵义应明确国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》规定“:挂钩试点的规模控制和管理,通过下达一定数量的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的周转指标来进行。挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制,并在规定时间内用拆旧地块复垦…     

对加快"两户"发展几个问题的看法

近几年来,四川农村的专业户、重点户发展很快,目前,一般已占农户总数的百分之五左右,有的地区高达百分之十以上.实践证明,"两户"对农村经济的发展有着极其重要的作用.但是,由于"两户"出现的时间短、发展快,人们对它的认识与各方面的工作都还跟不上.当前存在的主要问题是:对"两户"的性质、地位、作用缺乏认识,有的地方,"两户"的合法权益没有得到应有的保护,怕富、嫉富、卡富的问题还没有得到解决;活跃农村经济,发展"两户"的政策还落实得不好;某些现行政策还不适应当前"两户"发展的需要,还有一些政策性很强的问题(如税收、帮工等)还需根据新的情况作出具体的规定;科技服务方面,特别是良种、防疫、配合饲料等三个社会化服务体系,跟不上"两户"发展的需要;商     

"四项储粮新技术"应用中的几个问题

1 环流薰蒸1.1 低温通风后的低温仓不适用于环流薰蒸 在低温条件下通风的平房仓和浅圆仓,整个粮堆处于一冷环境下,发生虫害的部位一般都在粮面1.5m以上,而冷气上串,害虫多数停 留在粮层表面,因此一般应采取盘装Alp表面投药杀灭害虫的方法更为经济、有效。若此时环流蒸蒸则破坏了原有的粮堆冷环境,不利于科学储粮,同时,还由于环流的热空气与冷粮层接触易产生内结露。因此整仓低温的粮食不适用环流熏蒸。     

"双薪制"计税方法停止执行后的几个问题

2009年8月17日<国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知>(国税发[2009]121号)宣布<国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复>(国税函[2002]629号)第一条有关"双薪制"计税方法停止执行.上述通知的出台,引发争议颇多,舆论普遍认为会加重年底取得双薪的纳税人的负担,出现了一些模糊的认识,笔者就此谈几点看法.     

“库贷挂钩”管理需要解决的三个问题

一、库存值的计算标准要统一。一是折算率问题。目前,对政策性粮油收购资金管理台帐的库存均要求以贸易粮反映,即将原粮按一定折率折算为贸易粮。据了解,我省对这个折算率没有一个统一规定。二是存贷价格定位问题。当前,粮油是政策性收购、经营性销售,粮油价格的波动,也即库存值的波动。为使库存值能准确得到反映,应对原粮折算为贸易粮的比率作出统一规定;对粮油存贷定期(如每季、或每半年)统一规定最高限价,调整计算库存值,对差异部分可以在汇总台帐中以备抵帐户单独反映,以解决可能存在的农产品库存量少而价格高的不正常现象。二、与粮棉油购、销、调、存、加直接相关的固定资产购建的资金来源渠道要理顺。这类固定资产购建资金,过去的规定应由财政解决,但在具体操作中,存在着财政拨补能力以及拨补的时间差问题,因而企业都往往自己先行解决了再说。"库贷挂钩"管理办法没有把固定资产资金占用计算在库存值范围之内,在自有资金不够充足的企业,企业直接支用存款购建固定资产,不但会造成挤占挪用政策性收购资金,而且使库贷比例失衡。实行"库贷挂钩"管理,理顺这类固定资产购建的资金也是当务之急,仅靠加罚息是不解决问题的。建议:一是农发行要会同有关部门明确规定粮棉油企业固定资产购建资金来源;二是制订《农发行粮棉油企业固定资产贷款管理办法》;三是对粮棉油企     

首个国家应对气候变化专项规划公布

本刊讯国家发展和改革委员会于11月4日公布《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》全文。根据规划,到2020年,我国将全面完成控制温室气体排放行动目标,低碳试点示范取得显著进展。     

"挂钩":统筹城乡的新工具

早在成都市被确定为统筹城乡综合配套改革试验区之前,一项旨在促进农村土地节约集约利用,统筹城乡发展的土地管理政策就在成都开展了试点。     

有关"绿色"蔬菜的几个概念

在我国,涉及蔬菜产品质量安全的概念和标准主要有3 类。 无公害蔬菜。是指产地环境、生产过程和产品质量符合国 家或农业行业无公害 相关标准,并经产地 或质量监督检验机构 检验合格,经有关部 门认证并使用无公害食品标志的产品。 绿色食品。是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方 式生产,经专门机构认定许可使用绿色食品标志的无污染的 安全、优质、营养类食品。绿色食品对生产环境质量、生产原     

关于矿业权的几个问题

本文对矿产资源所有权与矿业权、国外矿业权三种划分方式和对矿业权流转的有关规定作了介绍。     

家禽用药的几个问题

1．气雾给药。气雾给药是家禽有效给药途径之一．它充分利用家禽独特的气囊功能特性．促进药物增大扩散面积。从而增大药物吸收量。使用时应注意控制雾粒的大小,防止出现不良反应。雾粒的大小主要由喷雾器的设计功能和用药距离所决定。如雾粒过小。其与肺泡表面的粘着力小．容易随呼气排出。     

有关自留地的几个问题

编辑同志：我是一名加入农经战线不久的新兵，工作中常接触到有关自留地、自留山的政策问题，比如：自留地、自留山使用权、收益权可否继承、馈赠？自留地和自留山是否应承担农业税、农业特产税和提留统筹款？退包责任田时，是否可以保留自留地和自留山？新增农业人口是否可以划给自留地和自留山？新迁入的三峡库区移民应该享有与迁入农业社其他居民同等的待遇，许多移民要求有自己的自留地和自留山，如果按规定新增农业人口不能划给自留地和自留山，这一矛盾又如何解决？重庆市万州区农业局农经站彭云山彭云山同志：来信中所提的有关自留地…     

提倡低碳的几个问题

农业提倡低碳是历史的必然。提倡低碳必须符合适度、合情、合理的原则,避免极端化。中国农业的特点是人多地少,必须实行高产高效与资源环境兼顾的集约持续农作制,不可盲目地推行所谓"农业低碳化"。该文根据作者多年的实践研究以及国内外考察,围绕着如何适度合情合理提倡低碳的问题,对涉及碳流的4个主要领域,即农作制、施肥、耕作和造林,进行具体的分析与讨论。     

关于垦荒的几个问题

一、必须实行商品经济的原则 开荒的主要目的是发展农业生产,繁荣国民经济。开荒必须自始至终贯彻商品经济的原则。不能靠行政命令和指令性计划推行实施,要采用经济办法来调动各方面的积极性,使开发既达到国家预期目标,又使企业和农民经营有利。同时,在计划实施过程中引入竞争机制。商品经济原则主要是指国家     

集市限价的几个问题

集市贸易是现阶段国家管理下的商品交换和调剂物资余缺的场所。由于集市贸易受价值规律的自发调节,价格问题主要是强调随行就市、协商议价。这在某一历史、经济条件下无疑是正确的。随着农村商品经济的发展和市场流通的进一步活跃,集市贸易巳由原来的对手成交、调剂物资余缺变为商品交换。特别是蔬菜体制改革和猪肉、粮食等品种放开后,一些消费者生活必需的农副产     

对虾养殖业的几个问题

一 1989年全国对虾养殖业四面楚歌,仅辽宁省农垦系统就因对虾产业滑坡,损失近亿元。分析原因,人们普遍认为:主要是国际市场萧条,可我们认为绝非如此简单。辽宁省农垦系统养殖对虾近十年经历了不少风风雨雨,1989年落入低谷有其必然性和偶然性。进行分析透视,其端倪如下: