“省直管县”财政体制下县级政府行为倾向及其效应研究——以河北省为例

在中国,有时那些看似弱小的基层政府行为深刻地影响着上级政府的政策时效甚至更替频率。因此,研究基层政府的具体行政行为比研究中央政府的政策条文更有实效性。现实地说,在当前县级政府治理环境和治理水平下,权利日渐强化的县级政府能否做到财政行为的自     

欠发达县域经济发展中存在的问题及其对策

欠发达地区县级政府在促进县域经济发展进程中存在着一系列“缺位”、“错位”、“越位”等失当行为,剖析政府行为与经济发展关系,针对欠发达县经济发展中存在的问题,应立足比较优势,以特色经济为导向等促进欠发达县域经济的跨越式发展。     

县级财政分权指标构建与“省直管县”财政改革影响测度

县级财政是促进经济增长和夯实国家治理基础的重要保障。县级财政分权的经济影响与分权指标和体制设定密切相关。文章对财政分权指标进行了深度评述并构建了七项分权指标,在此基础上实证估计了财政分权和"省直管县"改革对经济增长的影响。研究支持了制度内分权对经济增长的重要意义。因此,规范县级政府财政收入行为和赋予县级政府制度内财力自主权,将"省直管县"纳入新一轮财税改革总体规划已是当务之急。     

论集中办理许可审批制度对县域经济发展的意义

随着《行政许可法》的深入贯彻落实,县级行政区逐步建立了以规范政府行政许可审批行为为目的的行政(审批)服务中心,对县级所有行政许可和审批事项进行集中办理、统一办理,创新了审批方式,提高了政府办事效率,一定程度上推进了县域经济的又好又快发展。     

县际竞争、转移支付与县级财政债务决策——基于中部A县的个案研究

县际竞争、转移支付与县级财政举债决策存在相应的联动机制,进而影响县级财政发展质量。研究表明,中国式县际竞争做对了县域经济增长的激励,县级财政收支之间不存在因果关系,但与GDP增长相关。而分税制以来中国式县际竞争日益凸显其财政的负外部性,县级政府举债是县际竞争与目前财政激励约束机制相结合的必然结果。转移支付并不总能对县级财政行为产生正向激励效应,反而加剧了县际竞争的激烈程度,过度举债是县级政府对转移支付激励的策略性选择。     

县级政府行政成本规模与县域经济发展关系剖析

县级政府行政成本规模适度与否、其职能实施的绩效如何,已经成为影响基层政权运行状况、县域经济发展态势,并最终影响社会安定和国家长治久安的重要问题。将县级政府行政成本规模与县域经济发展问题整合思考,描述分析县级政府行政成本规模的现状及其原因,结论是:我国县级政府行政成本规模与县域社会经济发展之间存在极为密切的逆相关关系,促进县域社会经济持续健康发展的一项至关重要的措施就是,必须及时有效地控制县级政府行政成本规模。     

财政分权与各级政府的教育责任

在财政分权体制下,由于地方政府的GDP增长率偏好和对地方政府用手和用脚投票机制的缺失,导致地方和中央政府的教育支出行为存在较大差异,且省级和县级政府的教育支出行为具有很强的同质性。财政分权导致地方政府减少教育支出比例,但伴随财权的下放,中央政府会增加教育支出比例。县级政府基本履行了对小学教育的供给责任,中央政府基本履行了对高等教育的供给责任。中学教育是中央、省级和县级政府一致重视的教育阶段。     

欠发达县在县域经济发展进程中政府的行为选择——兼论欠发达县经济发展中存在的间题及对策

欠发达地区县级政府在促进县城经济发展进程中存在着一系列'缺位"、"错位"、"越位"等失当行为,本文在分析政府行为与经济发展关系的基础上,针对欠发达县经济发展中存在的问题,提出了相应的对策建议,为欠发达县探寻超常规跨越式发展的路子做出了初步探索.     

“省管县”体制下的县级政府预算管理研究

县级政府预算直接关系到基层政权的稳定和社会经济的发展。我国县级政府预算管理模式与手段较为粗放,"省管县"体制的改革将对县级预算管理产生重要影响,导致其预算决策自由裁量权呈现扩张与收缩的双向张力。就改革思路而言,需要构建"城乡双元式"的预算治理框架,在县乡财政中广泛引入参与式预算管理方式。     

辖区人口、面积、经济发展水平与县级政府规模——以四川省为例

在对政府规模影响因素进行文献回顾的基础上,以2007年四川省177个县级行政单位为分析样本,对影响政府规模的经济发展水平、人口、地理等因素进行较为客观的考察和评估,构建的模型证实人均财力与政府规模呈正相关,人口规模与政府规模呈U型关系,地域面积与政府规模呈倒U型关系。四川省在县级政府规模上存在规模经济,并测算出规模经济的拐点。提出了推进县级行政区划改革和优化县级政府规模的建议。     

欠发达县在县域经济发展进程中政府的行为选择——兼论欠发达县经济发展中存在的问题及对策

欠发达地区县级政府在促进县域经济发展进程中存在着一系列“缺位”、“错位”、“越位”等失当行为，本文在分析政府行为与经济发展关系的基础上，针对欠发达县经济发展中存在的问题，提出了相应的对策建议，为欠发达县探寻超常规跨越武发展的路子做出了初步探索。     

政府行为不规范的理论解析

无论如何理解国家的实质,作为国家具体表象的政府,其职能却不外乎以下几个方面:行政管理职能(包括司法管理),这是国家政治属性的体现;社会管理职能,这是国家公共机构属性的体现;经济管理职能,这是国家宏观经济调控属性的体现。与此相对应,政府行为包括行政管理行为、社会管理行为和经济管理行为。由于经济是立国之本,政府的经济管理行为就显得十分重要。本文所谓的政府行为,正是指经济运行中的政府行为.     

浅析县级政府在县域经济发展中的经济职能

县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层,发展县域经济过程中县级政府起着重要作用.我国县域经济中,发展地区的经济是最为重要,也是最为普遍的经济,从县域经济的发展背景和更深的意义上讲,其是一个发展问题,同时也是一个经济差异问题,而且还是关乎社会稳定,政治和平,民族团结等问题.促进县域经济快速发展,县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能,同时还需要在这个基础上,采取合理的措施实行政府的职能,从而使县域经济良好和快速发展的进程     

县域公共服务均等化视域下政府公共服务能力探讨

县级政府公共服务能力是实现县域公共服务均等化的关键。县域公共服务均等化一方面对县级政府公共服务能力有更多更高的要求,另一方面现实的县级政府公共服务能力供给严重不足。为此,从县级政府公共服务能力的供给与需求出发,探析两者能力的差距及其影响因素,寻求提升县级政府公共服务能力提升的策略,最终实现县域公共服务均等化。     

浅析县级政府在县域经济发展中的经济职能

县级政府是我国行政体系中最基本的行政级层，发展县域经济过程中县级政府起着重要作用。我国县域经济中，发展地区的经济是最为重要，也是最为普遍的经济，从县域经济的发展背景和更深的意义上讲，其是一个发展问题，同时也是一个经济差异问题，而且还是关乎社会稳定，政治和平，民族团结等问题。促进县域经济快速发展，县级政府不但需要正确看待和定位其经济职能，同时还需要在这个基础上，采取合理的措施实行政府的职能，从而使县域经济良好和快速发展的进程。     

关于县级经济管理的几个问题

研究县级经济管理,在当前有着十分重要的现实意义。这不仅因为县级经济在整个国民经济中占有相当的比重,更因为县级经济所处的特殊地位。本文就县级经济管理的几个问题做一些粗浅的探讨。 一、县级经济的特点 县级经济是整个国民经济中的组成部     

一项有益的理论探索——《县级政府管理学》简评

县级政府是我国政权组织中职能最完备的基层政府,党和国家的各项政策都要通过县一级政府贯彻落实下去.随着县级经济与政治体制改革的深化,县级政府在整个国家行政管理大系统中的地位越来越重要,承担的管理任务愈加繁重.但是我国目前县级政府管理许多方面还不能适应新形势的要求,需要从理论上进行专门的管理学研究.四川黔江地区行署副专员王永树同志主编的《县级政府管理学》一书最近出版,在这一尚未开发的管理学领域进行了开创性的有益探索.这部专著的问世,将引起行政管理理论界的重视和关注,对促进县级政府实践管理工作者提高管理水平具有较高的理论参考价值.     

试论县级政府与民营企业的关系

县域经济民营化是在政府主导与推动下形成以民营经济为经济主体的过程，县级政府职能相应发生了较大的变化，县级政府在处理与民营企业的关系中，应突出招商、引导、扶持、服务和管理五个方面，促进县域经济快速健康发展。     

基于空间计量模型的中国县级政府间税收竞争的实证分析

本文基于空间计量模型,利用我国2000—2006年县级企业所得税税率和营业税税率的面板数据,对我国县级政府之间的税收竞争问题进行了定量研究。研究表明:第一,我国县级政府在其辖区内的企业所得税税率和营业税税率上都存在着显著的正向空间竞争行为;第二,县级政府在外资企业税率上的空间竞争程度要明显高于它在内资企业税率上的空间竞争程度;第三,县级政府与地级市外邻县之间的空间竞争程度显著高于它与地级市内邻县的空间竞争程度;第四,位于内陆省份的县相对位于沿海省份的县,其对邻县的税收政策更加敏感,说明前者在与邻县的竞争过程中更加注重税收上的竞争。在此基础上,本文提出相应的政策建议。     

“火车头型”县级经济发展战略初探

农村经济振兴的关键是把县级经济搞好。怎样才能搞好县级的经济呢?这就要求通过调查、研究,进行综合论证,找出一个振兴县级经济的最佳模式和有效途径,开拓一条县级经济由穷变富的新路子。本文就这方面作一初步探讨。 十一届三中全会以来,全国已涌现出47个工农业总产值或农业总产值翻番的县,它开阔