深化乡镇财政审计应当关注的几个问题

乡镇财政审计是县级审计机关审计工作的一项重要内容，因为乡镇不设审计机关，加强乡镇财政监督、规范乡镇财政管理任务全部落在县级审计机关的身上。乡镇财政审计就是要通过对乡镇财政收支真实性、合法性的审计，促进．乡镇财政资金管理和使用的规范化、合法化和效益化，真正促进乡镇提高财政资金管理水平，服务乡镇经济发展。因此乡镇财政审计的质量直接关系到乡镇财政管理的质量。     

当前乡镇审计中发现的问题

乡镇财政财务审计历年来是基层审计机关不可或缺的重要一环。通过多年的审计,乡镇财政财务工作不断趋向规范、真实、合法,但同时也可看到,乡镇财政财务审计中反映出的问题仍不容忽视,有些甚至相当严重,为审计执法带来难度和困惑。具体有以下几个方面:一、乱收费现象依然严重。乡镇自立收费项目,扩大收费范围,不按规定使用收费票据等乱收费现象依然存在。乱收费项目主要是在审批土地时以“道路维修费”“、土地管理费”“、水土保持费”等名义搭车收费。二、挤占挪用、违规使用专项资金。由于乡镇财政经费紧张、财务管理意识淡薄,以及执法部…     

审计发现的会计处理

一、对审计发现进行会计处理具有非常重要的意义 审计发现是审计监督活动中反映的被审计单位存在的尚未纠正整改的问题。这些问题可能会引起未来资产、负债和损益的变化，给公司带来收入或损失。因此对审计发现计量并进行会计处理具有非常重要的意义。一是有利于更加完整、真实、全面地反映会计信息和公司经营状况。从理论上讲，审计监督是公司业务经营管理活动的重要有机构成，其行为过程需要财务资源支持，其增加价值需要分类核算，其反映的资产、负债和损益问题需要通过调整账务整改纠正。     

谈乡镇财政决算审计与经济责任审计的关系

乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计两项工作既有本质区别，又有必然联系，可以在财政决算审计的基础上确定乡镇主要领导在任职期间内应当负有的经济责任，也可以在进行经济责任审计时完成乡镇财政决算审计。笔者认为，搞好乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计，应当正确处理好以下几种关系。     

“审帮促”相结合凸显审计工作新成效

近年来，海林市审计局在对本市所属九个乡镇财政决算及经济责任审计过程中，发现许多乡镇存在调整预算未经同级人大审批、资产不实、应缴未缴预算收入、少征契税等问题。对此，审计人员不是简单地依据有关政策法规进行处理、处罚，而是针对部分乡镇领导法律意识淡薄，财政财务人员业务素质不高，会计核算不规范等具体情况，提出了加强单位领导及财务人员责任意识、提高财务人员核算水平、改进资产管理、完善会计基础工作的审计意见，     

强化乡镇财政审计促进乡镇经济发展

几年来，随着我县对乡镇财政审计的不断深化，截止一九九八年对乡镇财政的审计面已达30％以上，审计的范围由乡财政扩大到乡镇“七站八所”及部分村级财务收支，审计监督的力量日益加强，审计的职能充分发挥，使乡镇财政管理不断完善，有力地促进了乡镇财政经济发展。     

浅谈加强乡镇财政财务审计监督

中共中央办公厅、国务院办公厅明确要对乡镇财政财务实行定期审计监督制度。县级政府审计机关要对乡镇财政预算的执行情况和决算以及政府委托社会团体代管的各类基金、资金的收支情况,依法进行审计监督,并将审计结果公开。这必将对我国乡镇政权建设产生深远的影响。在这样一种背景下,探讨和加强乡镇审计监督问题具有深远的现实意义。     

债权债务审计应注意审计“三性”

审计人员对企业在经济交往过程中形成的债权债务进行审计时，要特别注意对其“三性”的审计，即债权债务的真实性、合法性和坏账处理合规性。一、审计债权债务的真实性，弄清债权债务是否客观存在，有无人为造假的问题债权债务真实性的审计，主要是对被审计单位已列账的各项债权债务是否真实存在，债权和债务人之间资产是否真实转移，借贷是否真正实现，资金是否真正被占用进行审计。债权债务形成的原因很多，但不论是什么原因形成的，它必须实实在在地体现相互之间财产的转移，资金的占用，它必须有明确具体的债权或债务人，各自都应履行自…     

对我县农业综合开发项目有偿资金核算和管理情况的调查

根据审计计划安排，我们在对泰来县2000年至2002年农业开发资金审计中发现，各乡镇没有将农业开发资金中有偿使用部分与县财政和农户进行往来核算。这样做不仅不能真实反映乡镇与县财政局的上下级往来，而且也不能体现乡镇与农户之间的债权债务关系。如此下去，势必导致专项资金管理的混乱，应引起各级领导和财会人员的高度重视，并采取切实有效措施，把专项资金管好、用好、核算好。     

建立乡镇领导干部经济责任审计评价指标体系的思考

乡镇领导干部经济责任审计首先要在查清查实乡镇财政、财务收支以及所属企业资产负债损益真实性和合法性的基础上，再对其行政活动和经济活动所产生的效率和效果进行评价。评价乡镇领导干部经济责任审计的指标很多，根据审计要求，评价重点应放在以下四个方面：l．乡镇财政收入     

探索效益审计问题的几点体会

关于效益审计，最高审计机关国际审计组织称为绩效审计，即经济性、效率和效益。它包括：（1）审计被审计单位管理活动的经济性；（2）审计被审计单位的人力、财务及其它资源的利用效率；（3）审计被审计单位的业绩效益，并根据预期影响，审计其活动的真实影响。究其内涵的实质，是审查预期目标与完成该目标所投人资金之间的关系。绩效审计的作用在于通过审计促进被审计单位实现最佳投人产出关系，实现资金运行的现实效益和潜在效益。     

如何把握乡镇领导干部任期经济责任审计的内容

乡镇是我国政权组织机构中最基层的行政区域单位，是党和政府联系农村群众的直接承担者，乡镇领导干部的任期工作直接关系到农村工作大局，是农村经济发展和社会稳定的重要因素。因此，对乡镇领导干部的任期经济责任审计，既要以领导干部所在单位的财政、财务收支审计为基础，又要对农村经济发展、农民负担状况以及各项统筹费用的管理使用情况进行重点审查，全面了解，通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、做出重大经济决策情况、执行国家财经法规情况、促进地方经济发展情况以及干部遵守廉政纪律情况等方面的审查考核，全面评价领导干部是否正确履行其经济职责，是否严格执行国家的财经法规，是否具备从事经济工作所必需的政治素质和决策水平。审计中应重点把握以下几项具体内容：一、以乡镇财政、财务收支审计为主对乡镇财政、财务收支的真实、合法、效益的检查，不仅可以保障国有、集体资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，而且也是对乡镇领导干部任期经济责任评价的基础和依据。具体应包括：（一）内部控制制度的评审。近年来，乡镇经济中出现了许多管理不规范，内部控制薄弱，财务开支混乱，账务处理随意，甚至是虚报瞒报，会计信息虚假等现象。因此，加强对乡镇财务内...     

乡镇财政资金管理中存在的问题及审计建议

2007年度，我市审计部门进一步加大了对乡镇财政决算的审计力度．全年共对31个乡镇财政决算和其他财政收支进行了审计。审计结果表明，乡镇的财政收入都比上年有不同程度地增长．在财政资金的支出上加强了管理．采取了较多的措施．但在财政资金的管理和使用中仍然存在一些与国家财经法规规定不符的问题，需要引起有关部门重视。     

关于深化社会保障资金审计的思考

一、深入开展社保资金征收审计。重点应检查全区社保资金扩面征缴情况，如：社会保险缴费覆盖面和征收范围情况：是否存在瞒报缴费人数和基数，故意偷逃、漏缴社保基金以及长期拖欠社保资金等问题。还应结合年度预算单位财务收支审计．进一步加强对重点单位、重点行业的审计，检查申报缴费基数是否真实．     

湖州市常务副市长蔡圣初对审计工作提出新要求

一、要继续围绕经济建设中心，认真贯彻总理指示精神，突出重点，搞好审计监督。2001年是新世纪的开元之年，也是“十五”计划的第一年。湖州市的经济建设将进入战略性的结构调整阶段。在这过程中，经济活动会出现许多新问题、新情况。整顿和规范市场经济秩序，严肃财经纪律，将是今年和今后一段时期的重要工作。审计部门的任务越来越重，审计机关的每一位干部都要深刻领会朱总理提出的“全面审计、突出重点”的工作方针：一是要继续开展财政预、决算审计。财政预决算执行情况审计要以促进预算管理规范化和提高财政资金使用效率为目标，审计工作要树立大财政的概念，把财政审计、行政事业审计、固定资产投资审计、社会保障审计等结合起来开展，实现对财政性资金的全面审计，要加强对乡镇财政的审计。现在乡镇财政问题不少，我们在下面搞调查研究时发现乡镇财政问题很突出，去年审计发现有些乡镇干部私借公款长期不还，市政府领导非常重视，市纪委进行了专项跟踪落实。今年，通过审计，对问题严重的乡镇要公开审计结果，要通过乡镇财政审计进行综合分析，提出加强乡镇财政管理的建议。二是抓好国有资产营运情况的审计监督。当前，有许多国有企业，有的破产了，国有资产流失很严重，但责任却不清楚。因此，如何把企业国有资产的管理、监督、运行机制逐步建立起来，加强对资产运行状况的监控，是我们政府今后工作的一个重点，也是一个新的课题，要防止国有资产的流失。三是认真开展领导干部经济责任审计。经济责任审计我们已经开始搞了几年了，是有成效的。一个部门、一个单位搞好得与不好，关键是人。有一个好的领导班子，一个好的带头人，就可以把这个单位搞好，把这块资金运行好，相反，一个好的企业、好的单位也可以搞坏。这几年从中央到地方都看到了这个问题，意识到要加强对领导干部的经济责任审计，中央还专门制定了对领导干部经济责任审计的具体办法，湖州市根据省政府的要求，专门建立了经济责任审计联席会议制度，对领导干部的经济责任审计如何操作搞了一个具体的办法。各级审计机关要不断探索研究，把经济责任审计工作做好做深。     

涉农资金审计之我见

乐安县是一个刚定贫困县,近年来国家投入的资金较多,其中大部分都涉及“三农”问题。针对这一特点,我局把专项资金尤其是涉农资金的审计监督作为审计工作的重中之重,近年来,我们结合乡镇财政决算审计、经济责任审计、县直单位财务审计和基建工程审计对退耕还林资金、民政救灾资金、农业开发资金、     

审计机关应尽快建立被审计单位数据库

被审计单位数据库是指能够反映被审计单位经济运行和管理情况以及审计情况的特定数据的组合。其内容应包括：一、被审计单位的基本情况，包括审计对象、经济性质、管理体制、财政财务隶属关系、职责范围、人员编制、年财务收支或预算情况、有无收费情况等。二、对被审计单位的审计情况，包括审计的时间、范围、内容、结果及审计评价中好的方面、存在的问题和处理情况等。     

乡镇国有资产管理存在的问题及对策

乡镇国有资产数量庞大．管好这些资产．对提高国有资产的整体运营效率，确保国有资产的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，我们在对乡镇财政决算和其他财政收支审计中发现，国有资产管理还很不规范，应引起有关部门的重视。     

审计日记在实际工作中的作用与实践

审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》于2004年4月1日正式实施，其中，审计日记作为一种新的质量控制和风险防范手段，将在今后的审计项目中逐步推行。审计日记是审计工作过程的真实记录，主要反映的是审计人员实施审计检查的范围和方法，它不需要被审计单位签字认可，但却是检查审计人员工作状况、分清审计责任、防范审计风险必不可少的记载。审计人员应当真实、完整地记录审计日记，不应遗漏和虚构。笔者作为一线审计人员，经过一段时间的实践，逐渐体会到审计日记确实能给我们的审计工作带来不少有利因素，主要表现在以下几个方面。     

国家和省档案部门表彰我省审计系统档案工作先进集体和个人

乡镇统筹费，作为农民负担的一项重要内容，随着农民本身人均纯收入的增长，已呈逐年增长趋势，该项资金已逐步成为乡镇财政预算外资金的一项重要来源。最近，在对乡镇财政决算进行审计时发现，目前乡镇统筹费管理尚存在许多不完善，尚待进一步规范的问题，主要反映在：一是资金管理渠道不顺。大部分区乡由乡镇农经站管理和核算，