政府职能在现代社会保障体系中的理性筹划

社会保障制度作为一种社会经济制度,在社会经济运行中起着“减震器”和“安全网”的作用。但是,由于政府职能定位不清而导致的政府社会保障调节失效或低效,仍是制约制度改革实施效果的重要瓶颈因素之一,因此,理性的审视和处理好政府职能与社会保障之间的关系,是我国社会保障制度改革进一步发展和完善的必要之举。     

农村社会保障制度的现状及对策

随着时代的快速发展,衡量一个国家富强的标准并不仅仅是政府的贫富程度,而是要看一个国家社会保障制度是否健全。在我国社会保障制度尚处于初级阶段,尤其是在我国农村地区,经济条件较差,农民社会保障意识较低,政府社会保障力度不足,所以这就导致我国农村社会保障制度体系急需健全。接下来在文章中就针对我国农村社会保障制度的现状进行分析,提出行之有效的解决措施,从而逐步完善我国农村社会保障体系。     

美国政府经济职能研究及对我国的启示

文章首先通过分析不同学者视角下的政府作用界定出什么是政府经济职能,然后介绍了美国的经济特征,从主要以间接地方式干预经济活动,建立完备的法律体系,用财政和货币政策来共同维护市场以及大量运用政府经济行为等方面来阐述美国政府经济职能的特点,最后从完善法规、收缩政府职能、完善社会保障体系和强化监管力度方面给出了对我国政府职能转变的启示。     

现阶段我国政府职能转变问题分析

现阶段我国政府职能转变的重要意义：有利于维护社会稳定、有利于优化政府能力、有利于提高人民生活水平。现阶段我国政府职能转变存在的问题：管理理念问题、角色定位问题、理顺关系问题。政府职能转变的基本路径：科学界定政府职能、推进行政观念的转变、加强制度建设与强化公共服务职能。     

论黑龙江省深化行政审批制度改革简政放权的措施与途径

2014年，我省各级政府新一轮审改围绕进一步转变政府职能和运行方式，积极制订方案，采取扎实措施，着力推进审批事项、审批效率和审批方案改革，在体质转型和制度创新方面取得了实质性的突破。在转型时期，我省应继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习总书记重要讲话精神，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的要求，以转变政府职能、提升政府治理能力为核心，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。     

区域经济协调发展背景下政府职能的缺陷及改进路径

政府在促进区域经济发展中起着重要作用,区域经济的协调发展对政府职能提出了新的要求。本文对我国建国以来的区域经济发展进行了梳理和总结,将其划分为四个阶段。在此基础上,立足于当前区域经济协调发展的时代背景,从观念、组织、制度三个方面逐一分析了政府职能方面存在的缺陷,并提出了改进政府职能的路径:更新政府观念体系,树立协作、全局、市场意识;完善政府管理体系,建立组织协调机构和信息互动机制;完善法律法规,形成政府间合作的基本规范和利益补偿机制;转变职能方式,进一步构建服务型政府。     

行政管理体制研究——以行政权力为视角

在政治体制变革之中,人们最关心的还是对行政权力的变革,怎样实现由一个"无限"政府转变为一个"有限"政府。本文以行政权力为视角,分析政府的行政管理体制,以限权、政府职能转变为角度探讨我国政府的行政管理体制。     

我国农村地区新型合作医疗法律制度解析

我国是一个农业大国,目前农业、农民、农村的"三农"问题仍然是制约我国整体经济发展的瓶颈,特别是在社会保障制度建设方面,农村较城市相比大为滞后。而在农村社会保障方面医疗保障又是重中之重,我国目前在农村逐渐建立的新型合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在难以全部建立社会商业医疗保险的广大农村地区,重建合作医疗无疑是一种最好的替代保险形式。本文从农村社会保障之一的合作医疗制度入手,分析其发展历史、现存状况及不足,另外提出一些浅显的见解,就其作用来说只是引玉之砖。     

论农村合作医疗制度建设中的国家责任

农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分。但是由于种种原因,我国政府在农村合作医疗制度中责任缺失,由此导致一些农村地区的农民因病致贫、因病返贫现象严重,严重影响了我国的社会主义新农村建设。要实现政府提出的“到2010年全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村社会经济发展水平的农村合作医疗制度”目标,就必须要增加政府在农村合作医疗制度中的责任承担。     

水资源产权初始分配中政府职能的定位

水市场建设和水权制度创新的前提与基础是水资源产权的初始分配,而初始水权分配关乎社会、经济、环境、生态诸多方面,政府在其中扮演着举足轻重的作用,初始水权分配的成败得失彰显着政府职能。目前,我国水资源初始分配中政府的职能定位及现实中政府职能存在缺陷,应加以健全与完善:一是建立健全水资源产权初始分配的法律制度;二是对初始水权分配过程进行广泛的监督和管理;三是积极促进社会公众参与初始水权分配。     

试论建国以来政府职能的三次转变

新中国成立至今,我国政府职能随着经济的发展而不断进行改革以适应现代化建设的需要,经历了由政治职能为重心——经济职能为重心——社会管理和公共服务为重心的三次重大转变,本文将以时间为线索,描述我国政府职能的三次重大转变,并分析每一阶段政府职能转变的得失,试图厘清与揭示建国以来政府三次职能转变的轨迹和趋势。     

我国政府职能转变与公共事业组织的发展

公共事业组织作为一种组织创新,可以弥补市场和政府的不足,承接政府转移出来的部分职能。我国公共事业组织发展存在独立性差、公信力不足、法律和监督机制不健全等问题,必须明确政府职能边界,规范政府与公共事业组织的关系,完善公共事业组织法律制度和监督机制。     

论农村劳动力转移培训中的政府职能建设

2004年国家农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同组织实施农村劳动力转移培训阳光工程,旨在提高农村劳动力素质和就业技能,促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,实现稳定就业和增加农民收入,推动城乡经济社会协调发展,加快全面建设小康社会的步伐。作为一项民生工程,它自实施四年以来,在各地区取得一定成效的同时,由于各级政府在目标追求和管理范围方面的差异,存在着＂错位＂、＂越位＂和＂缺位＂现象,政府职能没有得到充分而有效发挥,也制约了阳光工程的持续健康发展。按照阳光工程＂政府推动、学校主办、部门监管、农民受益＂的实施原则,如何定位政府的主导推动作用,如何进一步促进政府职能在农村劳动力转移培训中的有效发挥,是政府职能建设的重要方面。     

探讨我省奶业战略中政府扶持的作用

总结我省农村经济发展的成功经验,最为关键的一点就是较好地摆正了政府在区域经济发展中的位置,合理确定了政府职能边界,实现了政府职能在市场经济条件下的根本转型。本文对我省奶业战略中的政府作用及职能转型进行分析,对其他地区经济发展中的政府职能转型提供借鉴。     

健全和完善农村社会保障制度的思考

农村社会保障是整个社会保障的重要组成部分,健全和完善农村社会保障制度已成为当前我国政府迫切需要解决的重大问题,是解决“三农”问题,实现城乡协调发展,构建和谐社会的基本前提,是农村经济可持续发展的重要保证。本文针对当前农村社会保障存在的问题进行分析,并对健全和完善农村社会保障制度进行探讨。     

地方政府公共服务改革研究(四)——地方政府公共服务分类技术标准研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

地方政府公共服务改革研究(三)——地方政府公共服务分类技术标准研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

农村社会保障制度的建立与完善

我国长时期的二元经济制度导致了城乡经济发展不均衡,农村经济相对落后,广大农村居民游离于社会保障网之外。在构建和谐社会、建设社会主义新农村的今天,农村社会保障越来越受到政府的重视。现行的农村社会保障制度在建设过程中存在很多问题,需要进一步完善。     

如何看待WTO框架下的政府审计

政府审计只有随着政府角色的转换，适时调整工作目标和监督重点，抓住机遇，沉着而积极应对我国加入WTO后对政府审计带来的挑战，才能构建和完善在法律保障下的符合WTO规则、与国际接轨的具有中国社会主义市场经济特色的政府审计制度。一、如何看待WTO框架下的政府及政府审计在WTO框架下，政府的政策和行政行为应符合“可预见性原则”。政府职能要从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从以行政手段为主转向经济、法律、行政管理手段并举方向的转变。为此，只有在WTO规则约束下，构建和完善政府审计制度，确定更为符合实…     

地方政府公共服务改革研究(一)——地方政府公共服务提供机制研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。