国家经贸委、财政部关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

国家经贸委、财政部等6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改[2002]267号，以下简称《意见》)下发后，各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作，一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革，现将有关事项补充通知如下：     

省经贸委、财政厅、教育厅、建设厅、卫生厅、劳动障厅关于转发国家经贸委等六部委关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作意见的通知和补充通知的通知

党中央、国务院明确提出，要分离企业办社会职能，切实减轻国有企业负担。为了推进此项改革，国家经贸委、财政部、教育部、卫生部、劳动和社会保障部、制定了《关于进一步推进国有企业分离企业办社会职能工作的意见》，最近国家经贸委、财政部又下发了《关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知》，现一并转发给你们，请认真贯彻执行。     

辽宁省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2004]9号文件精神妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题的通知

分离企业办社会职能是深化国有企业改革、减轻企业负担的重大举措。妥善解决国有企业办中小学教师待遇问题，事关国有企业办中小学教师的切身利益和社会稳定。近年来，我省分离企业办中小学工作取得了一定进展，     

石家庄市国企分离办社会职能取得阶段性成果

2004年，石家庄市国有企业分离办社会职能工作取得突出成绩，分离工作走在了全省分离办社会职能工作的前列。在一年的工作中，石家庄市国资委及有关参加分离工作的市直部门、接收地政府及企事业单位和分离学校的同志们，密切协作，统筹配合，不辞辛苦，加班加点，圆满完成了省属、市属及中直企业试点单位的分离工作，取得了阶段性成果。     

紧抓有利时机深化国企改革积极推进企业分离办社会职能工作

国有企业是我省经济发展的中坚力量．但与东部发达省份相比．我省国有企业普遍存在着市场竞争力不强、社会负担过重、产业升级压力大的问题,解决我省国有企业的社会负担问题具有重要的战略意义和现实的紧迫感。当前．分离企业办社会职能是我们在推进国有企业改革中必须高度重视并要切实解决的一个问题。根据国务院的要求．我省已组织开展了中央第一、二批及铁路系统在甘企业所办117个社会职能机构的移交工作．省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作已于今年3月2日全面启动。实施分离企业办社会职能工作．对推动我省国有企业改革与发展．解决历史遗留问题．增强企业竞争力,完善政府职能和维护社会稳定将发挥重要作用．意义十分重大。     

关于进一步推进国有企业分离办社会职能有关问题的补充通知

20 0 2年 8月 19日国经贸企改 [2 0 0 2 ]6 10号　　国家经贸委、财政部等 6部委《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改 [2 0 0 2 ]2 6 7号 ,以下简称《意见》)下发后 ,各地区和中央企业积极推进国有企业分离办社会的改革工作 ,一些中央企业要求将本企业列为分离办社会职能的试点单位。为更加积极稳妥地实施这项改革 ,现将有关事项补充通知如下 :一、关于分离企业办社会工作进度。国有企业办社会的负担是多年形成的 ,对分离企业办社会负担的难度要有充分的估计。考虑到各地的经济发展水平和承受能力的差异 ,《意见…     

周密部署稳步推进切实做好第二批中央在陕企业分离办社会职能工作

今天我们召开第二批中央在陕企业分离办社会职能工作会议，会议的主要任务是，贯彻国办4号文件、财政部第二批中央企业分离办社会职能工作会议和落实省政府常务会议精神，安排部署第二批中央在陕企业分离办社会职能工作，解释宣传有关政策。     

国有企业与社会责任

改革开放以来，中国经济取得巨大的进步，其中国有企业改革取得的显著成效也是有目共睹的。伴随着国有企业经济效益的显著增长和国际社会对社会责任的呼声日渐高涨，国有企业社会责任也被重新提了出来，并越来越受到理论界和企业界的重视。本文将从分析国有企业改制前后的社会责任同计划经济时期“企业办社会”的社会职能的区别出发，结合当前国有企业承担社会责任的现状，探讨我国国有企业更好地承担社会责任的对策和建议。     

加大扶持企业剥离力度彻底解决企业办社会问题——关于佳木斯市国有企业办社会问题的专题调研报告

企业办社会问题是国有企业改革和发展中所遇到的难点问题，也是必须解决的问题。目前我国已正式成为世贸组织的成员国，只有彻底解决国有企业办社会问题，才能使我市的国有企业更好地参与国际竞争，参与国际大循环，使国有企业在世界经济发展中立于不败之地。一、佳木斯市企业办社会的主要特点据财政部门统计，佳木斯市共有国有及国有控投企业办社会的９３户，所办的社会职能机构共３７９个，各社会职能机构人数５１８６人。由于地理位置、历史条件及体制框架决定了佳木斯市企业办社会现象相对比较普遍。概括起来主要有四个特点：１．企业办…     

剥离国企办社会职能的历史演进与改革启示

剥离国有企业办社会职能,对推进国有企业持续深化改革、充分参与市场竞争具有重要意义.本文回顾了国有企业办社会职能的形成背景及历史作用,分析了市场经济条件下剥离企业办社会职能的必然,从五个方面思考了对下一步深化国企改革的经验启示.     

浅析鹤煤公司"三供一业"分离移交的实施

"三供一业"是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热和物业管理等社会职能。"三供一业"分离移交就是把企业承担的"三供一业"办社会职能归位于政府和社会,由地方政府履行公共管理职能,由社会组织提供管理服务。推进国有企业"三供一业"分离移交工作,有利于解决国有企业历史遗留问题,剥离企业办社会职能,更好的发挥对地方经济社会的带动和促进作用。     

甘肃省省属非工业企业分离办社会职能工作会议

2007年4月12日,甘肃省省属非工业企业分离办社会职能工作会议在兰州召开。省政府副省长冯健身到会并作了重要讲话,省政府副秘书长张勤和主持会议,省国资委主任虞海燕、省财政厅副厅长负建民在大会上发言。这次会议认真学习了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属非工业企业分离办社会职能工作的通知》精神,对2006年省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作情况进行了总结,并对切实做好今后一个时期省属非工业企业分离办社会职能T作进行了安排部署。     

信息文摘

国务院试点分离国企社会服务职能国务院近日决定选择中石油、中石化和东风汽车三户中央企业进行分离办社会职能工作的试点。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊指出,企业分离办社会职能政策性强,涉及面广,情况复杂,必须坚持积极推进、稳步实施的方针,先进行改革试点,再在总结试点经验的基础上逐步推广。这次国务院决定在三户中央企业进行分离办社会职能的改革试点,充分考虑了各方面利益和事业发展的需要,对于积累经验、完善政策、全面推进国有企业分离办社会职能工作,具有十分重要的意义。     

剥离国有企业办社会职能需关注的问题研究

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》做出的重要改革部署。本文研究对象H公司根据国家及上级单位对剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作部署,坚持目标导向和问题导向,协同推进,多点突破,圆满完成了剥离国有企业办社会职能的节点目标,使公司治理结构进一步优化,职工家属区生活环境和条件得到显著改善,获得了上级的肯定和职工群众的认可。本文结合H公司在剥离国有企业办社会职能工作中所遭遇的困难和问题,从有利于后期工作并保持长期稳定的效果,避免出现新的遗留问题等角度进行了分析和思考。     

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理,是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来,分离企业办中小学工作取得了一定的进展,但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同,造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。根据《中华人民共和国教师法》有关规定,为妥善解决上述问题,现通知如下:     

关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、财政厅(局)、教育厅(局)、卫生厅(局)、劳动保障厅(局)、建设厅(局): 党的十五届四中全会明确提出,要分离企业办社会的职能,切实减轻国有企业的社会负担。为加快这项改革的步伐,现就进一步推进国有企业分离办社会职能工作提出以下意见。     

当前国企改革要做哪些事

当前，国企改革还有哪些事情要做呢？一、培育发展大公司集团。推进授权经营和重组上市。将政府行使的国有资产出资人的部分权力授权给优势企业集团公司行使，建立完善国有资产经营责任制度，支持有条件的企业集团到境内外上市，分离企业集团办社会职能，以产品为“龙头”，以资产为纽带，培育发展一批主业优势明显、核心竞争力强的大型企业或企业集团。二、建立现代企业制度。逐步引入外部董事和独立董事制度，逐步建立董事会选聘、市场化配置经理人员的机制。推进国有企业的股份制改造。加大存续企业的改革改组，分离其办社会职能，分流富…     

对煤炭企业债转股实施过程中剥离非经营性资产的思考?

剥离非经营性资产是国有企业建立现代企业制度和实施债转股的重要内容,当前,大多数债转股企业的债转股协议和方案已经国家经贸委批准,正在进入实施阶段。笔者参与了本企业债转股工作全过程,深刻感受到剥离非经营性资产是煤炭企业实施债转股进程中的一大障碍,对其形成原因、解决途径进行了分析与思考,并对此提出自已的一些看法。一、分离企业办社会职能,剥离非经营性资产是实施债转股的关键一环国有企业承担办社会职能,是导致国有企业效益低下的一个重要原因,分离企业办社会,剥离企业非经营性资产,是国有企业建立现代企业制度,参与市场公平竞…     

国企改革跑步减负增效财政继续加大支持

2006年财政部将进一步加大对国有企业改革的支持，措施包括，继续做好第二批中央企业分离办社会职能、组织实施政策性关闭、中央企业主辅分离以及开展东北地区厂办大集体改革试点等工作，都是今年财政支持的重点。此外，财政部还将进一步完善促进企业自主创新的财税政策，通过实行增值税转型、统一各类企业税收制度、完善税收抵扣、减免和加速折旧等政策，鼓励企业加大研发、职工技术培训和设备新改造的力度。通过制定实施促进循环经济发展的财税政策，引导企业形成有利于节约资源、减少环境污染的生产模式。     

油田矿区党建工作转型探索

<正>随着“企业办社会职能”分离移交主体任务完成,油田矿区逐渐向城市社区演变,矿区党建工作需要从单纯的企业党建向社区党建转型。作为职工及家属的生活区,油田矿区是油田“企业办社会职能”的具体承担者。随着国企改革持续深化,“企业办社会职能”已逐步移交地方政府或实行企业内部专业化管理,油田矿区党建工作的内涵和模式发生了重大变化。本文结合胜利油田东城社会化服务协调中心的工作实践,探索“企业办社会职能”分离移交后油田矿区党建工作转型思路与方法。