对种粮农民直接补贴的政策效应与完善思路

在试点基础上,我国从2004开始以主产区为重点,全面实施对种粮农民直接补贴政策,当年共有29个省区对种粮农民补贴116亿元。2005年,国家加大政策力度,直补资金规模有所增加,操作办法也作了相应调整。对种粮农民直接补贴是我国农业政策的全新实践,理论界对此的看法并不完全一致,政策操作中也还有一些需要改进的地方,本文拟全面分析直补政策的绩效,并提出完善政策的对策思路。一、对种粮农民直接补贴政策的直接效应对种粮农民进行直接补贴是我国粮食流通体制改革的重要内容之一,也是国家调整国民收入分配格局,促进农民增收、统筹城乡发展的重大…     

我国农民直接收入补贴问题初探

对农民实施直接收入补贴是国家对农业补贴政策的重大调整,改革以往通过价格干预进行的间接补贴方式,而采用对种粮农民收入进行补贴的直接补贴方式,以此来稳定粮食产量,刺激种粮农民的积极性并维护其利益.这项改革势在必行,从国际角度看,近年来伴随WTO<农业协议>的实施,许多国家把直接收入补贴,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策,作为国内农业支持的重要手段或改革方向.而国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显.因此,遵循国际农业支持政策发展方向,实施直接收入补贴以解决我国农业支持现存问题就越来越多的引起学者的关注.本文在评析我国粮食直补政策在试点过程中所暴露出的问题的基础上,通过借鉴国外农业直接收入补贴的经验,探讨该项政策未来的发展思路.     

吉林省粮食直接补贴政策的效应分析

吉林省2004年开始实施对种粮农民的直接补贴政策.粮食直接补贴政策的实施对粮食供给能力、国有粮食企业的市场化改革以及农民收入等都产生了一定的积极效应.但政策对粮食增产和农民增收的促进效应也存在递减趋势,需要通过现行农业补贴方式的完善和创新来更好地发挥各项补贴政策的协同效应,保障实现粮食增产和农民增收目标.     

农业机械设备选购的交流探讨

随着国家“两减免、三补贴”的重要惠农政策之一的农机购置补贴政策的出台，广大有农机购买意向的农民可谓大大受益。它的出台直接提高了人们对衣机设备购买的积极性，缓解了农民对农机设备的购买力不足的问题；也促进了农业科技设备在农业中的运用和推广。怎样才能让农民既花钱少、又买到实惠放心的农用机械呢？本文就此展开一些交流探讨，仅供参考。     

落实粮食直补政策的建议

在中央和省统一部署下,淮安市自2004年开始实施对种粮农民直接补贴政策。2004年和2005年对种植水稻的农民实施粮食直补,每亩补贴20元,2006年对夏收小麦和秋熟水稻实施农资增支综合补贴,补贴标准分别是每亩10元和15元,稻麦两季直补资金每亩达45元。该市三年累计直接补贴种粮农民3.49亿元,90万农户平均每亩累计受益388元。实施两项补贴政策,对提高农民的种粮积极性,促进粮食生产面积扩大和产量提升,促进农业增效、农民增收和粮食安全起到了积极作用,水稻、小麦种植面积和总产量都创造了历史新高。现行两项补贴政策在实施过程中也暴露出一些问…     

我国将逐步扩大直接补贴农业和农民的范围和规模

农业部副部长范小建20日在第三届中欧政府管理高层论坛发表演说时表示,中国作为发展中国家完善农业补贴政策,既要从国情出发,又要遵守WTO规则,要逐步将用于流通环节的间接补贴调整为对农业和农民的直接补贴,扩大直接补贴的范围和规模。范小建说,要扩大对种粮农民直接补贴规模,在更大范围推行良     

西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

农业补贴是世界各国政府农业保护中最经常性地使用的一种政策工具。综观世界各国的农业补贴政策,核心都是粮食补贴。由于发展中国家缺乏财力。支持力度相对较小．而发达国家的支持力度很强。对中国来说,粮食补贴是确保粮食安全的重要政策。中国已经加入WTO．根据WTO要求,各成员国对粮食补贴方式进行了改革．其中,美国和欧盟等发达经济体在粮食补贴实践中积累了宝贵的经验．这些经验对中国粮食补贴政策的进一步优化和完善提供了参考和借鉴。     

关于对粮食主产区农民直接补贴问题的思考

本以河南省为从事贸易为例阐述了当前在部分粮食生产区对农民直接补贴改革试点的必要性，提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴，简便易行、适度渐增、制度效率等原则。同时，中提出当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直接补贴农民的同时，应注重与之相配套的改革措施的落实，要进一步促使农业增产增效，农民减负增收，大力发展农村经济。     

德国如何为农民减负

二战后,德国政府制订了一系列农业补贴政策。在税收方面,德国虽然也对农产品征收7%的增值税,但政府除了直接向农民提供补贴外,还在其他方面提供很多优惠政策。例如,在个人所得税方面,政府为减轻农民负担,在规定基本免税额的基础上,允许农民在收到农产品销售款后再向税务部门报告,而且允许在当年的收入中全部扣除各项农业生产所需的开支。这使农民可以通过从当年收入中减去购买下一年使用的种子、农药、化肥及其他生产资料的开支,降低应纳税收入的额度。政府还允许农业企业可从当年的经营收入中全部扣除用于投资的部分,允许农民将出售土地等…     

日本、印度农业补贴政策的经验与启示

本文通过对日本、印度这两个不同的社会制度及类型国家农业支持和补贴政策的比较,探讨对农业生产资料补贴促进农民增收的一般规律,吸收和借鉴他们的有益经验,为我国实施对农业生产资料实行直接补贴政策、增加农民收入提供借鉴。     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

西方主要发达国家粮食补贴政策对我国的启示

近年来,随着农业的国际化,发达国家开始逐步实行并完善粮食补贴政策,加大对农民的直接补贴,并积累了很多先进经验。本文通过梳理西方主要发达国家粮食补贴政策的经验,并结合中国目前粮食补贴政策中存在的问题,提出粮食补贴政策应符合WTO规则、整合粮食补贴政策、调整粮食补贴的目标、扩大粮食直补范围和规模、粮食补贴政策需进行法制化管理等政策建议,以期对解决目前的粮食问题有所参考。     

我国今年农业“四补贴”力度加大

目前,我国的农业补贴政策主要包括种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴,简称为"四补贴"。种粮直补和农资综合补贴共1011亿元。2011年继续实行种粮农民直接补贴,补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民。今后将逐步加大对种粮农民直接补贴力度,将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。建立和完善农资综合补     

粮食直接补贴政策的经济学分析

政府对粮食等农产品的生产给予政策性补贴,是许多国家包括工业化发达国家支持和保护本国农业的一种通行做法。对粮农补贴政策的选择,不仅直接     

农产品目标价格补贴难在确保精准性

所谓粮食目标价格补贴,就是政府预先确定粮食的目标价格,农民按市价随行就市销售。市价低于目标价格时,按差价给予农民补贴;若市价高,则不启动该政策,价格随行就市。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。     

湖北省远安县农业补贴政策效果研究

本文以湖北省远安县为例,研究分析了农业补贴政策对当地农户种粮积极性、粮食增产、农民增收等方面的影响。研究结果表明:农业补贴政策对粮食增产、农民增收具有正向激励作用。粮食直补促进农民增收,但对粮食增产和农民种粮积极性的影响有待进一步研究;良种补贴和农资综合补贴减少了农户种粮成本;农机具购置补贴显著提高了粮食生产效率,提高了农户收入和农民种粮的积极性。此外,本文还提出了提升农业补贴精准性、稳定农产品价格等建议。     

新中国农业补贴政策的阶段性分解与分析

农业补贴政策实质上是在国民收入再分配过程中,通过对国家与农民之间的"取"与"予"分配关系的不断调整来协调农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的利益矛盾的利益调整过程.新中国对这一利益调整过程可以分解为三个不同的历史阶段,每一阶段的国家发展战略和社会约束条件决定了相应的农业补贴政策安排,而不同的政策安排则蕴含着不同的政策绩效.本文长波段大跨度地对上述三个时期的农业补贴政策背景、政策安排和政策效果进行历史考察,并在此基础上进行了全面的总结与反思.     

梅州市农业补贴政策绩效分析

本文从梅州市的农业概况、农业补贴的基本情况、农业补贴政策存在的问题以及政策建议等几个方面来分析该市农业补贴绩效。目前农业补贴政策存在的问题集中在部分种粮补贴资金可能不能真正兑付到实际的种粮农民手中、缺少必要的工作经费、补贴标准偏低、部门协调有待加强。对此,我们建议：制定长期的种粮补贴政策,建立长效机制;补贴资金应给予实际种粮者;提供专项经费支持;鼓励农民规模化经营。     

发达国家对农民的直接补贴政策及其启示

对农民进行直接收入补贴 ,是指政府为了稳定和提高农民收入 ,或减少政策调整给农民收入带来的损失而对个体农民进行的直接转移支付 ,它是相对于价格支持等间接补贴而言的。国外对农民的直接补贴有多种方式 ,从补贴与农民现在的生产的关系看可以分为两大类 :一类是脱钩收入支持 ,也称不挂钩收入支持。所谓脱钩 ,是相对于传统的价格而言。脱钩收入支持的补贴一经按基期标准确定后就不得再与实际生产类型或数量、实际价格水平、实际使用生产要素有关。另一类是与脱钩收入支持相对应的 ,没有明确的叫法 ,其共同特点是与生产相挂钩 ,但是具体又采…     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.