试析美国在阿富汗的反恐及其成效

文章对美国在阿富汗的反恐历程进行了回顾和评价.包括恐怖主义在阿富汗存在的各种社会政治经济地理等因素,并着重从战略上分析了美国反恐的意图,同时对美国政府的反恐政策与实施效果进行了分析.     

反恐战略、“倒萨”战争与美国的石油争夺

本文认为 ,“9·11”事件前后 ,美国反恐战略与其全球石油战略之间存在着内在的和本质的逻辑关系。阿富汗战争之后 ,在美国的全球反恐战略中 ,争夺和控制石油资源的企图已经昭然若揭 ;在阿富汗反恐与中亚石油争夺密切相关 ,“倒萨”与获得伊拉克石油和进一步控制沙特的石油相互联系 ;在反恐的形势下美国与俄罗斯建立新型能源关系的主要目的是为了获得俄的石油供应。从石油争夺的角度 ,我们或许能够更好地了解美国的全球战略意图。     

美称在中亚的军事基地是临时性的

到莫斯科进行为期3天访问的美国武装力量中央司令部总司令汤米·弗兰克斯将军再次强调,美国在中亚的军事基地是临时性的,驻扎期限取决于阿富汗反恐行动持续的时间,位于哈纳巴德(卡尔希)市及比什凯克市玛纳斯国际机场的美军基地“是为了给阿富汗境内的反恐部队提供支持”。弗兰克斯将军预言,俄罗斯今后也会支持美军与中亚国家联合采取的安全措施的,美国及其它西方国家     

战略竞争时代美国对中亚地区的援助

中亚地区位于欧亚大陆腹地,地理位置十分重要。“冷战”结束初期美国便开始介入中亚事务。“9·11”事件后,美国借反恐之名进一步扩大了对中亚地区的影响。其中,对外援助作为美国中亚战略的重要组成部分一直是美国维护地区安全利益、推进外交政策的重要工具。近年来,美国宣布进入战略竞争时代,将中国定位为最大竞争对手,将俄罗斯定位为严重威胁,其全球和地区战略也随之调整,中亚在美国对外政策中的战略地位和价值有所提升,成为美国与中国竞争和排挤俄罗斯的前沿地区。在此影响下,美国中亚政策的风向标——对中亚的援助也出现了新变化。因此,研究战略竞争时代美国对中亚援助的目的、体系、规模和趋势,不仅有助于把握美国中亚政策的新动向,也为观察战略竞争时代大国在中亚地区的博弈提供了更加丰富的视角。     

新世纪印度对阿富汗政策的特点、动因与走向

进入21世纪后,印度对阿富汗展开了积极的外交行动.印阿两国关系显著提升.印度在战后重建各方面向阿富汗提供了可观的援助,同时通过政治、经济、军事上的合作扩大在阿富汗问题上的影响力.印度一系列对阿政策意在遏制巴基斯坦,扩大地区影响力,获取能源资源,为其国家利益服务.印度这些政策已经初见成效.可以预见,随着美军撤离阿富汗,莫迪政府势必会借机进一步介入阿富汗事务.     

浅析“反恐”贸易壁垒对我国经济的影响及应对措施

经济领域的反恐怖主义是美国国际反恐怖战略的重要一环，然而由于国内经济形势的影响，为了保护境内市场，其国内贸易保护主义以“反恐”为名，利用“反恐”政策形成新的贸易壁垒。面对“反恐”贸易壁垒对我国经济的影响，要在认识我国在反恐怖主义方面与美国有共同利益、肩负反恐重任的基础上，采取合理有效的应对措施。     

“9·11”事件后美国对外政策的取向

“9·11”事件后随着美国国家安全战略大幅度调整,美国对外政策出现若干重大变化和趋向。主要表现为:1.对外政策目标的优先次序出现重大变化;2.对外决策指导思想急剧保守化和右倾化;3.对外政策手段突出军事强权主义;4.对待发展中国家更加倾向于干涉主义;5.对外政策行为方式侧重于单边主义。这些倾向将给世界格局多极化和国际关系民主化的发展造成不可忽视的冲击。因此,在“9·11”后新的国际形势下,既要坚决反恐,也要坚持反霸;既要在反恐行动中开展广泛的国际合作,也要对个别国家利用反恐推行强权政治和霸权主义保持警惕。     

二战后初期美国对外援助政策的特点

对外援助政策既是美国外交政策的核心内容之一,又是美国实现国家战略的重要工具。杜鲁门政府开创了在和平时期政府实施对外援助的先河,使对外援助政策与美国外交政策紧密结合在一起。二战后初期美国对外援助政策的特点是：对外援助是美国外交手段的继续;刺激资本输出的重要手段;掠夺原料的手段。     

“9·11”之后美国对外政策的变化

“9·11”事件后，美国的对外政策经历了一场自冷战结束以后最为深刻的调整。在某种程度上，“9·11”事件甚至给了美国强化其全球性扩张战略以口实和机会。“9·11”事件后，美国安全议事日程上的轻重缓急次序发生了变化，其对外战略围绕反恐展开，将军事安全放在首位，将战略中心放在了中东，并逐渐加强在东南亚的军事存在和军事活动。但是，在占据优势和不断加大投入的条件下，美国在中东的战略却陷入了困境。     

中亚在冷战后国际格局中的战略地位

苏联解体后,中亚地区因其拥有丰富的自然资源和处于欧亚大陆腹地的战略位置,再次成为大国争夺地缘政治主导权的战场。”9·11“恐怖袭击事件后,临近阿富汗的中亚地区又不可避免地成为国际战略界关注的焦点。作者认为,阿富汗和中亚地区是冷战后美国建立其主导下的新安全结构的最后环节,认识中亚在冷战后的国际战略地位,有助于理解美国的中亚战略以及正在进行的阿富汗战争对中亚地区安全的影响。     

保守主义思想回归与特朗普政府的网络安全战略调整

特朗普执政后,保守主义思想的回归引领了美国网络安全战略的转向。“美国优先”和传统共和党保守主义两种思想自上而下的调整与“黑客干预大选”事件自下而上的驱动共同推动形成了保守主义网络安全战略。联邦政府各部门并以此为指导制定了“全政府”的网络安全政策。主要表现为网络军事力量发展更加激进,并且试图突破“主权”限制,通过“持续交手”“前置防御”将行动空间拓展到他国主权范围;网络外交地位明显弱化,美国与主要大国之间网络外交陷入低谷,并消极对待网络空间国际治理进程;国土安全防御一改过去“虚大于实”的状况,定位得到了明显提升;信息与通信技术政策成为网络安全战略的新领域,引发了大国之间围绕供应链安全的激烈博弈。保守主义网络安全战略调整能否获得预期的战略收益还很难说,但一系列负面效应已经开始显现,单边主义让美国陷入了双重网络安全困境,进攻性网络行动增加了大国冲突风险。对外交和网络空间国际治理地位的弱化则加剧了国际秩序失范。作者旨在从特朗普政府保守主义网络安全战略调整入手,通过分析其背后的保守主义战略思想源流,并结合网络军事、外交、国土安全、信息与通信技术政策等领域的实际政策调整进行论证,对特朗普政府网络安全战略调整的影响进行评估。     

Performance-Based Conditionality: A European Perspective

The critique of conditionality has led to the recent emphasis on “ownership” by the recipient government. To promote ownership it has been suggested that traditional ex ante conditionality based on (promises) of policy changes be replaced by ex post conditionality in which aid is based on performance in terms of ultimate objectives. In this spirit, the European Commission has reformed its adjustment aid. This article reviews early experience with the EU initiative in four countries: Benin, Burkina Faso, Madagascar and Uganda. We find a shift toward intermediate indicators, which are too distant from the final impact of the policies.     

Assessing the effects of the Mexican Drug War on economic growth: An empirical analysis

Mexican President Felipe Calderón took office in December 2006. From the outset, his government deployed an aggressive security policy to fight drug trafficking organizations in what became known as the “Mexican Drug War.” The policy earned considerable criticism since a heavy number of unintended casualties resulted from the frontal assault waged against the drug cartels. In this article, we evaluate the effects of the Mexican Drug War on Mexican states’ economic growth. To do so, we study the effects of the rise in the homicide rate and changes in a state-level approximation of the military budget on economic growth. Using dynamic panel data econometrics, we find that while the growth in the number of homicides had negative and significant effects on state GDP growth, state military expenditures aimed at fighting drug trafficking had a positive and significant effect on the per capita economic growth rate.     

战后美国对外贸易政策的演变

在美国战后对外贸易政策变化中,以“互惠”理念为核心,始终贯穿着自由贸易和贸易保护主义之间的斗争,本文总结了战后美国对外贸易政策演变的阶段特征以及经济根源和理论背景。     

意识形态先行还是民生改善优先?——冷战后西方“民主援非”与中国“民生援非”政策之比较

20世纪90年代冷战结束以后,西方和中国对非洲的战略都有重大调整。西方把推行西式的民主与价值观作为其对非洲战略的首要目标,把经济援助作为其在非洲推进西式民主的工具。中国则把扩大对非洲经贸合作、实现经济上的互利双赢作为对非战略调整的重点,通过改革援非的方式,形成了援助与经贸相结合的援非新政策。总体上看,以西方意识形态优先的援助方式脱离了非洲当下的民生急需,成效不甚理想。中国经济优先的援非政策却因较为理性务实,给中非双方都带来了实利,从而获得了持续推进的动力。目前,西方对非援助又进入了一个新调整期,意识形态优先的做法有所变化;中国对非洲的援助也需要适时调整,努力完善对非援助战略。     

Government Failure,Social Capital and the Appropriateness of the New Zealand Model for Public Sector Reform in Developing Countries

The policy problems posed by a lack of state capacity in developing societies now attract the attention of a growing number of scholars. Both the government failure paradigm, with its “top-down” emphasis, and the social capital theory, with its stress on “bottom-up” approaches, provide analytical frameworks that can be used to comprehend the symptoms of state incapacity reported by the much broader literature on policy implementation. This paper seeks to determine the implications of the government failure and social capital models for policy implementation. More specifically, the paper considers the contractualist approach to public management reform in New Zealand as the epitome of a top-down solution to government failure. It will also evaluate this model from a social capital perspective and suggest ways in which a balanced approach to public sector reform can take into account elements of both paradigms.     

社会冲突的消解与释放：基于冲突治理结构的分析

目前,我国社会冲突的治理结构是由政府单一主体把控,从中央到地方强调"谁主管,谁负责"的模式,市场与社会力量尚未有效参与到社会冲突治理当中来。这是一种缺乏结构洞、密度极大、群集度极端聚焦的社会冲突治理网络结构,会使处于中心位置的公共部门出现对社会资源的"虹吸现象"。为了有效应对高度复杂的现代社会风险,我们应从注重政府监管转变为注重政府引导,将大部分社会冲突的治理放权给社会组织,从而形成一个饱含结构洞、密度分散、结构扁平的社会冲突治理网络。通过社会组织架设的信息沟通桥梁,促进冲突双方的信息对称性和彼此关注程度,从而引导各群体在社会冲突策略选择中由"对抗策略"或"漠视策略"向"问题解决策略"或"让步策略"转变。     

Taiwan's Industrial Policy in the 1980s: An Appraisal

In the early 1980s, Taiwan embarked on a development programme designed to shift the economy away from reliance on labour-intensive industries towards the development of technology-intensive products and industries. While continuing to pursue ongoing trade liberalization, the government simultaneously adopted a sectoral policy of identifying and promoting “strategic industries” in order to further industrial development and restructure industry. This assessment suggests that the success of this strategy has at best been debatable.     

中国清洁能源产品偷吃美国政策福利了吗

在补贴强度一致的情况下,不管补贴方式有何差异,清洁能源产品生产者和消费者获得的补贴分享是相同的。美国对消费环节补贴会流入中国生产企业,中国对生产环节的补贴同样也流入了美国消费环节。从整个清洁能源产业来看,中国是否"偷吃"了美国的政策福利取决于该产业的供求函数。     

“Cautiously Optimistic” Comments on “Black Americans in the 21st Century: Should we be Optimistic or Concerned?”

This is a commentary on Angel Harris’ examination of the current state and challenges facing the black community. Harris provides a comprehensive overview of the socio-economic status of the black Americans and questions America’s ability to achieve the American “creed of opportunity”. My response to Harris’ question, “Should we be pessimistic or optimistic”, is that I am cautiously optimistic. My optimism is rooted in postsecondary progress of black despite challenges to affirmative action and the lingering test score gap between blacks and whites. However, I am “cautious” about the willingness of policy makers to use “race targeted” or “wealth-based-tested” programs to arrest practices which hinder employment, income and wealth opportunity.