浅谈如何提高国家审计的质量（下）

(一)审前调查是审计项目质量控制体系中的基础环节审计程序一般分为审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段。而审计准备阶段一个重要环节就是审前调查。但在审计准备阶段过程中，审计人员普遍不重视审前调查，对被审单位的基本情况、经营状况、管理情况、财务核算等情况了解不够，在编制审计实施方案时，随意性较大，造成有些审计项目质量不高，预期的审计目标难以达到。因此，认真作好审前调查，是审计工作不容忽视的一个重要环节，应引起高度重视。审前调查一般在送达审计通知书之前进行，审前调查可以根据需要采用到被审计单位就地了解情况；     

建立二次审计档案 提高审计质量和效率

去年，我局遵照市政府的指示，部署实施了１９９２年至１９９７年闽西公路建设基金收支情况清盘审计调查工作。从这次审计情况看，由于原有审计档案（即过去审计一个单位或项目所建立的审计档案）记载的审计情况比较分散、记载的审计情况也不够完整，原有审计档案中不能提...     

加强审计执法浅议

审计执法是审计机关做出的对被审单位违反国家财政收支、财务收支等违纪、违规行而进行处理处罚过程的具体实施，是审计成果的最终反映和体现。国家审计机关在审计执法过程中，由于审计法律体系的不健全、审计体制不完善以及审计人员素质等多种原因，造成审计机关对被审计单位的审计处理处罚决定难以执行，从而使审计的执法力度大大降低，影响了审计机关执法与处罚的独立性和权威性。本文试对审计处理处罚中执法力度不够的原因进行分析，以从中找出一些改进措施。     

外汇专项审计之我见善完

外汇专项审计工作主要是对被审计单位的外汇收支情况进行审计，并出具外汇专项审计报告，使企业的外汇情况得到真实体现。本文分析认为，在外汇专项审计中存在审计人员和会计人员职责界限模糊、获取审计证据的程序不够规范，以及审计独立性受到干扰等问题，在详细论证这些问题发生的深层次原因基础上，提出若干加强外汇收支情况审计的相关建议。     

审计回访浅议

最近,笔者查阅了部分审计档案,发现“审计回访报告”内容不够全面甚至出现空白,这个问题值得重视,本文就这个问题谈谈个人的认识。 一、审计回访的重要性 通过回访,首先不仅督促被审计单位执行审计决定和采纳审计意见,而且可以密切审计机关与被审计单位之间的关系。回访的过程,是审计人员对被审计单位各部门情况的了解过程,也是     

审计强制措施初探

审计强制措施初探张作群行政强制执行权是行政机关依法享有的强制管理相对人履行法定行政义务的权力。审计机关作为国家机关，也享有行政强制权，可以依法采取强制措施，强制被审计单位履行义务。由于审计机关设置时间较短，法制建设不够完善，目前还没有形成一部规范审计...     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，     

上海市审计局探索开展审计项目全过程计算机管理

审计项目全过程计算机管理，即从审计项目的审前调查开始，至审计终结、其全过程均实施计算机管理。主要内容包括以下五个方面：一、被审单位基本情况。由”被审计单位基本情况表”、“主要经济指标完成情况表”、”企业对外投资惰况表”、”被审计单位各项管理制度一览表”、“被审计单位情况简介”等表式组成。通过对被审计单位基本情况实施计算机管理，逐步建立被审计单位基本情况资料库，为审计人员编制审计工作方案提供依据，为深化企业审计，开展审计综合分析创造条件。二、审计工作方案。由审计人员编制规范化的事计工作方案，经领导…     

审计统计工作中存在的问题及对策

对统计工作重视不够。由于审计机关的统计工作给人感觉是审计工作的附属产物，特别是基层审计机关，较注重审计项目的完成情况，而不太过问统计工作情况，对统计工作重视不够。     

浅析审计结果文件的形式

审计机关的审计结果文件包括审计报告、审计意见书和审计决定。审计报告是审计组就被审计单位财政财务收支及有关经济活动的真实、合法、有效性对审计机关的书面报告；审计意见书是对被审计单位管理中存在的薄弱环节及非重要的违反财经法规问题所提的意见；审计决定是对被审计单位违反财经法规重要问题的处理决定且要求被审计单位必须执行的文件。这些文件是对被审计单位情况和审计工作结果的综合反映，除被审计单位需遵照执行外，也是其他管理机构了解被审计单位情况的重要资料。作为审计业内人员，对现行的审计结果文件是习以为常，但从审…     

明查“审计决定落实” 暗访“审计纪律执行”

近日，灵武市审计局采取“明查”与“暗访”两种形式，对被审计单位进行回访。 “明查”是对已审结单位进行审计同访。通过与被审计单位座谈．主要了解被审计单位对审计报告所提建议的意见和采纳效果及审计决定的落实情况。“暗访”是由局纪检组通过抽查向被审计单位了解审计人员在审计过程中执行审计纪律和廉洁自律情况。     

审计机关应尽快建立被审计单位数据库

被审计单位数据库是指能够反映被审计单位经济运行和管理情况以及审计情况的特定数据的组合。其内容应包括：一、被审计单位的基本情况，包括审计对象、经济性质、管理体制、财政财务隶属关系、职责范围、人员编制、年财务收支或预算情况、有无收费情况等。二、对被审计单位的审计情况，包括审计的时间、范围、内容、结果及审计评价中好的方面、存在的问题和处理情况等。     

试论国家审计的项目成本控制

多年以来，国家审计机关作为经济监督部门，一直把对被审计单位财政财务收支的监督作为审计工作的重点，大多数审计机关对自己财务收支的效益性重视不够。审计机关审计经费由财政拨付，与被审计单位之间没有直接经济关系，审计成本问题在国家审计机关一直未被合理关注。面对审计任务日趋繁重，审计资源愈加紧张，审计效益相对低下的现实状况，社会审计领域遵循的成本效益原则已经渗透到国家审计领域，审计成本控制已成为国家审计必须研究的课题。     

竹山县审计局开展回访调查“三查三看三谈”活动

近日，竹山县审计局组织全局审计干部对今年以来完成的审计项目开展交叉审计回访调查。调查主要包括被审计单位落实审计结论，采纳审计意见，健全完善相关管理制度情况，审计人员执行审计工作纪律情况以及被审计单位对加强和改进审计工作的意见和建议。     

审计回访不能走过场

审计回访是指审计机关现场审计结束后,在一定的时间内对被审计单位就审计事项、审计人员廉洁从审情况进行调查访问的一种审计行为。对于维护审计权威、保证审计质量具有重要意义。目前,有些地方,由于种种原因,审计回访仍然停留在听一听被审计单位情况汇报、让被审计单位出个     

揭露会计错弊提高审计质量的九问九查

在企业审计中，我们为了全面查清被审计单位资产负债权益增减变动和结存情况及其经营成果的真相，揭露被审计单位在会计核算、会计报表（会计信息披露）等环节存在的差错和舞弊，从会计资料入手，采用自问自答的方式，一环扣一环的提出问题，一环扣一环的查清被审计单位的情况，作出符合实际的正确结论，减少审计风险，提高审计质量。我们的具体作法概括为九问九查。 一问账户的总体合理性，即账户余额的合理性。 审计人员首先应根据被审计单位的经营规模、经营状况、业务性质，内部控制制度设置和执行情况，有关法规对被审计单位财务会计…     

应该怎么办?

在审计实践中，我们常常遇到如下问题：在对被审计单位的审计实施阶段结束时，审计组对被审计单位的财政收支、财务收支及存在的问题──编制了审计工作底稿、审计取证单，并取得被审计单位的签字盖章认可。这些记录都真实地反映了某一阶段被审单位一定范围的审计情况。尤...     

如何将Oracle数据采集至SQL Server数据库

在审计实践中，审计人员经常遇到被审计单位使用oracle数据库的情况，由于多数审计人员对oracle数据库不熟悉，而对SQLServer数据库比较熟悉也比较习惯，因此如何将oracle数据采集到SQLServer数据库成为审计人员面临的难题。笔者结合实际经验进行总结，供广大审计同行参考。     

明确承诺制的法律责任有效防范审计风险

“经济越发展，审计越重要”，审计工作伴随着经济的飞速发展而日渐重要，成为经济发展中不可或缺的组成部分。但由于会计信息失真现象普遍存在，审计风险也就不可避免存在着。社会审计中注册会计师为规避风险率先提出了承诺制。国家审计同样为了规避审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计风险，也实行了承诺制。也就是说，为了明确被审计单位与审计机关的审计机关承诺的制度。在送达审计通知书的同时，向被审计单位提出书面要求，被审计单位的法定代表人和财务主管人员应当按照承诺书的要求做出承诺。就此，最近颁布的《中华人民共和国国家审计准则》第二十一条规定：审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实性、完整性和其他相关情况做出承诺。     

规范审计事项公示的内容

审计事项公示，是指国家审计机关在向被审什单位送达审计通知书时．向被审计单位广大群众及有关人士公开发布的．有关将要执行的审计事项的基本情况介绍、审计责任与纪律的说明、请求支持与监督的希望和要求，以及载明审计组工作地点与联系方式的书面文告。由于审计事项公示需要对外公布．