论构建全新的国有企业审计委员会制度框架体系

国有企业审计委员会隶属国有资产监督管理机构,其制度框架的构建直接影响着国有企业的管理与控制。如何发挥国有企业审计委员会的作用．并使其对国有资产的管理及国有企业的改革起到推动作用．各级国有资产监管机构有必要研究这个课题。本文在借鉴西方审计委员会制度的基础之上．结合中国国情,对目前国有企业审计委员会的现状和难点提出几点建议．试图为构建一个全新的国有企业审计委员会制度作出一些努力。     

财会提案:建言资政献良策

加快推进国有企业总审计师制度,已成为国有企业完善党组织建设和公司治理结构的重要组成部分,是国有企业强治理、反腐败、控风险、防流失的重要措施之一。加快推进建立国有企业总审计师制度,需要明确以下问题。(1)明确国有企业总审计师的地位。一是明确国有企业总审计师负责协助党委(党组)书记、董事长分管内部审计工作;二是明确国有企业总审计师应进入其党委(党组),担任国有企业党的审计委员会办公室负责人;三是明确国有企业总审计师协助董事会、审计委员会、董事长、经理层、内部审计机构、外部审计等的上下贯通和沟通,进一步完善企业内部审计工作体制和机制。     

国有企业构建风险导向内部审计体系的探究

国有企业作为市场经济的参与者,同时又与政府部门保持着较高的关联度,因此在运营管理过程中兼具双重身份,国有企业身份的特殊性决定了其潜在的风险因素多、监管难度大.内部审计是国有企业强化监督、确保国有资产保值增值的有效手段,但是在实务中受到国有企业身份和管理体制以及理念的局限和影响,多数国有企业构建的内部审计机制流于形式化,难以对其运营管理过程中的各种风险发挥防控职能.鉴于此,本文结合国有企业的特点及其构建风险导向内部审计体系的重要意义,提出其构建风险导向内部审计体系的具体路径,期望能够对改善国有企业内部审计的效率和质量、促进国有资产保值增值有所启示.     

国有企业内部审计强化措施探讨

国有企业是国家经济的重要支柱,规范的内部审计能够有效地促进国有企业健康发展。同时,因为国有企业其自身业务的特殊性以及其地位的重要性,使得国有企业的内部审计显得十分重要。审计署在《关于内部审计工作的若干规定》中也强调了国有大中型企业与国有资产占控股地位或者是主导地位的大中型企业都必须设立其独立的内部审计机构。     

三位一体:让“国资”免缩水

<正> "三位一体"的国企监督体系包括三部分:一是国家监督,主要指国务院派出监事会,国家审计机关;二是内部监督,主要指企业内部监事会及审计机构,独立董事会;三是社会监督,包括中介机构。三者相互联系、相互配合,对于加强对国有企业经营活动和财务状况的监督,彻底改变国有企业会计信息严重失真的现状,确保国有资产的安全完整和会计信息的真实准确将起到重要作用,因此笔者建议:完善国有企业外派监事会监督机制,防止国有资产流失     

国有资产出资人代表激励与约束机制研究

国有资产出资人代表的二重性及其在国有产权委托代理链中的双重身份决定了对其构建有效的激励与约束机制的必要性。目前对国有资产出资人代表的激励与约束机制理论与实践中存在问题。本文认为,应该建立以物质激励为导向的激励框架体系,设计递延津贴制度,尝试薪酬制度创新。同时成立国有资产委员会和国有资产监管局等专门监管机构,构建以专门的监管机构为主体的内外结合的约束机制。     

国有资产出资人代表激励与约束机制研究

国有资产出资人代表的二重性及其在国有产权委托代理链中的双重身份决定了对其构建有效的激励与约束机制的必要性。目前对国有资产出资人代表的激励与约束机制理论与实践中存在问题。本文认为,应该建立以物质激励为导向的激励框架体系,设计“递延津贴制度”,尝试薪酬制度创新。同时成立国有资产委员会和国有资产监管扁等专门监管机构,构建以专门的监管机构为主体的内外结合的约束机制。     

论国资委控制权的虚拟化及其管理

本文通过对河南省国有企业的调查发现,各地市国有资产管理监督委员会未能较好发挥其应有的作用,普遍存在的问题是控制权的虚拟化。本文通过对国资委的职能分析和国有资产监管体系构建原则的探讨,提出了解决国资委控制权虚拟化问题的对策与建议。     

国有企业内部审计向管理市计发展的必要性

国有企业内部审计要维护国有资产的安全与有效。目前国有企业内部审计主要应关注以下几个方面：一是国有资产负债损益的真实性。国有企业内部审计最重要的是监督企业资产负债损益是否真实。二是高度重视企业决策是否符合科学、民主的法定程序，关注企业因决策失误造成的重大损失。三是关注企业的内部管理、内控制度、分配状况，     

强化内部审计 提高管理水平

审计是现代企业的“第三只眼睛”。审计作为企业的重要经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务于国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是国企审计在新形势下面临的新问题。对企业内部审计工作必须进行改革,否则只靠我国现行的内部审计体制就不能真正发挥出内部审计工作应有的作用。1、改变内部审计工作在企业中的地位,设立内部审计委员会。西方发达国家的大型现代企业多设立内部审计委员会,内部审计工作隶属于该委员会,委员会由董事长、非执行董事、内审机构负责人组成,而该委员会又隶属董…     

完善国有企业改制的审计思考

国有企业改建中存在的财务问题最近，我们在审计调查中，发现一些国有企业实行公司制改建运作中存在国有资产流失、财务处理行为不规范等问题。其问题主要是：1．国有资产的流失问题突出。一是国有资产处置时评估机构忽视了资产的合法增值部分，在原始     

深化企业审计提高国有资产营运效益

深化企业审计提高国有资产营运效益南昌市审计局工业科对国有企业的审计，应围绕建立现代化企业制度，提高国有资产营运效益进行。为此，笔者认为应从以下几个方面人手。一、审计企业资产中国有资产存量，考核其是否保值增值要建立现代化企业制度，首先必须界定企业产权，...     

我国审计监督体系面临的问题和改革取向

我国审计监督体系面临的问题国家审计占绝对主导地位,但存在越位和缺位现象《审计法》规定的国家审计监督范围,从政府到企业,从资金到项目,无所不在。可见,国家审计主导地位明显,但也应该看到,国家审计在运行中面临着一些新问题:国有企业和国有机构微观的财务收支审计业务占去了国家审计的大部分资源,急需开展的绩效审计和经济责任审计资源严重不足;国有资产运转模式发生转变,对国有资产的监督职能尚未落实;国家审计利用行政手段介入社会审计组织和企业内部审计机构是否符合市场经济发展的要求尚无定论。这对国家审计监督职能和作用做出调整…     

国有资本经营预算监控系统的构建

文章针对国务院国有资产管理委员会正在试点实施的国有企业管理改革,即国有资本经营预算制度在实施过程中的“瓶颈”——监督与控制问题,通过参考国外政府预算监控的实践经验,借鉴系统审计的思路和方法,提出了构建国有资本经营预算体系的多维网络式监控系统的主张,即由内部监控系统和外部监控系统协同构建,并且对该系统构建的理论依据、主体、目标和方法等进行了分析和讨论。     

将公司治理机制引入国有资产管理之研究

文章首先从国有企业资产管理的突出问题入手,重温改革进程,挖掘出国有资产管理体系的症结所在。接着引入公司治理理论,并以此为指导,探讨实现国有资产管理体系与公司治理机制有效对接的新途径:首先,构建起股东—机构投资者—公司制的治理结构;其次,通过完善与国有资产管理相关的制度设计,保证治理机制的良性运行。     

国有企业内部审计的问题及探讨

目前我国国有企业内部审计制度依然存在着诸多问题,如:内部审计机构人员素质不高;机构设置不合理,缺乏权威性和独立性;内部审计工作缺乏统一的规范标准,内部审计理论滞后等。本文提出了提高内部审计人员综合素质、保证内部审计部门独立性、完善国有企业内部审计制度、明确企业内部审计的目标和职能多项建议,希望能为国有企业内部审计的完善提供一些参考。     

将公司治理机制引入国有资产管理之研究

文章首先从国有企业资产管理的突出问题入手,重温改革进程.挖掘出国有资产管理体系的症结所在.接着引入公司治理理论,并以此为指导,探讨实现国有资产管理体系与公司治理机制有效对接的新途径:首先,构建起"股东-机构投资者-公司制"的治理结构;其次,通过完善与国有资产管理相关的制度设计,保证治理机制的良性运行.     

九州纵横

<正>安徽：出台推进重点省属国有企业年度审计全覆盖措施近日,安徽省委审计委员会办公室、安徽省审计厅联合印发《关于推进重点省属国有企业（含国有金融机构）年度审计全覆盖的意见》,要求全面加强重点省属企业和金融机构审计监督。意见要求,要区分省属国有企业功能类别、国有资本和国有资产规模、管理状况及管理主体的战略地位等,会同有关部门、单位建立审计重点企业名录,根据工作需要动态调整。     

浅议经济责任审计中的国有资产保值增值率指标

在国有企业经济责任审计中,国有资产保值增值率是衡量国有企业经理（厂长）经济责任重要指标之一,其计算公式为：国有资产保值增值率＝［期末国有所有者权益±非经营性因素所产生的所有者权益变化）／期初国有所有者权益］×１００％。一般审计认为,任期或审计范围内国有资产保值增值率达到或超过１００％,则说明企业经营状况是好的或实现了国有资产保值增值,否则没有实现国有资产保值增值。但笔者通过审计认为：假设被审计单位通过账面计算的国有资产保值增值率达到或超过１００％,但该企业在审计中有下列情表之一者,则说明没有实现…     

试论国家审计与国有企业治理

国有企业治理的特殊性,决定了国家审计是国有企业治理的重要组成部分。在新的国有资产管理体制下,开展针对国资委的常态化审计监督、开展国有资本经营预算审计、完善国有企业领导人经济责任审计、强化对社会审计组织的监督、开展对国有企业贯彻国家宏观政策情况的审计或专项审计调查,国家审计对于完善国有企业治理具有重要作用。