严格培训考试发证关 造就合格职务船员

职务船员是渔船上的领导者，其技术水平的高低直接关系到生产效益和渔船安全．因此必须经过严格的技术培训．持有渔港监督机关签发的职务证书．方可在渔业船舶上担任与职务证书相符的职务。针对这一要求，我站在省局的正确领导下．认真贯彻执行《海洋渔业船舶船员考试发证规则》．精心组织培训,     

商船与渔船碰撞问题研究

近年来,商船与渔船之间碰撞事故频繁发生,已成为水上交通安全生产的重要隐患。究其原因,渔船作业区域与商船航线相互交叉重叠是客观原因;船员安全意识薄弱、船员素质低,疏于瞭望是主观原因;国际海上避碰规则难以有效执行是直接原因;船舶管理不完善、肇事惩罚机制不健全,渔船安全装备设施落后是深层次原因;海洋其他产业与传统渔业争夺水域的矛盾为根本原因。为遏制商船渔船碰撞事故恶化趋势,要科学规划海洋使用功能,合理确定航道和渔业水域;完善法律法规,强化法律责任追究;加大投入,努力提高渔船安全装备水平和救助能力;加强教育培训,提高船员安全生产素质;加强船舶管理,构建渔业、海事部门海上联动机制,加强安全生产保障能力。     

关于渔业船舶实施《国际安全管理规则》的探讨

８０年代以来，国际上与海上安全和防止污染相关的船舶和船员技术标准不断提高。与此同时，全世界船舶海难事故不断发生，重特大事故呈上升趋势。统计资料表明，所有的海难事故中约８０％与人为因素有关。这一严峻现实引起了世界各国对海事（包括渔业捕捞）形势发展的高度关注，认识到必须采取措施。为保障海上安全，防止人员伤亡，避免对环境，特别是海洋环境造成危害以及对财产造成损失，促进船舶公司和船舶安全管理体系的建立和实施，加强对人为因素的控制。１９９３年，国际海事组织第十八届大会通过了《国际船舶安全营运和防止污染管理…     

浅析渔船单人意外伤亡事故发生的原因与对策

随着《中华人民共和国安全生产法》、《辽宁省海洋渔业安全管理条例》的颁布与实施,各级渔业安全管理部门、渔业船舶所有人、经营人、船长均高度重视渔业生产的安全,充分履行各自安全职责,使得重大渔业海损事故逐年减少,尤其是一次性多船员死亡的事故发生率明显降低,渔业安全生产形势持续好转。然而不容忽视的是单个船员伤亡事故仍时有发生,这也是现阶段渔业安全管理工作中存在的突出问题。船舶所有人雇佣船员一旦发生意外死亡事故,因赔付额较大出现争议甚至破产的现象时有发生,影响到和谐渔业社会的稳定。为了打造平安渔业,降低人员伤亡事故的发生率,笔者结合近10年的工作实际,浅述一下本地区渔业船舶船员出现人身伤亡事故的种类、原因与对策。     

依法治船,促进渔业生产发展

一、渔船检验渔港监督工作的性质、职责和作用《中华人民共和国船舶及海上设施检验条例》和农业部《关于渔业船舶检验规定》明确指出了渔船检验部门是国家的船舶技术监督机构，负责对渔业船舶及其主要船用材料和产品执行监督检验，其主要职责包括：1．制定有关渔业船舶规范、检验制度、证书格式和检验收费标准等规章制度。2．对修理和营运中的营运船舶执行监督检验，技术条件符合规范要求的，发给船舶航行、作业所需的各种证件和有关机械设备的证件。3．对渔业船舶用的主要船用产品和材料执行监督检验，技术条件符合规定的发给检验合格证件…     

以抢险救助为重点全力抓好渔业安全

昌黎渔港监督是与渔政、船检三位一体的县级渔业船舶管理部门，现有工作人员31人，渔政船两艘，渔政管理车五部，负责全县52．1公里海岸线，两个渔业港口和两个河口千余艘渔业船舶的安全监督管理工作。由于是全省渔业生产大县，特别是近几年浅海养殖业迅猛发展，渔船数量剧增，海上生产作业形式多样化，海难事故很难避免，安全生产工作任务越来越繁重。在此情况下，我们不断改进工作方法，完善抢险救助任务。     

档案资料在编写渔船船员培训教材中的作用

由山东渔港监督局组织编写、海洋出版社出版发行的山东省海洋小型渔业船舶职务船员培训教材，于2004年1月正式与广大读者见面了，并在同年的渔船船员培训工作中发挥了重要作用。该教材的编写，从2003年3月组织发动到2004年1月付之印刷，历时仅短短9个月，速度之快、效率之高，在众多教材编写中是少有的，这既有编审者的辛勤付出，也有渔业系统各级领导的大力支持。承蒙领导信任，笔者有幸参加了该教材的船舶驾驶部分编写工作，深感档案资料资源共享在教材编写过程中的重要性。现浅析如下，与同仁共同商榷。     

职务船员应持证上岗

职务船员应持证上岗莱州市渔业海洋局穆俊山随着捕捞生产的发展，在经济利益的驱动下，小型渔船不断增加，对海上渔船管理任务也越来越重。在渔政、船监部门重点检查两证（捕捞证、许可证）形成制度的同时，今后应重视职务船员证件的检查。按有关规定，渔船出海作业，船长...     

海事处理体会浅谈

《海上交通法》第四十八条明确规定：“国家渔政渔港监督管理机构，在以渔业为主的渔港水域内行使本法规定的主管机关的职权，负责交通安全的监督管理，并负责沿海水域渔业船舶之间的交通事故的调查处理”。这是国家以法律的形式赋予渔监机关的职权。因此，我们必须切实做好渔业海上交通事故的调查处理工作，确保渔民的生命财产安全，将各种损失降到最低限度。     

渔业保险发展的探讨

渔业生产是高投入、高风险产业。对水产养殖业而言,自然灾害、水产病害有时给养殖业主带来巨大的经济损失和债务负担;对远洋捕捞业而言,既存在人为不叶抗拒的自然灾害和海上作业不当等人为因素给船舶和船员造成意外的重大损失,还存在外国抓扣、海盗袭击等风险。据资料估算,我国每年海洋机动渔船海损事故的直接经济损失可能高达7亿多元。因此广大水产养殖者和捕捞者都迫切期望参与渔业保险。     

辽宁领跑“全国渔业安全救助通信网建设”

我国是传统的海洋渔业大国，拥有渔业船舶28万多艘，从事渔业生产的渔民有1000多万人。悔洋捕捞业、海水养殖业在渔业经济中占据重要地位，是沿海渔区经济的主导产业。海洋渔业的特点和海上环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，虽然各级政府对渔业安全生产非常重视，采取了一系列措施，但海洋渔业安全形势仍然十分严峻。     

渔业船舶进出港签证管理的思考

渔业船舶签证制度的由来是源于《中华人民共和国海上交通安全法》．根据该法第四十八条的规定．出台了《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》，根据该条例第六条规定，农业部以1990年第11号令的形式公布实施了《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》，而后的山东省实施《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》细则，对船舶签证制度作了进一步规范．明确了船舶签证的管理要求。     

农业部强调进一步加强秋冬季渔业安全生产工作

<正>今年以来,大范围、高强度、持续性灾害性天气增多,渔业船舶水上事故多发频发,渔民生命财产遭受严重损失。秋冬季是渔业生产作业旺季,大批渔船结束伏季休渔出海作业,同时,秋冬季是台风、寒潮等灾害性天气多发季节和海上航运繁忙季节,海上作业环境复杂,渔船安全事故进入高发期。应进一步加强秋冬季渔业安全生产管理,应防范和遏制重、特大事故发生,切实维护渔民群众生     

福建建瓯及时兑现渔船燃油补贴款

<正>7月7～8日,建瓯市畜牧兽医水产局结合渔业船舶职务船员培训之际,将全市111艘机动捕捞渔船321100元燃油补贴款及时发放到渔民手中。     

2007’中国渔业经济与管理回顾

2007年，我国渔业在扎实推进现代渔业和新农村建设的进程中成绩显著。年末岁尾，回顾我国渔业经济与管理，落实支渔惠渔政策，养护水生生物资源、水产品质量、水产养殖业专项执法行动、渔业科技入户、构建平安渔业、渔业船舶海上抢险救助、渔政执法结构优化、中国渔政管理指挥系统建设，渔业互助保险，这十个方面取得了突出成绩。我国渔业经济与管理工作的成绩又何止这些呢？!展望2008，走中国特色的农业现代化道路，我国渔业经济与管理工作必将创造新的辉煌。     

农业部发布《中华人民共和国渔业船员管理办法》

<正>《中华人民共和国渔业船员管理办法》已经2014年5月4日农业部第4次常务会议审议通过,于2014年5月23日公布,自2015年1月1日起施行。为加强和规范渔业船员管理,提高渔业船员素质,维护渔业船员的合法权益,对现行渔业船员管理的规章、规范性文件进行整合,填补相关制度空缺,农业部在深入调研并听取各方面意见的基础     

黄渤海区渔政船通信导航设备的现状及建议

海洋渔业的特点和海上作业环境复杂多变，决定了海洋渔业生产是高危事故高发行业。近年来，渔业安全工作得到国家的高度重视，并提出了建设“平安渔业”的口号。渔政船海上巡航执法是渔政管理部门实施海上渔业安全生产管理、抢险救助的重要手段，通信导航设备的配备和使用是渔政船海上执法的重要保障。因此，全面掌握渔政船通信导航设备的现状，分析当前存在的问题，制定出有效的解决方案，规划未来发展方向，对于提升我国渔业管理现代化水平，为渔业安全生产保驾护航是极其重要的。     

牢记“三个代表” 依法实行渔船检查工作

2003年8月1日，《中华人民共和国渔业船舶检验条例》颁布实施，对渔业经济可持续发展，提供了有力的法律保障。为加强渔业船舶的技术监督检验管理，保障渔业船舶的安全航行、作业和人身财产安全，防止水域环境污染、规范和理顺渔业船舶修造行业管理，从源头上杜绝“三无”渔船，控制捕捞强度等提供了法律依据。确立了渔检机构的管理职能和执法主体资格。从而使渔检机构能够更好地依法行政．为渔民及渔业船舶修造行业等提供更加优质的服务。     

对促进海洋渔业船员就业途径的探讨

海洋渔业船员素质偏低,年龄老化,高技能船员缺乏,严重影响了远洋渔业的发展、劳务输出和渔村劳动力转移。因此,需要不断完善海洋渔业船员培养和管理机制,以适应渔业发展的需要,促进和谐渔村的建设,增加渔民收入。本文分析了目前渔业船员培养和管理中存在的问题,提出了改变海洋渔业船员从业状态的对策。     

关于涉外渔业船员培训问题的探讨

《联合国海洋法公约》生效以来，随着海洋制度的变革，各沿海国普遍加强了对各自专属经济区内渔业资源的养护和管理，国际社会对公海水域渔业活动的管理也日益规范。对于这种全球性渔业生产和管理格局的重大变化，有关部门及广大渔民尚未能完全适应。近年来，中日、中韩双边渔业协定签署和生效后，渔业涉外事件时有发生，如果处理不好，不仅会给渔民群众的生命财产造成重大损失，而且会引发严重的外交事件，影响我外交大局。渔业行政主管部门，要从讲政治的高度，正确认识加强涉外渔业船员管理的重要性和紧迫性，加强涉外渔业船员的培训工作，确保渔业企业和渔民严格按照国家法律、法规、双边渔业协定及有关国际公约的要求，从事渔业生产。