论海关行政事实行为

在我国，行政事实行为概念最早见于我国的第一本行政法统编教材《行政法概要》，该书作者虽对行政事实行为概念做出了界定，但我国行政法学界对于行政事实行为理论研究并没有深入下去，对于部门行政事实行为的研究更是少之又少。在此背景下，该文试图从行政事实行为理论渊源，行政事实行为与海关行政事实行为概念之界定，研究海关行政事实行为的意义，完善海关行政事实行为的建议四个方面进行系统论述，从而为完善我国的部门行政事实行为尽自己的一份绵薄之力。     

论行政不作为的构成要件

对于行政不作为，学术界还没有一致的概念，如何认定行政不作为，在立法上的规定又比较模糊。对行政不作为构成要件的研究，对于深化行政不作为理论具有重要的理论价值，同时对正确认定行政不作为案件有重要实践意义。分析正确认定行政不作为的意义，针对行政不作为的构成要件和行政不作为行为的防治进行探讨。     

积极推行行政指导 全面实现和谐执法

近年来，我们井冈山市工商局积极推行行政指导工作，开展行政指导1208次，其中行政提醒328次、行政建议243次、行政辅导78次、行政规劝333次、行政约见26次（其中集体约谈8次）、行政公示200次，纠正企业不良经营行为300多次。     

试论我国行政赔偿范围的不足

行政赔偿制度在我国行政法领域有着重要地位。而行政赔偿范围解决了对行政法律关系中处弱势地位的行政相对人的救济范围问题，故行政赔偿确定之日起就备受关注。作为行政赔偿的基础，行政赔偿的范围如果太过狭小，必然难以适应发展也不利于社会长治久安，因此，有必要对行政赔偿的范围进行扩宽。     

行政单位财务管理存在的问题与解决措施探析

我国的各级行政事业单位都分别承担着国家和人民给予的各项行政管理职能，行政单位资金来源主要取决于财政拨款，行政单位的财务管理实施情况的好坏已经对我国行政资金能否安全和有效使用产生了直接影响，当前形势下，我国的行政单位已经对财务管理的制度进行改革，改革对我国行政事业单位会计核算以及财务管理提出了更严格的要求，但是，目前为止，我国很多行政单位都没有对这种新变化进行很好的适应，没有充分重视自身的财务管理工作，本文就探析行政单位财务管理存在的问题，提出解决问题的措施。     

开拓思路突出重点积极推进行政事业资产管理

行政事业资产是指由行政单位或事业单位所使用的财产，其实质属于国有资产的，因而有必要对行政事业资产进行管理，并进一步推进和深化关于行政事业资产的管理改革，以期提高行政事业资产的管理水平，本文对行政事业资产管理的有关方面进行了探讨，以求为行政资产管理的提高做贡献。     

民航企业文化建设的现状与对策

近年来，我国各级政府和行政组织越来越重视行政文化的作用，并不断加强对行政文化的研究与实践。民航管理体制改革完成后，民航行政机关面临行政文化建设的紧迫任务。新形势下，民航行政机关要适应民航体制改革和民航行政职能转变的要求，根据行政机关和行政管理活动的基本特点，应大力加强行政文化建设，积极推进中国特色民航行政文化的转型和创新，这是实现由民航大国向民航强国跨越的重要条件。     

两岸行政文化比较研究及对政府改革的启示

海峡两岸同根同源，具有相同的传统文化，然而受历史因素的影响，两岸行政文化呈现出一定的差异性。新时期21世纪海上丝绸之路战略的实施，为推进两岸合作创造新契机。研究两岸行政文化，将为推进两岸共同实现跨越发展营造良好政治环境。文章在阐释行政文化基本内涵的基础上，对两岸行政文化进行比较，二者都存在源于中国传统行政文化和受到西方近现代行政文化影响的相似之处，同时在两岸行政文化的性质、行政价值落实程度及行政理想演化历程等方面又存在不同之处，我们可借鉴台湾做法积极构建参与型、法治型、服务型行政文化。     

探索行政调解与司法调解对接新机制

行政调解工作如何与司法程序相对接，激活行政调解资源，充分发挥行政调解的功用，是摆在我们面前一个亟待破解的难题。2009年7月17日，我们房山工商分局和房山区人民法院积极探索行政调解与司法调解对接新机制，共同设立了经济合同争议行政调解中心，增强了行政调解的法律效力，有效化解了各类经济合同争议。     

积极推行行政指导 促进监管方式转变

我们西宁市工商局作为青海省行政指导工作联系点单位，自2010年推行行政指导工作以来，共开展行政指导工作2291次，制发各类行政指导文书254份。其中：行政提示文书43份、行政告诫文书90份、行政建议文书51份、责令改正通知书70份，赢得了政府和经营者的一致好评。     

国务院法制办：严格规范全面正确实施行政强制法

在日前召开的学习贯彻行政强制法会议上，国务院法制办主任宋大涵表示，各级政府法制工作机构应认真执行有关行政强制设定的规定，严格规范行政强制的实施，切实加强对行政强制的监督，全面正确实施行政强制法。     

甘肃省2009年将绘制每一项行政权力运行程序流程图

为实现行政权力公开透明运行，甘肃省今年将绘制每一项行政权力运行程序流程图，以固化行政程序，规范行政权力的自由裁量。     

解析行政处罚的说理式文书

说明理由制度是行政程序的基本制度之一。行政行为说明理由，是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利的行政行为时，除法律有特别规定外，向行政相对人说明作出该行政行为的事实根据、法律依据及进行自由裁量时所考虑的政策等因素。     

创新执法方式 深入推进行政指导

我们吉安市工商局自2010年3月起积极推进行政指导工作。通过两年实践，取得了阶段性成效。2011年以来，我局共开展各类行政指4497人次，其中行政建议526个、行政提醒1734个、行政规劝669个、行政约见278个、行政公示411个。共发放行政指导文书3000余份，纠正企业不良经营行为3000余次。     

和谐行政视野下的行政指导

所谓和谐行政，是指行政管理者与相对人之间良性互动、共同作用实现管理目标的一种状态。近代西方依托能使“人性尊严具体化”的行政法，创造出行政指导、行政合同等柔性方式并广泛应用，为和谐行政建设做出了巨大努力。     

行政良心分析玉树地震救灾中的作用

行政良心是一种道德意识是良心的一部分，行政良心在玉树地震中体现出行政人员的行政人格。行政良心的培养是行政伦理道德的重要组成部分，能有效的服务于人民大众。     

基于新规范下的行政事业单位内部控制优化

行政事业单位是非盈利性质的，是国家机构的一部分，履行着部分的国家政府职能。在财政部于2012年11月出台《行政事业单位内部控制规范（试行）》之后，怎么样去提升行政事业单位的整体的工作质量，提高行政事业单位日常的工作效率就是现阶段行政事业单位需要注意和关注的。在对相关情况进行调研后，我们对于新的规范制度下的行政事业单位内部控制进行探究，并给予行政事业单位存在的一些隐患并提出如何对行政事业单位内部控制的建议。     

莫于川教授、康良辉博士：吉林的探索实践代表了工商行政管理改革方向

当今行政管理已由传统的秩序行政、管理行政模式逐步转向以给付行政、服务行政为特点的现代行政模式。我国提出服务政府的理念，不仅顺应了这种趋势，同时也意味着各行政机关职能和方式的转变。而工商机关作为一个传统的行政机关，管理的事项涉及社会很多方面，其职能和方式转变不仅代表本系统的转型，也对政府部门的整体职能转变具有重要的示范意义。许多地方的工商行政机关对此进行了积极探索，创新了很多监管执法方式，取得了良好社会效果。     

树立行政意识 规范行政行为

今年，国家工商局提出开展“当合格的工商行政管理干部，做人民满意的公务员”活动。树立行政意识，规范行政行为，是整个活动的出发点和最终归结点。所谓行政意识，是对行政环境和行政管理实践活动及其规律的反映，是支配和制约政府及其人员行政行为的精神要素的总和。它包括行政主体在行政过程中所遵循的理论信仰、观念意识、思维方式、价值取向、道德规范等等。人们的行为不可能摆脱意识因素的支配，行政意识是行政实践的灵魂，是政府及其公务人员创造行政业绩的精神动力。行政意识是政府管理的“头脑工程”，它制约、支配着人们的行政行…     

法国行政机关的自我监督

法国行政机关的自我监督分为行政机关自身监督和上级行政机关的监督两种。行政机关本机关的自身监督，或称善意的救济，是指当事人向行使行政行为的原行政机关提出申诉，请求撤销或变更原行政行为的活动。对于当事人申请，原行政机关可以撤销、变更或维持原行政决定。上级行政机关的监抒又称为层级党公，是指当事人向作出某行政决定的上级行政机关申请技济的活动O这种监今活动是基于行政上下级同的领导与被领导关系而产生的。上级机关有权维持原行政机关的决定，也有权橄站、废止、变更原行政机关的决定，成依法作出新的决定。法国行政机关…