落实治本之策 切实保护耕地：努力实现耕地总量动态平衡

落实治本之策切实保护耕地努力实现耕地总量动态平衡●王桂贤黄绍刚最近，党中央、国务院发表了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。《通知》就事关全国大局和中华民族子孙后代的耕地问题，作出了一系列重大决策，确立了治本之策，采取了果断措施。中央的战略...     

毁地采砂为何屡禁不止——对穆棱市毁地采砂情况的调查

合理优化土地资源，节约集约使用土地，是我们走可持续发展道路的必然选择。我国是人口、农业大国，人均耕地低于世界平均水平，耕地后备资源不足，保护耕地的任务十分艰巨。然而，记者在黑龙江省穆棱市采访到的情况却不容乐观。     

易溪村成了小康村

易溪村地处永丰县藤田镇东北部,距镇政府所在地2公里,东与陶唐乡接壤, 南与田心村相邻,北与岭南村交界,全村共辖2个自然村,9个村小组,310户农户,总人口1548人;全村共有耕地1299 亩,人均耕地0．8亩;主要以种植粮食作物为主。基础设施不完善,村容村貌、环境卫生比较差,生活水平和居住条件相当落后。“十五”期间被列为全省扶贫开发工作重点村。     

石元春院士谈高新农业战略

近50年，中国农业以世界9%的耕地养活了21%的人口，成为世界农业发展的佼佼者。但中国农业走过的是一条高投入、高产出、高速度和以破坏生态为代价的道路。有数据表明：目前，我国人均耕地仅有0.08公顷，为世界人均的1/4，每年耕地减少量数百万亩，而人口增加1000万人，陆地农业处于超负荷运作。     

对当前我国农地整理有关问题的思考

耕地是土地的精华,保护耕地就是保护我们的生命线。随着经济的发展,耕地保护的形势日趋严重。如何保护耕地,怎样才能在耕地数量稳定的情况下提高耕地对生存与发展的保障能力等已成为人们关注的焦点。近年来,我国的耕地保护取得了较好的成绩,农地整理功不可没。但在轰轰烈烈的农地整理中也出现了一些问题,如耕地质量问题、生态环境问题等。认真思考这些问题是很有必要的,文章针对这些问题提出了相应的解决对策。     

扶贫开发结硕果 整村推进奔小康——江西省瑞昌市夏畈镇新桥村整村推进工作纪实

江西省瑞昌市夏畈镇新桥村共8个村民小组、11个自然村、781户、3360人，耕地面积（包括水田）1830亩。该村地处丘陵地带，人均耕地不到0．6亩，加上常年受血吸虫之害，村民生活十分困难；全村绝大部分村民居住低矮潮湿的小土瓦房，生活条件极其艰苦，是一个典型的贫困村。     

杨树沟人拔穷根奔小康

杨树沟村地处巩义市新中镇浮戏山东南部，全村1700多口人分散居住在15条沟岭的5．82平方公里范围内。山高坡陡，土地贫瘠，自然条件恶劣。人均耕地只有0．76亩。1998年人均收入不足千元，是个不折不扣的省级贫困村。     

对鄂尔多斯农牧业现代化的构想

(一)农牧业的生产力水平显著提高，具备了加快发展的基础。从基础条件方面看，农牧业生产力有了好的基础。种植业，600多万亩耕地．有400余万亩保灌面积，还有50万亩左右的下湿地，占到耕地的四分之三左右。这为我市农村牧区经济发展提供了坚实的物质基础，我们完全可以抗御中等程度的自然灾害；养殖业，8500万亩草场．2000万亩林地，随着禁牧休牧政策的深人人心，生态环境不断改善，为畜牧业提供了可持续发展的基础。基础设施，除了少数牧区和丘陵区外，     

保护耕地资源 助推经济发展——宜君县国土资源局“双保纪实”

宜君县国土资源局坚持以科学发展为统领，按照“保障科学发展，保护耕地红线”的宗旨，一手抓耕地保护，一手抓集约开发，实现了保护耕地，科学发展的有机统一。     

实现我省耕地总量动态平衡的几项措施

实现我省耕地总量动态平衡的几项措施●辽宁省土地管理局副局长胡嘉禄辽宁省作为工业大省,人均耕地低于全国平均水平,这就需要我们认真贯彻中央精神,切实实现耕地总量的动态平衡,实现我省经济的可持续发展。我们必须采取严格的措施管理土地和保护耕地,必须长期坚持“...     

关于保护农业耕地质量促进可持续发展的建议

耕地资源是当前农业生产最基本的物质条件，它在数量和质量上的变化必将直接影响农产品生产的总量，从而进一步影响农产品的有效供给及安全水平。多年来，水土流失、工业废物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然灾害等导致耕地质量下降，影响了耕地资源的有效、持续利用。     

我国耕地资源能实现可持续利用吗？

耕地是土地资源的精华,是人类的衣食之源,也是实现社会经济持续、稳定、健康发展的重要保证。我国耕地资源虽总量大,但人均耕地却很少;再加之耕地资源不仅总体质量差、耕地后备资源严重不足,而且随着社会经济的进一步发展,本就紧张的耕地资源已面临着更大的被挤占压力。鉴此,现阶段基于社会经济发展与耕地资源现状而采取切实措施,来实现耕地资源的可持续利用,便有了极为重要的现实意义。     

当心国人无“地”自容

保护耕地就是保护我们的生命线。在耕地总量平衡的背景下,耕地总量只能增加不能减少。这是中央为保护耕地做出的重大决策。目前,我国已将耕地保护写入《刑法》,并实行世界上最严厉的管理法则。但是,最近仍有一些同志,甚至是一些市县领导同志提出这样的问题,我国实行这么严厉的土地管理政策会不会影响经济发展?为此,笔者想谈一下我国土地管理和耕地保护法规形成的背景和城市发展中出现的问题。     

我国当前耕地保护政策完善探析

随着我国经济的发展与城镇化的进一步推进,地方政府与农用地的所有者与使用者(农村集体经济组织与农民)将耕地转为建设用地的冲动日趋强烈,全国耕地数量进一步逼近18亿亩的红线。尽管国家出台了一系列保护耕地政策措施,但面对农地转用的巨大经济利益,单纯依靠行政手段来保护耕地资源越来越显现出其不足。文章试图从耕地保护的行为博弈与耕地保护的外部性分析入手,为完善当前的耕地保护制度探索有益途径。     

黄河治理在中国西北经济开发中的战略地位

黄河是我国西北地区的重要水源，在西北地区的经济开发中具有重要性和优势。1．黄河流域拥有丰富的人力资源和土地资源．西北五省区总人口的57％，耕地的60％在黄河流域．除了新疆外，陕、甘、宁、青四省区居住在黄河流域的人口在各省区人口中的比重和黄河流域的耕地占爷省区耕地的比重，均在一半以上。     

浅析深圳市耕地保护发展历程

耕地保护与经济增长是一对不可调和的矛盾,深圳作为全国乃至世界经济增长最快的城市,耕地减少问题更加突出。数据显示,国家最严格的耕地保护制度并未能有效遏制深圳耕地减少问题,深圳必须走出一条适应自身特色的耕地保护道路。本文全面分析了1979-2014年深圳市耕地面积变化趋势,剖析了各阶段耕地变化趋势特征及原因。在此基础上,总结深圳市耕地保护政策的发展历程。     

耕地易地代保政策评析

耕地易地代保是对现行耕地保护制度难以适应保护耕地与经济社会发展对耕地资源大量需求的双重要求的合理选择。文章在对耕地易地代保政策的缘起、局部实践及其效果评析的基础上,提出进一步完善耕地保护政策的改革建议。     

城市化与耕地资源的保护

土地是人类赖以生存的不可替代的重要资源。国家提出必须采取十分严格的措施管理土地特别是保护耕地，扭转在人口继续增加的情况下耕地大量减少的失衡趋势，要求以省为单位实现耕地总量动态平衡。在城市建设与发展中，常常会占用大量耕地。如何妥善处理好推进城市化进程与保护耕地资源之间的关系，是当前十分紧迫的课题。现以绍兴市土地利用为例，对两者关系作些粗浅的研究与探讨。     

中国耕地生态价值与保护问题研究——以环境与资源保护法学为视角

耕地作为土地的主要组成部分，具有重要的生态价值。然而，以往人们常常只注意到了耕地的生产和使用价值，却忽视了耕地生态价值的存在。文章从一个全新的视角来认识耕地在环境改善方面对人类所具有的价值。并重点分析我国现行耕地保护制度的结构和存在的问题，以期通过规范耕地保护的立法、执法、守法过程来达到保护耕地及其生态价值的目的。     

住房公积金避免“嫌贫爱富”的5个途径

虽然国务院在2002年制发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）文件中，肯定了住房公积金对“改善中低收入家庭居住条件……发挥了重要作用；但近年来，一些学者、部分群众对住房公积金所起的作用，尤其是在改善低收入家庭居住条件方面所起的作用仍存质疑，“作用不明显”、“嫌贫爱富”等各种说法都有。