多措并举做好政府采购工作

政府采购是我国财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下加强财政支出管理．延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、从源头抑制腐败的一种有效手段。我国自实行政府采购制度以来，取得了良好的经济效益和社会效益。但政府采购制度作为一个新生事物，在我国起步较晚，还存在许多问题，诸如：政府采购缺乏具体的法律依据；机构设置不规范，管采不分；缺乏预算和计划性；采购网络化进展缓慢；节能产品没有节能标准；制度不健全；工程采购长期游离于政府采购领域之外等。笔者认为，需要多措并举才能做好政府采购工作。[编者按]     

加强地方政府采购管理工作的思考

(一)有些单位认识不到位，推行政府采购制度还有一定阻力。一是有的部门特别是财政较困难的县级部门认为财政安排的资金仅够人头费，基本上是“吃饭财政”，有的甚至违吃饭都不够，没有多少经费用于购置物品，搞不搞政府采购意义不大。二是少数部门认为财政揽事过多，实行政府采购是回收部门手中的采购项目审批权，因此，对推行政府采购制度有抵触情绪，甚至有意规避政府采购。     

关于推进和完善政府采购制度的思考

政府采购制度是公共财政支出管理的一项重要制度，由分散采购变为集中采购，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少了寻租行为，促进了廉政建设，被誉为“阳光下的交易”。几年来我国政府采购工作实践证明，推行政府采购制度是与建立我国公共财政框架的要求相吻合的，也是从源头上治理腐败的有效途径。因此，推行政府采购制度已经引起了党和政府以及社会各界的高度重视，对政府采购工作寄予很大期望。     

完善政府采购制度的对策建议

目前,随着我国社会主义市场经济的发展,体制改革的不断深入,从中央到地方各级政府,财政支出矛盾日益突出,原有的财政支出管理模式已经不能适应市场经济的发展要求,改革财政支出管理体制势在必行。推行政府采购制度是规范财政支出管理,提高财政资金使用效益,健全财政职能,实现财政管理工作“两个根本转变”的根本途径,是改革财政支出管理的突破口。近年来,全国各地财政部门在政府     

建立政府采购监督机制保证政府采购工作规范运行

近年来，在各级党委，政府的领导下，财政部门把推行政府采购制度作为深化财政支出管理改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制的重要举措来抓，推行政府采购制度的目的，就是要在政府采购的过程中，实现采购的公开、公正、公平，以节约财政支出，提高资金使用效益，克服采购过程中的腐败行为，为了实现这个目的，需要有一套完善的政府采购监督机制，以保证政府采购工作的规范运行，那么，如何建立一套内外结合的政府采购监督体系，笔谈点粗浅看法。     

建立两大支出系统：政府采购制度实现的前提和目标

政府采购制度是国家管理财政支出的有效手段。在《政府采购法》已经实施的夸天．作为政府采购的管理机关，财驶部门应当理顺关系，重构机制，建立财政分配上货币形态与实物形态两大支出系统，这是政府采购制度顺利实现的前提条件和根本目标。     

四川省资中县加强采购单位监管的四项举措

财政部门作为政府采购的监督管理部门，除了监管采购执行机构、供应商，还要监管采购单位。由于采购单位对政府采购政策不熟、程序不明，不利于政府采购工作的开展。四川省资中县财政局立足“服务单位、服务基层”，从“明确责任、创新思路、规范管理、依法行政”等方面提出四项举措，加强对采购单位的监管。     

强化县级政府采购管理的对策研究

政府采购工作是财政支出管理的一项重要内容．对提高财政资金使用效益，从源头上防止和治理腐败，发挥着不可替代的作用。为进一步规范政府采购行为，完善采购制度，规范工作程序，加强采购监督，提高财政资金使用效益，笔者认为应采取“四抓牢、把五关、六结合”，强化县级政府采购管理。     

“三要”——协议供货的保证

建立协议供货制，是进一步推进政府采购工作，减少重复招标，方便单位采购，降低采购成本，提高采购效率的重要举措，得到了各地政府采购管理部门的普遍认可。在推行政府采购协议供货这一制度时，本人认为坚持“三要”是推行协议供货制的重要保证。     

《中央单位2001年政府采购计划》要点解析

建立政府采购制度和推进财政国库制度改革,是加强财政支出管理改革的重要内容和从源头上抑制腐败的治本手段。目前,地方的政府采购工作已经全面展开,一些地方还实施了政府采购资金财政直接拨付办法。比较而言,中央单位的政府采购工作还处于起步阶段。因此,从2001年开始,要加大中央单位政府采购工作力度,改革采购资金支付办法。     

县（区）级政府采购存在的问题和建设

政府采购制度是公共财政体制改革的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。从几年来政府采购工作的运行效果看，提高了财政资金使用效率，节省了大量财政支出；确保了采购单位购买到了价廉物美、物有所值的货物、工程和服务，从而有力的保障了各机关正常工作的运行；     

县级政府采购管理中存在的问题及对策

随着政府采购制度在我国的全面推行，政府采购在加强财政支出管理、节约财政资金、促进社会经济发展等方面取得了明显效果，但在单位采购的具体管理和运行方面还存在一些问题，主要表现为：     

丽水市探索加强政府采购预算（计划）管理取得良好成效

为进一步深化政府采购制度改革，加强与各采购单位的联系与沟通，明确工作职责，提高政府采购工作效能，浙江省政府采购管理办公室制定了《浙江省省级政府采购协管员工作制度》。主要有三个方面的作用：一是通过实行政府采购协管员制度，进一步建立完善省级单位政府采购内部管理制度和监督制约机制，明确工作职责，实行政府采购内部统一管理；二是根据预算管理权限和财政财务管理要求，     

政府采购：建设社会主义新农村的“节能阀”

中央提出加强社会主义新农村建设的战略决策，给财政工作提出了更高要求，投资政策、支持方向、扶持方式都要不断创新。如何发挥财政支持导向作用，避免资金损失浪费，使有限的财政资金形成“拳头”，成为研究和探索的新课题。笔者认为：政府采购是建设社会主义新农村的“节能阀”，在不断完善政府采购程序．规范采购管理的基础上，从完善管理机制，规范程序、扩大领域、强化监督入手，本着“少花钱、多办事，办成事”的原则，把推行政府采购作为规范财政支出管理，深化源头治理的一项重要举措来抓，千方百计提高财政资金的使用效益，集中财力建设社会主义新农村。[编者按]     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

区级政府采购存在的问题及建议

近两年，从我医推行政府采购的效果看，实行政府采购进一步提高了财政资金的使用效率，节省了大量财政开曳确保了采购单位购买到质优价廉的货物、工程和服务，从而保障国家机关正常行使职能；促进了财政预算制度改革，强化了支出管理；有效地抑制了腐败。     

对政府采购若干问题的思考

政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政预算内资金和预算外资金等财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取货物、工程和劳务的行为。1998年，全国有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作。但是，政府采购毕竟不能简单等同于招标采购。它不仅是加强财政支出管理的途径，也是实现宏观调控的手段。对于财政支出管理而言，政府采购的推行不仅是为了节约财政资金，更重要的是为了提高财政资金的使用效率。一、政府采购是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。从近期我国…     

小议政府采购的不足之外

目前普遍建立的国库集中支付“政府采购资金专户”，是从源头上控制和监督政府采购资金、促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。但在实际操作中，可能出现单位挪用其他资金(如业务费)违规采购，然后当业务费不足时直接向财政申请追加的违规行为。虽然财政部门可以通过审计、清产核资等发现资金     

促进自主创新的政府采购研究

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。“十一五”规划建议中提出，“要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策，完善自主创新的激励机制”，进一步明确了政府采购政策的定位和政府采购政策在支持自主创新中的重要作用。因此，借鉴国外政府首购、优先购买国货和限量采购进口产品等政策和做法，结合我国政府采购制度的具体实施措施，     

年终如何“处理”采购节约额

在实际工作中，不少地区都对政府集中采购资金实施了国库集中支付，而到了年终，在财政国库的采购户头上就节约了许多采购资金，对这些节约的采购资金，采购人认为这是他们实施采购的节约额，理应归他们所有，而财政部门认为，这些节约额，是政府实施政府采购的结果，应当归财政国库所有，双方各执己见，那么，政府采购“节约额”究竟应当归谁所有?