港口民营化方法比较研究

从1993年上海港与和记黄埔合资建立SCT至今,中国不断推进港口的民营化进程,但从现有的国内港口民营化所采用的方法看,绝大多数还仅仅停留在建立合资企业这一层面。本文试图对国外港口民营化进程中常采用的方法进行归纳对比,借此为国内港口民营化实践提供更多的参考。     

上海港口民营化改革的动因、问题及对策

在推进上海国际航运中心建设进程中,完善上海港口设施、提升港口专业化管理是前导,上海港口民营化改革理念顺势出现在人们视野中。文章主要对上海港口民营化改革的动因、现状及面临的问题进行了详细地分析,并针对问题提出相应的对策建议。     

港口民营化改革的经济理论分析

港口产业民营化改革的根本动力在于提高经济效率,改善运营绩效.德鲁里航运咨询公司的年报显示,2002年全球处理量超过100万TEU的集装箱港口中,国有码头所控制的处理量已不到总量的10%.     

公共事业民营化——转变政府职能的新途径

自20世纪70年代末以来,以英美为代表的西方国家对民主政治的畸形发展,"凯恩斯主义"失灵、福利国际危机进行了深刻的反思,并且在财政危机、信任危机和管理危机等内外因素的推动下先后进行了声势浩大的公共事业民营化改革,来限制全能政府,重新创造市场,实行公共产品民营化.根据国外改革的经验,公共事业民营化为政府职能转变提供了契机;民营化已经成为我国公共事业改革的一个焦点,成为转变我国政府职能的一种新途径.     

析港口民营化

伴随着经济全球化进程的加快,世界航运业与港口业正在发生一场深刻的变革。研究结果表明,未来世界集装箱港口的发展趋势呈现出“建设深水化、布局风格化、业务物流化、管理信息化、经营民营化”。其中,港口经营民营化是港口经营管理体制至关重要的一环,对港口今后的发展有着深远的影响。港口民营化指的是世界范围内港口经营自由化的趋势。世界各地的港口将通过各种方式,如承包、租赁、合资、独资等,进一步扩大私有资本在港口经营中的决策权和支配权,政府则在政策法规上对港口的建设、发展规划与管理进行宏观调控。在综合物流时代,港口正逐渐…     

民营化:公共事业改革的新路径

20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内声势浩大的行政改革浪潮,公共部门民营化异军突起。当前,这股民营化浪潮已波及并影响到我国公共事业的改革,成为推进我国公共事业改革的一条重要路径。本文分析了我国公共事业民营化的必要性,并进一步指出了民营化过程中需要加以注意的问题。     

民营化与政府规制:公用事业改革的路径选择

公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化.中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别.文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键.因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制.     

国外民营化的逆向发展对中国的启示

民营化的逆向发展已成为国外民营化的新取向。西方国家公共服务由公共提供到民营化，再到收回民营化服务的动态发展过程向我们展示了当代西方国家市场化改革的完整图景．深刻反映了当代西方政府与市场关系的规律性运动。预示了公共服务民营化改革试验的发展趋势和未来走向。西方国家市场化改革从民营化到逆民营化的发展深刻表明，盲目推崇和盲目否定民营化都不是对待市场化改革的科学态度。客观把握市场化改革的发展规律，借鉴世界其他国家的成功经验，以辩证的态度看待和处理近年来我国市场化改革过程中出现的各种问题．才能有效推动我国公共服务改革的发展。     

港口民营化方法比较研究

港口作为一种自然垄断产业,不仅在中国,甚至在极端崇尚自由市场的西方发达国家,长期以来也都是为国家所有、由国家经营.然而20世纪70年代以来,西方国家民主政治的演变、"凯恩斯主义"失灵、福利国家危机等现象促使各国进行了深刻的理论反思,确立了限制"全能政府"、实行公共产品民营化的新思路.港口民营化也在这一历史背景下出现并迅速席卷全球.     

中国民营化:“西学东渐”后的一种新范式

兴起于20世纪80年代的西方民营化改革已经成为席卷全球的浪潮,无论是资本主义国家还是社会主义国家都积极投身于民营化的实践之中,"可以说,民营化已超越党派偏好或意识形态,成为了一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式",并分别形成了以英、美、奥为首的三种典范,且日益深刻影响到中国公共事业改革。但由于制度和文化背景的巨大差异,师从西方的中国民营化改革还没有显著的实践效果,因此,我们在学习和借鉴西方民营化经验和教训的同时,我们必须对自身固有的模式进行理性的探讨,辩证地看待民营化之于中国公共事业改革意义。     

中国公共事业改革民营化取向的理论探讨

兴起于20世纪80年代西方发达国家的民营化改革浪潮,在推动公共事业改革,提高公共产品的质量与效率方面起到了积极作用,也为发展中国家的公共事业改革指明了方向.但与西方发达国家相比,我国的民营化实践在宏观的政治、经济、社会环境以及理论准备方面还存在较大差距.我们在辨证的吸收与借鉴西方国家民营化经验的同时,更要认识到我国的公共事业改革具有自己的特色,民营化只是一种可能的选择而不是唯一.     

中国民营化：“西学东浙”与“拉美模式”的反思

民营化，作为一种新的治理工具，在短短30年内迅速成为公共事业改革的主流思想，并在西方国家取得了显著成效，形成了许多民营化的典范，也对我国的公共事业改革产生了巨大的冲击，且日渐成为一种压倒性的力量，“可以说，民营化已超越党派偏好或意识形态，成为了一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式”。但完全仿效西方的拉美民营化实践，     

民营化：公共事业改革的路径选择

20世纪60、70年代以来，伴随着世界范围内声势浩大的行政改革浪潮。公共部门民营化异军突起。当前，这股民营化浪潮已波及并影响到我国公共事业的改革，成为推进我国公共事业改革的一条重要路径。     

公用事业民营化:理论盲点与政策建议

中国公用事业民营化改革有其深刻的现实与理论背景。对公用事业民营化的理论研究与实践探索,是一个认识逐步深入的过程。目前在公用事业公有民营与民有民营、民营化与市场效率改善、价格管制的“信息悖论”、改革中的利益协调问题等方面缺乏研究,存在理论盲点。这些问题不解决,会阻碍民营化的进程、影响民营化的效果。中国公用事业民营化改革应该是一个从公有民营到民有民营的渐进过程,自由交易权是民营化改革成功的制度保证,政府制度改革是民营化改革的政治基础,协调各方利益是民营化改革成功的关键。     

论公共品服务特性对民营化方向变化的影响

当代世界政府改革从民营化到逆民营化的过程反映了公共服务民营化发展的动向,这种动态性变化,是民营化发展的内在特性所决定的。公共服务民营化改革并非一种通往市场的单行道过程,而是同时包含了民营化与逆民营化的动态过程。公共品服务特性深刻影响着民营化的方向变化：与民营化存在一定的负相关性,而且与逆民营化成一定的正相关性,但并非是直线型的影响。从服务特性的视角分析公共品民营化的方向变化,有助于深刻认识和把握世界范围内民营化的发展规律,对推动各国行政改革有着极为重要的现实意义。     

民营化公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来，伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮，作为旨在改善公共部门绩效，提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角，并很快成为了公共部门改革中一个十分重要的方面。可以说，民营化已成为一种务实的得到广泛应用的治理方式和公共服务模式。毫无疑问，这股浪潮已波及并影响到了我国公共事业的改革，成为我国公共事业改革的一条重要的路径。     

对推动我国政府公共物品供给民营化的探讨

我国政府职能改革成果世界瞩目，但其供给公共物品的效率低下、资源浪费、缺乏服务意识和竞争力。从国外的发展经验看，公共物品供给民营化成为政府职能改革的有效方式。本文将从民营化的角度探讨我国政府公共物品供给的职能改革。     

国企改革出路何在?

改革开放以来,国有企业民营化改革的过程实际上就是我国经济渐进式改革路径的一个缩影,从最初的扩权让利、利改税、承包经营责任制,再到后来的公司股份制改造,国有企业民营化从外围的制度边际调整逐渐发展到纵深的产权制度改革。本文力求说明民营化是国有企业改革路径的必然选择,以及深化民营化改革所必须进行的一系列相应的配套改革。     

日本行政体制改革与日本邮政民营化

日本邮政民营化是日本国有企事业民营化过程中历时最长阻力最大也是影响最大的一个领域,其改革进展依赖于日本行政体制的改革与创新。20世纪80年代以来,随着日本行政体制改革的推进,日本邮政的民营化改革逐步深入。在前任政府奠定的基础上,小泉克服政治阻力促使日本邮政民营化相关法案获得国会通过,标志着日本邮政民营化改革进入实质性实施阶段。日本邮政改革体现了世界范围公共企业的治理模式改革的共同趋势,这个过程将对日本乃至全球的政治和经济改革产生深远的影响。     

建设现代港口不能一窝蜂

我国北部港口面临东北亚地区的日本、韩国港口的竞争,东南沿海地区的港口面临东南亚各国港口的竞争,我国中部港口则面临上述两地区港口的夹击,而一些港口却在地方利益的驱动下,搞恶性竞争。当今世界现代港口的发展呈现出深水化、网络化、物流化、港城一体化、信息化和民营化的趋势,为适应这一趋势,我国应合理规划和建设第三代港口,来提高我国港口的国际竞争力。