厂长负责制刍议

一现行领导体制的弊端企业的领导体制,上溯到三十年代的第二次国内革命战争时期至抗日战争时期,不论是苏区企业实行的厂长、书记、工会委员“三人团”领导制度,还是实行的“厂务会议”、“工厂委员会”制度,厂长均有最后决策权。解放战争时期至建国初期,是实行厂长领导下的管理委员会制度,厂长仍处于决策的关键地位,第一个五年计划期间,许多企业贯彻“     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

关于进一步完善企业法定代表人制度的构想

<正> 我国现行的企业法定代表人制度是经过几十年摸索和实践而逐步形成,并随着企业法人制度的确立而确立的。从50年代开始推行的“生产行政工作的厂长负责制”即企业管理方面的“一长制”。到70年代初实行的《国营工业企业工作条例(草案)》即《工业七十条》,都突出强调了工业生产行政工作的指挥由厂长负责,建立以厂长为首的全企业统一的生产行政指挥系统。这些制度和规定虽有不完善之处,但对保障当时企业正常的生产经营活动起到了积极的作用。文革期间,几乎所有的工厂都实行了“革命委员会”统一领导的制度,企业实际成了一级政权,企业原有的领导体制遭到了严重的破坏。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,明确提出了“党委集体领导,职工民主管理,厂长行政指挥”的原则,以法律的形式规定了工业企业     

职工民主管理是社会主义现代企业制度的重要特征

建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是企业改革的方向。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，社会主义现代企业制度的基本特征之一，就是建立起科学的企业领导体制和组织管理制度。企业所有者、经营者和职工之间，形成激励和约束相结合的经营机制。《决定》还进一步指出，改革和完善企业领导体制和组织管理制度，除坚持和完善厂长（经理）负责制，发挥党组织的政治核心作用外，还要“全心全意依靠工人阶级。工会与职工代表大会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权…     

企业工会体制应当改革

企业实行厂长经理负责制以来,随着工会法规的颁布,企业内部设置的工会组织应当更趋完善,工会的工作应随之加强,工人群众也应通过完善的工会组织形式更好地保护自身的合法权益,巩固工人阶级当家做主的社会地位。 可是,目前的大部分企业工会失去了这种功能,自觉和不自觉地成了行政部门。随着厂长负责制的不断完善,站到了上传下达的行列中,工会主席也往往只表示他是在厂长领导下的副厂(副经理)级领导干部。在厂长(经理)的授意下,完成他一天所应完成的那一份工作。同理,工会宣传、女工等岗位的人员,也在保证他相应级别的职务的同时,按厂长、工会主席的指挥意图去干他们所谓的工作去了。至于基层工会小组,当然也就是收一收会费,发一发电影票和到节假日打一打扑克牌而已了。企业的工会这种状态是随处可见的。 从实质上说,工会虽不是与厂长(经理)对立的,但她仍然是站在工人群众的立场,为保护工人的合法权     

适应改制需要强化民主管理

当前,在推行规范化公司制改造的过程中,如何建立与现代企业制度相适应的民主管理机制,发挥其在现代企业管理中的重要作用,确保职工的主人翁地位和合法权益,已成为我们每一个工会组织和工会干部着重思考,重点攻克的重大课题之一。 一、以改制为契机,加快组建工会组织的步伐,全面提升工会工作水平智慧随着公司制的建立,工会组织面临的首要问题是尽快建立与新的经济组织相适应的工会组织,最大限度地把职工组织吸引到工会组织中来。首先,要在同级党组织的领导下,按照上级工会的统一部署,自上而下地召开好改制后的第一次工会会员大会或会员代表大会,按照民主程序选举产生新的工会委员会和经费审查委员会,为开展基层民主管理工作提供组织保证。其次,要在各级工会组织机构建立健全的前提下,加快工会自身     

改革中国工会制度需慎行

工人罢工在国外是常态,工会组织领导工人罢工已经成为工人维护自己正当权益的一种正当渠道。2010年的国际社会,工人罢工潮一波接一波,尤以欧洲为甚。先有希腊,为反对希腊政府施行紧缩政策,希腊工人组织了全国大罢工;后有法国,为抗议法国政府延长工人退休年龄,法国工人进行了持续罢工。在中国,也出现过一些波澜,比如,丰田中国工厂就发生了多起工人罢工事件。但遗憾的是,在类似事件中,我们并没有看到工会坚定的身影。在海外工会引导工人通过罢工等方式以维护自己正当权益的同时,我们的工会还仅满足于组织一两场运动会,这之间的差距让人感慨。     

浅谈厂长负责制

目前,各企业由原来党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制。这是企业领导体制上的重大改革,涉及到企业的各个方面。这一根本性制度改革的如何,直接关系到企业领导班子的建设、生产经营管理的加强、政治工作的改善、整个改革的深化,因此,研究这一问题很有必要。 建国三十多年来,党中央为了建立适合我国国情的企业领导制度,进行了多次改革和大胆实践。五十年代初,     

削弱企业党组织作用的错误观点评析

依照企业领导体制改革的本意,一方面是通过实行厂长负责制,加强对生产经营工作的管理和指挥,另一方面是通过改善党的领导来加强党对企业的领导。然而前一个时期的实际情况却不尽如此。企业党政分开后,党组织的地位和作用被削弱、淡化,处境很难。特别是一些大中型骨干企业党的组织机构合并甚至减掉;党委书记、支部书记行政副职化;党组织和政工部门不能直接过问生产经营工作,对生产行政工作的保证监督缺少法定的内容、形式和手段;企业中层干部     

为产品不合格厂长去“自首”鼓掌

中外企业报94.9.20载:在山东蒙成市有个“规定”,企业的产品质量出了问题,厂长必须去技监部门“自首”。讲明原因,提出办法,限期改进。目前该市已在三千多家企业通过厂长“自首”认错。使产品质量达到了规定的质量标准。 “自首”即认错。产品出现质量问题让厂长去认错,可谓是抓质量抓到了点子上。多少年来,质量一直是困扰企业的最大难题,尽管企业健全制度、改进技术、强化管理,仍没能有效地解决质量问题。究其原因就在于一些企业的领导未能担当起应有的质量责任。质量管理只对下不对上,所有的条例、制度、奖罚一概都是对生产工人而言,即使出现了重大的质量事故也丝毫不见领导者的责任。甚至有的企业领导对质量问题采取回避和推脱的态度,宁可得罪顾客,挫伤职工,失去市场,也不肯承担应有的风险和责任。导致了企业质量工     

企业领导班子建设之我见

企业领导体制经过改革,形成了厂长(经理)负责、常委保证、监督、群众民主管理的新体制。实践证明,这对搞活企业起了重要作用,是可行的。但也暴露出一些问题,特别是实行经济承包以后,部分企业党、政、工之间的关系未能理顺,厂长与党组织、工会的关系不佳,使党组织的核心作用有所削弱,职工民主管理流于肜式,有的企业生产经营上不去,班子不团结,职工思想涣散,因而,有的班子被     

厂长必须正确行使决策指挥权

实行厂长负责制是工业企业领导体制改革的重要内容,是搞活经活增强企业活力的重要环节,是国家确立法人制度的需要,意义十分重大和深远。做为实行厂长负责制企业的厂长,要把企业搞活,把实行厂长负责制的优越性体现出来,关键的一条就是必须正确行使决策指挥权。企业是相对独立的经济组织,生产经营是企业的根本任务,是一切工作与活动的中心,特别是现代化企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严,协作关系复杂,     

全心全意依靠工人阶级 坚持职工民主管理企业

在股份制企业独特的运行方式和严密规范的营运制度中,工会仍然要把组织发动职工群众积极参与企业民主管理作为工会工作的重点。企业党政领导者必须做到全心全意依靠工人阶级,支持工会搞好职工民主管理,只有这样,才能把全心全意依靠工人阶级落到实处。下面谈两点体会:     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

搞好工会建设 凝聚职工队伍——记“十五”立功先进集体、天津市儿童医院工会

天津儿童医院工会委员会由13人组成。专职2人,兼职11人。多年来,工会委员会在院领导的领导下,始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导,不断加强理论学习,增强政治敏感性,同时加强工运理论、工会政策和工作思路的研究,进一步提高工会工作的科学性、适应性。不断推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导思想的贯彻落实,依法履行维护职工合法权益的基本职责,最大限度地把广大职工组织到工会工作中来,最大限度地保护、调动、发挥广大职工的积极性、创造性,并把这种积极性、创造性,组织和引导到为推进医院的物质文明和精神文明建设,充分发挥工人阶…     

开拓进取 不断创新的贵州铝厂工会

贵州铝厂是一个拥有21000多名职工的特大型铝工业联合企业。我厂做到了有什么样的行政管理机构,就有什么样的工会组织。总厂工会设五部一室(即:民主管理部、生产劳保部、文体部、女工部、宣教部和办公室),下设二级工会组织26个,车间级工会组织269个,工会小组1982个。近几年来,我厂工会从实际出发,把整顿和加强各级工会组织建设作为落实党的"依靠方针",贯彻总     

乡村权力行政化机制失范与重构

"乡政村治"即指在乡镇建立基层政权,对本乡镇事务行使围家行政管理职能,但不直接具体管理基层社会事务:乡以下的村建立村民自治组织--村民委员会,对本村事务行使自治权.这样,在基层农村管理体制中并存着两个处于不同层面且相对独立的权力载体:一是代表国家自上而下行使行政管理权的乡镇政府,二是代表村民行使基层社区自治权的村民委员会.     

为油厂保持稳产高产做出贡献——天津市"十五"立功先进个人、大港油田公司第一采油厂厂长办公室主任薛利民

大港油田公司第一采油厂领导认为：“大乐之成,非取于一音。“人才资源是企业的第一资源。薛利民同志现任大港油田公司第一采油厂厂长办公室主任,负责办公室全面工作并协助主管领导负责民调、信访、生活后勤保障等项工作。该同志严细认真、精益求精、勤于思考、脚踏实地地组织完成厂长办公室各项日常事务性工作,为厂长办公室特殊职能作用的充分发挥。为行政与生产经营各个环节的有机协调做出成绩,得到了本厂领导以及上级领导的高度赞扬,为创建和谐的生产、生活环境。加强油田矿区建设。改善一线员工生活生产条件做了大量深入细致、扎实有效地工作。为促进采油厂继续保持稳产高产做出了贡献。荣获天津市2005年度“十五”立功先进个人荣誉称号。     

企业思想行为管理刍议

如何在坚持四项基本原则的前提下,确认企业职工思想政治工作的价值和发展趋势、“开创思想政治工作的新路子”,以保证企业的社会主义方向和更好地实现思想政治工作的职能,是我们面临的迫切需要回答的问题。 我们主张,企业职工思想政治工作只有顺应企业生产经营的需要,成为企业管理的一部分,在企业党委的领导下,科学地发挥厂长和行政组织在思想政治工作方面的作用,才能实现自身存在的价值。     

山东省轻工集体企业联社共同举办“玥玛杯”山东省第五届五金行业技能大赛

<正>9月27日,由山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省轻工集体企业联社共同举办,山东省五金与衡器行业协会、山东省安防器材专业委员会、济南锁具行业协会承办的"玥玛杯"山东省第五届五金制品行业(锁具修理工)技能大赛决赛在济南缤纷五洲大酒店成功举行。参加大赛的领导和嘉宾有:山东省轻工集体企业联社党组书记、主任邱青森、山东省总工会轻工纺织工会委员会主席袁宗贵、山东省人力资源和社会保