城市经营，政府如何有进有退—对城市经营中政府职能定位的思考

时下，城市经营作为一种新理念越来越深入地渗透到城市建设和管理过程中，所谓城市经营，就是运用市场经济手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）与人力作用资本（路桥等城市基础设施）及其相关延伸资本（如路桥冠名权）等进行重组，营造，最大限度地盘活存置，吸引增量，走出一条以城建城，以城养城的城建市场化之路。为此，经营城市与计划经济体制下政府只投入，不收益，只建设，不经营的城市建设管理模式不论是在经营理念上，还是在实际运作中，都有着本质的区别，伴随着城市建设管理模式的转变，政府职能如何重新调整，合理定位，是城市经营的重要课题，对此结合县内外城市建设管理实际，谈一下个人看法。     

平潭基础设施日益完善

平潭是福建省唯一的国家综合实验区，平潭的各项基础设施建设正以前所未有的速度和力度向前推进。一个个大项目正全面铺开，基础设施日益完善。引进全球最新“云科技”、整合国内外及两岸三地云产业链优势资源建设的“海峡如意城”项目将云产业与城市转型、产业升级相结合，“海峡云”由英特尔、IBM、中国电信、思科、     

“十五”期间辽宁经营城市方式及对策

城市建设是我省及各市“十五”期间发展的一项重要任务，抓好“十五”城市建设，要打破过去那种“重视建设，轻视经营”的传统城市建设模式，确立经营城市的新思路，把城市的资源作为资本，对诸如土地，住房，道路及桥梁等构成的城市空间和城市功能载体的自然形成及人力作用的资本及相关的命名权，广告权，保洁权等延伸资本进行聚合，重组，营运，从中获得一定的收益，再将所获收益投入到城市城市的新领域，走以城养城，以城建城的市场化新路子，从而使城市建设步入良性循环轨道。     

禹州市：钧瓷产业蓬勃发展

禹州市位于河南省中部，是河南省著名的历史文化名城，素有“钧都、药城、煤海、画乡”之美誉。近年来，该市以“实施大开放，谋求大发展，建设大禹州”为指导，以建设现代化中等城市为目标，强力实施城市带动战略，统筹城乡发展，大手笔规划，大气魄建设，大力度开展城市创建活动，不断增强城市竞争力，城市基础设施日臻完善，服务功能进一步增强，人居环境逐步改善，城市品位不断提升，先后荣获“省级卫生城市”、“中国优秀旅游城市”和“省级园林城市”等荣誉称号。     

以港兴市的战略思考

一、“以港兴市”是众多港口和城市发展战略的选择港口的发展和城市的发展战略密切关联。“建港兴城，城以港兴；港为城用，港以城兴；港城相长，衰荣共济”，正是港城关系的总结。随着对港口推动城市经济发展乘数效应的认识逐步深刻，我国东部沿海港口城市在港口实施属地化管理后，更加重视港口建设和发展，纷纷实施“以港兴市”战略，将港口发展列入经济发展的战略重点，进一步加大了对港口建设的投资力度，以及临港产业的招商引资和发展力度。     

城镇建设成就明显 城市功能不断完善——唐山市“十五”时期城镇建设概况

“十五”期间，全市人民在市委、市政府的正确领导下，在全面建设小康社会，加快城市现代化建设步伐的进程中。坚持以人为本，围绕建设现代化沿海大城市目标，大力实施城镇化战略，加快中心城市、县（市）城和小城镇的改造建设步伐，城市功能日趋完善，城镇面貌明显改观，城乡结构不断优化，城镇化进程进一步加快。2005年，全市城市化水平达到46．1％，比“九五”末提高10．8个百分点。     

向有草原特色的现代化大都市迈进——呼和浩特市60年建设掠影

经过60年的建设，呼和浩特市这座历史化名城发生了翻天覆地的变化，特别是跨入新世纪以来，市委、市政府以建设赋有草原特色的现代化大都市为目标，大手笔规划，大规模建设，加快了现代化首府的建设步伐。“十五”期间是呼和浩特市历史上城市建设力度最大、建设最快、城市面貌变化最大的时期。[第一段]     

江风海韵北上海 桥港时代新启东

为打造“桥港时代新启东”，建设上海一小时都市圈内最适宜创业和居住的生态型、园林式、现代化的重要卫星城市，瞄准建设“经济繁荣、环境优美、功能配套、特色鲜明”的现代化城市目标，从2003年至2009年，启东市投入城市建设资金近300亿元，全面实施“一区（头兴港两岸景观区）两园（人民公园和紫薇公园）三街（欧陆街、台湾风情街和幸福岛仿古街）四化（绿化、亮化、净化、美化）五中心     

加快节能改造 推动经济转型

一、白银市节能降耗的紧迫性 甘肃省白银是国家“一五”期间随着铜资源开采建设起来的有色金属工业城市，被誉为“中国铜城”，位居全国有色金属资源型城市第一位（以从业人员计），位居全国资源型城市第十四位，白银市累计上缴国家税收238亿元。资源型城市发展的一般特征是受到资源耗竭规律、经济效益递减规律、环境成本递增规律的影响，加之传统的开采方式，白银工业的重化工特征和高能耗特征更为突出。就能耗来看，全市能耗总量549．8万吨标准煤。国家强力推进“十大节能工程”建设，建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，是国家转变经济发展方式的重大战略决策，对白银这个资源枯竭型城市来说，具有很强的指导性和紧迫性。     

内涵发展 提升品位 乐亭县全面推进生态宜居城市建设

近年来，乐亭县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真落实省、市关于城镇面貌三年大变样工作的一系列决策部署，通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，城镇基础设施日趋完善，承载能力和城市品位显著提高。先后被命名为“国家卫生县城”、“国家园林县城”、     

咸阳市城市建设管理局：扮靓市容市貌

近年来，在市委、市政府的正确领导下，咸阳市城市建设管理局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的总体部署，高境界抓谋划、宽视野抓项目、快速度抓建设、强力度抓民生，以实施《关中—天水经济区发展规划》为重点，以建设城建十大系列工程为抓手，拉大城市框架、完善路网功能，注重生态重现、     

仅靠“大数据”撑不起中国智能城市

我国智能城市建设不能简单地理解为云计算、大数据、物联网等技术的集成运用,而是工业化、信息化、城镇化以及农业现代化的“四化融合”。 当前,地方智能城市的建设方兴未艾。智能城市建设能否又好又快推进,已经成为关系到“中国梦”这一重大战略能否圆满实现的重要环节。但由于不同城市有不同的特色,因此城市的智能化建设也应该特色鲜明。无论是大城市、小城市还是乡镇,都可以根据自己的空间特色和产业特色,走一条灵活务实的智能化发展道路,这才是科学的智能城市发展道路。     

第四届建设创新型国家大会元月初在京举行

本刊记者获悉，由中国城市经济学会、清华大学创新型国家战略研究课题组主办，中国城市经济建设创新型国家战略推进委员会（简称“创推委”）承办得“第四届建设创新型国家大会”将于2012年1月7日在北京国家会议中心隆重举行。     

城市土地经营：城市建设市场化发展之路—以嘉兴市为例

经营城市土地就是把城市土地作为国有资产，用市场经济的思路去经营，从中获取收益，并把收益重新投入到城市建设中，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化发展之路，实现城市的自我积累、自我增值、自我发展的新模式。这一思路，对于加快基础设施建设，推进城市化进程，实现社会经济可持续发展都有着十分重要的意义。     

落实科学发展观构建特色园区

“十一五”期间，按照承德市委、市政府“十一五”期间经济社会发展的总体部署，结合自身实际，承德高新区提出并确定了“十一五”期间的发展思路和发展目标。即：紧紧围绕一个大局（全市经济和社会发展），科学定位两大目标（加快发展，建设城市经济中心区和现代文明城市新区），强力实施三大战略（环境立区、开放兴区、科技强区），充分发挥四项职能（市域经济增长极、技术创新孵化基地、体制改革试验区、城市新区奠基石），突出抓好六项重点工作（加快新区开发、加强项目建设、扩大对外开放、健全管理职能、营造优良环境、培育特色产业），全力加快开发建设步伐，把开发区建设成为发展速度较快，开放程度较高，综合竞争力较强，产业特色鲜明，功能配套齐全的和谐新区。     

建设一个美学的杭州

从1979年开始的中国城市化过程也是城市自我更新、与时俱进的再造过程。这一过程已经潮起三波，即以“旧城改造”为号召，从住宅建设到基础设施建设再到城市环境建设的三次转变。在这个过程中，城市变新变大变强了，但同时也出现了严重的问题，如“千城一面”的城市雷同化问题和城市风格特色问题，如“城市失忆”的古城历史风貌问题和城市传统化问题，“天人失和”的城市生态环境问题和人居环境质量问题，乃至城市的形象特征及其识别系统问题等等。     

为工业经济发展提供科技支撑——访宁波科技局局长郑瑜

根据党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”这一国家发展战略的核心，我市加大创新型城市建设推进力度，首次发布了《宁波市创新型城市建设白皮书——2007年度评价报告》，着力形成推进创新型城市建设的合力。在全市上下的共同努力下，我市创新型城市建设步伐明显加快。     

草原上崛起的青城——呼和浩特城市发展的60年

经过60年的建设，呼和浩特市这座历史化名城发生了翻天覆地的变化。特别是跨人新世纪以来，市委、市政府以建设赋有草原特色的现代大都市为目标，大手笔规划、大规模投入，加快了现代化首府的建设步伐。“十五”期间是呼和浩特历史上城市建设力度最大、速度最快、城市面貌变化最大的时期。同“九五”末的2000年相比，2005年年底，全市人口规模由106万发展到150万，城区面积由83平方公里发展到143平方公里。[第一段]     

外延与内涵并举探索城市发展转型之路

近年来,乐亭县委、县政府坚持以科学发展观指导,以创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”为载体,积极探索新城建设与老城改造互动、外延拓展与内涵提升并举的城市发展道路,大打提升县城功能品位的攻坚战役,建成区面积拓展到11．4平方公里,人口达到11万。     

“早理解、早实践，早受益”—非公有制经济代表人士畅谈学习党的十七大精神体会

王建沂（富通集团董事长）： 十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，从“建设”到“发展”，是很大的飞跃；从经济、政治、文明建设三位一体增加为社会、经济、政治、文明四位一体的提法，是很大的突破；从以建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家为目标转变为以建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家为目标。[第一段]