以规划指导生产建设

大庆市是我国最大的石油、石化基地,也是黑龙江省重要的商品粮、畜产品、水产品生产基地。近年来,我市在土地利用总体规划的修编和实施工作中,以服务石油石化生产、服务城市建设和农村经济为立足点,突出土地利用总体规划在各业用地中的龙头作用,综合协调土地利用总体规划与油田产能建设规划、城市建设规划、各业经济发展规划的关系,以规划指导生产建设,努力提高土地利用工作水平。编制土地利用总体规划是统筹安排各业用地、协调各部门用地矛盾的过程。大庆市是全国最大的石油、化工城市和国家重点商品粮基地,同时,作为干旱区城市和资源型城…     

城市规划"大小观"

我们常说,规划是龙头。但是,不科学的规划不仅发挥不了它在土地管理中的龙头作用,有时甚至会误导地方经济,造成盲目发展。全国新一轮土地利用总体规划修编在即,一些新的问题和倾向已显露端倪,值得警觉。一是一些地方城市规划修编仍然先于土地利用规划(如北京市修编后的城市总体规划已经通过,而土地利用总体规划的修编还没开始),土地利用总体规划对城市建设用地供应和需求的指导和引导作用就难以充分发挥了;二是在陆续展开的城市总体规划修编中,不少地方存在着脱离实际把城市做大、借机掀起新一轮圈地热的不良倾向;部分省市目前已展开的土地…     

土地利用国策的核心是保护耕地

我国人多地少的格局不可能逆转，然而我们必须采取一切措施保护耕地，缓解人地矛盾。划定基本农田保护区是保护耕地的必要措施，要注意两个问题，一是要防止强调特殊原因少划基本农田；二是要避免在划定基本农田后形成乱占滥用非基本农田。土地利用总体规划是国家调控土地资源配置的基本依据，城市总体规划的土地使用分配必须服从上地利用总体规划     

信息化与上海城市总体规划

愈演愈烈的信息革命正深刻地影响着城市，传统的城市功能正在发生着深刻地转型，城市土地使用模式随之发生着变化。城市总体规划是城市未来长远发展建设的土地使用的依据，是城市持续健康发展的指导性纲领，当前正在进行的上海市城市总体规划修编的目标是2020年的上海空间发展和土地利用模式。为了在将来的发展中赢得主动，必须未雨绸缪，从长计议，在上海总体规划修编中超前考虑信息化对城市土地使用的影响。根据发达国家城市的经验，信息化将引起土地使用模式发生变化1、土地使用郊区化工业化时代，集聚效益、规模效益是决定生产的主导因…     

沿海开放城市土地利用总体规划的特点和问题探讨──以海口市为例

总结了海口市土地利用总体规划的特点，并以该市为例，对沿海开放城市土地利用总体规划中普遍存在的问题进行探讨。     

关于编制乡镇级土地利用总体规划模式探讨──以海口规控区为例

在分析各乡镇的区位条件、服务功能、性质和土地利用结构和布局的基础上，提出了编制乡镇级土地利用总体规划的三种模式，即城市扩散型、服务城市型和农业型，探讨了编制不同模式乡镇级土地利用总体规划的指导思想、方法和内容。     

城市规模控制与土地利用挖潜的对策建议

城市规模控制与土地利用挖潜的对策建议吴赛珍上海市在集约利用土地和挖掘土地潜力方面作了大量、细致的调研工作，他们的经验和作法值得大家认真思考。在编制上海市县乡及市级土地利用总体规划过程中，我们分析了上海土地资源状况和人口状况，着重研究分析了城镇工矿用地...     

国外国土规划的源流与特点

在土地利用总体规划和城市总体规划的编制、实施中，总会出现这样或那样的矛盾，矛盾的解决，是更高层次的规划———国土规划的任务。在国外，国土规划总是得到政府部门的高度重视，被看作是调控一个国家或地区经济、社会、环境协调发展的重要手段，也是协调土地利用总体规划和城市总体规划矛盾的重要手段。国外国土规划的源流人们一般将现代意义上的国土规划的源头追溯到１８９８年，这一年，英国学者霍华德在其名著《明日的花园城市》中，提出了带有乌托邦空想社会主义色彩的“城市应与乡村相结合”的思想，一般认为，这是国土规划思想的…     

以规划实现总量控制

以规划实现总量控制中国土地勘测规划院博士郑伟元根据《城市规划法》，省会城市、计划单列市及１００成人口以上的特大城市的城市总体规划报经国务院审批，而这些城市所在市政府组织编制的涵盖城乡全部土地的土地利用总体规划现只需报上级（即省级）政府审批即可，让缺乏...     

浅谈“两规”协调中容易产生的误区

新一轮土地利用总体规划编制突出强调了城市总体规划与土地利用总体规划的协调和衔接。国家在政策上也要求严格控制城市建设用地规模,其用地指标不能突破土地利用总体规划控制指标。但在“两规”协调实际操作中却常出现衔接走样现象。本文试图对协调中常见的误区及其产生原因和解决办法加以简要的分析、陈述     

国土资源部关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知

新《土地管理法》颁布以来，各地对土地利用总体规划工作十分重视。目前，绝大多数地方各级规划修编工作已经完成，部分省级和城市土地利用总体规划已经国务院批准实施。但是，工作进展不够平衡，有的地方规划审查报批迟缓，有的规划与现行政策、法律法规的要求相比有差距，实施规划还面临管理制度不够落实、人员不足等问题。这些问题如不能及时解决，将影响到新法的实施和《全国土地利用总体规划纲要》确定的各项目标特别是耕地保护目标的实现。为此，现就有关问题通知如下：一、抓紧做好地方各级土地利用总体规划审查报批工作。各级土地管…     

论土地利用总体规划和城市总体规划的协调与衔接

论述了土地利用总体规划与城市总体规划协调和衔接的重要意义，分析了两个规划的开展过程和相互关系，提出了两个规划协调的主要内容和实施方法。     

城市增长的土地利用总体规划协同调控绩效评价

研究目的:以成都市为例,对城市增长土地利用总体规划实施绩效进行评价。研究方法:协同度模型。研究结果:城市增长土地利用总体规划协同调控绩效并不理想,规划实施前后协调度变化很小。虽然在规划实施后土地利用效率有所提高,但生态服务价值和紧凑度均呈下降趋势。研究结论:成都市新一轮土地利用总体规划修编应将城市增长调控目标调整为较好地促进城市土地的集约节约利用、生态系统服务价值的稳定和城市的紧凑增长。     

土地利用总体规划和城市总体规划:“两规”衔接三论

新的土地管理法旗帜鲜明地确立了城市总体规划和土地利用总体规划的关系,规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划,应当与土地利用总体规划相衔接。”那么在实际工作中如何实现“两规”的衔接呢？笔者认为这应从三个方面入手。指导思想与认识上的衔接要做到“两规”衔接,...     

天津市利用规划调控土地资源配置

天津市利用规划调控土地资源配置盘活城市土地资产，必须在执行城市总体规划的前提下进行，按照土地利用的功能分区和规划设计条件要求，实行地产置换。当然，规划不是一成不变的，随着社会经济的发展可以适度调整，这种调整必然融合着城市土地资源的合理配置。天津市自１...     

努力做好城市建设用地和人口规模的审核工作——对城市用地和人口问题的思考

从法律法规规定、城市科学、土地科学出发，探讨了城市规划建设用地和人口规模要符合城镇体系规则，要与土地利用总体规划相协调，要执行城市方针和规划原则，合理用地，节约用地，以城市的有序发展与人口增长，经济社会发展相适应     

石油城市转型期土地集约利用对策研究—以黑龙江省大庆市为例

石油城市经济转型过程中,土地利用处于不断变化和调整时期,采取有效措施促进城市土地集约利用至关重要.文章以黑龙江省大庆市为例,构建了大庆市转型期土地集约利用评价指标体系,综合主、客观赋权,采用多因素综合评价法,对大庆市建成区2002-2006年转型期土地集约利用水平进行定量评价.结果表明:土地投入、土地产出、土地利用效率以及土地可持续利用度对该市土地集约利用程度的影响存在一定的差异,大庆城市土地集约利用水平总体呈逐渐上升趋势,同时存在土地产出能力、土地生态以及接续产业发展的用地需求等问题,因此,应积极采取必要的措施实现城市转型期土地利用模式的根本转变.     

从源头控制和引导

“三分规划,七分管理”。我市实施土地利用总体规划的关键措施是全面坚持建设项目用地预审,从源头上控制和引导城市建设用地。坚持用地预审新法实施后,我们协调计划、国土、城市规划等管理部门的关系,各部门在城市建设项目用地管理上相互衔接,一是计委负责立项,在立项时与土地利用总体规划和土地供应政策衔接;二是规划局在选址时与土地利用总体规划衔接,集约利用土地。针对建设项目用地(包括需使用存量建设用地和增量建设用地)的不同情况,分类处理,建立了部门之间的衔接程序。我市对建设项目预审分成两个阶段。第一阶段是部门之间在立项前…     

提高城市土地利用率的措施

提高城市土地利用率的措施师承瑞工作研究王业龙扫尾，并与省建委联系尽快组织专家论证后上报省政府审批。其次，加快编制详细规划。我们根据建设需要，以城市总体规划为指导，编制了鲁中大街等五条道路和一些街道的控制性详细规划；编制了商业中心区和芳馨园等三个住宅小...     

昆明市土地一级开发现状分析

<正>土地一级开发是我国城市土地开发的创新,该制度为政府按照城市经济和社会发展计划,科学有序地开展城市土地储备,实现城市土地利用总体规划和城市总体规划提供了保障。当前,土地一级开发整理工作在全国没有统一的政策指导,各地都在摸索适合本地的开发模式。本文将以昆明市近些年实施的土地一级开发整理工作为例,分析土地整理当中存在的问题,并有针对性地提出相关建议。昆明市土地一级开发现状与问题近年来,昆明市结合自身实际情况,陆续出台