国外资源型城市经济转型的经验

资源型城市的经济转型与可持续发展,是一个世界性的课题.近些年来我国资源型城市普遍呈现出"老龄化"的趋势,通过经济转型实现可持续发展势在必行.本文试图通过分析国外资源型城市经济转型的成功经验,探寻出符合我国国情的资源型城市经济转型之路.     

聚焦“新常态”下资源型城市转型

根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划》(2013-2020年),目前全国共有资源型城市262个,其中69个城市(县/区)被先后确定为资源枯竭型城市。这些资源枯竭型城市大多已经转型多年,他们急需摆脱"因资源而生、因资源而亡"的命运,"救赎"与"重生"每天都在这些城市中上演。源枯竭型城市转型成功与否,能否都能找到适合的接续替代产业,不仅关系这些城市的命运,更关系到中国未来几十年的资源战略、发展前景。目前,资源型城市的经济转型与可持续发展已经成为世界性的课题。从2001年12月辽宁阜新市被列为我国第一个资源枯竭型城市转型试点城市开始,阜新市踏上了转型发展的新征程。然而,资源的过度开采,产业结构不合理等都是这座城市不得不面对的难题,转型在艰难中进行。当前,在中国经济进入新常态发展阶段以及省内经济进入"三期叠加"的大背景下,阜新如何把握新常态、适应新常态,如何适应新时期的发展要求,摆脱"黑色魔咒"。是我们这期专题所关注的,本刊以阜新市为例,特邀多位学者纵论资源枯竭型城市转型,希望对读者略有启迪。     

经济新常态与资源型城市的经济转型——以阜新市为例

本文根据习近平总书记关于经济新常态一系列重要指示和中央经济工作会议精神,系统地阐述经济新常态的内涵和新常态下经济发展的新趋势,深入分析了资源型城市在经济新常态中蕴含的新机遇,提出资源型城市适应经济新常态应着力打好“八张牌”.这对国内资源型城市在新常态下怎样推进经济转型有重要的启示和借鉴意义.     

资源型城市转型期的人力资源开发研究——以山东省东营市为例

资源型城市由一元化向多元化发展的过程中须建立相应的人力资源发展规划,这是城市成功转型与可持续发展的关键。本文以转型期的石油城市东营为例,分析了资源型城市转型过程中的人力资源发展现状,并提出改革方向。     

资源型城市转型要创新思维

正为统筹推进全国资源型城市可持续发展,2013年国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。《规划》要求至2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成。白银衰退型特征明显,自2008年被列为首批资源枯竭型城市至今,城市转型虽然取得了一定成果,但与现实经济社会发展要求相比,还存在许多矛盾和问题。因而,如何落实转型《规划》,如何促进城市转型,如何实现发展目标,对白银的转型任务提出了严峻挑战。思考之一:要迎难而上、乘势而为,     

实现资源城市可持续发展是项系统工程

产业的转型,牵扯到新兴产业的发展,城市新定位,是一项系统的工程,需要城市规划者、政策制定者、相关研究者的紧密配合。城市产业规划战略的制定,为城市可持续发展奠定了坚实的基础,抓好产业转型,是资源枯竭型城市可持续发展的关键问题,也是城市决策者最为关心的问题。为此我们采访了部分一线工作者和研究者,听取他们对资源枯竭型城市的产业接续问题的看法。     

经济新常态下东北地区城市产业转型问题研究——以资源型城市辽宁省盘锦市为例

在经济新常态下实现东北地区全面振兴,需要推动东北地区资源型城市产业转型升级。辽宁省盘锦市是东北地区典型的资源型城市,及时把握转型时机,明确城市定位,科学选择产业转型模式,处理好原有产业与新接续、替代产业之间的关系,善于借助外力帮助产业转型,充分发挥政府和市场的主动性,尤其是加强政府的引导作用,改变了单一资源产业结构的现状,基本实现了产业结构升级和经济可持续发展,具有较强的借鉴意义。     

转身向海拓宽新空间 产业转型谋求大发展

盘锦是我国重要的资源型城市,为国家经济发展做出过突出贡献。近年来,辽河油田的产量不断递减,盘锦已被国务院确定为全国首批资源枯竭型城市。为实现国民经济持续增长,盘锦市迫切需要寻找新的经济增长点,谋求城市经济转型。本文从发展海洋工程装备制造业的战略意义、优势、定位等方面,阐述发展海洋工程装备制造业,是实现盘锦经济转型和可持续发展的重要战略选择,并提出相关建议。     

山东省资源型城市产业转型对策研究

资源型城市产业转型问题是国内外经济发展中必须面对的一个现实问题。山东省拥有较多的资源型城市,部分资源型城市已经进入衰竭期,资源依赖和资源型城市产业转型,成为摆在人们面前的一个重大课题。通过调查,我们认为资源型城市产业转型的主要经验是：产业链延伸、新型产业植入和新主导产业扶持。产业转型中的突出问题是：产业结构单一,经济结构不合理;资源开发强度大,资源浪费现象严重;生态环境遭到破坏,地质灾害触目惊心;人才资源总量不足,且存在结构性短缺。推动资源型城市产业转型与可持续发展的对策思路是：创新发展观念,强化竞争优势思想;严格控制超能力过度开采,减缓产业转型的压力;拉长资源型产业链条,大力发展替代产业;节能减排与环境治理并举,改善地区发展环境;加强人才队伍建设,构筑产业转型的人才优势;发挥政府在城市转型中的作用,完善产业转移援助政策。     

重庆秀山县产业转型的反思与路径探索

随着可采资源的逐步耗竭,秀山这座资源型城市面临着城市发展的不可持续问题。要实现可持续发展,唯一的途径就是转型。本文在肯定成绩,反思问题的基础上,探讨如何通过科学的规划,策略的产业设计,由比较优势向竞争优势转型,从而实现城市的可持续性发展。     

辽宁省资源型城市转型驱动因素分析——以辽宁省本溪市为例

随着辽宁省资源型城市在发展过程所呈现的问题日益严重,资源型城市转型已经成为所有资源型城市所面临的当务之急,也是实现城市可持续发展的重要战略。借鉴国内外文献及辽宁省各资源型城市相关部门专家的意见,文章设计问卷进行调研;借助社会科学统计软件SPSS,通过因子分析识别出辽宁省资源型城市驱动因素主因子;结合辽宁省各资源型城市的实践探讨影响因子的作用机理,从而提出辽宁省资源型城市转型驱动模型;最后提出辽宁省资源型城市转型的对策建议。     

发达国家促进资源型城市可持续发展的经验

促进资源型城市经济转型和可持续发展是西方发达国家工业化进程中面临的共性问题，也是一个世界性难题。2005年10月．国务院振兴东北办组团考察了欧洲部分资源型城市经济转型情况。德国、法国政府都很注重在资源型城市经济转型中发挥政府引导作用．采取一系列措施支持资源型城市转型和老工业区重建，已取得显著成效。     

畅所欲言话转型集思广益谋发展--在第六届中国矿业城市发展(阜新)论坛闭幕式上的讲话

资源型城市的转型与可持续发展始终是党中央、国务院领导同志极为关注的问题,也是专家学者近年来深入研究与探讨的重点课题.这次论坛以"参与建设,谏言献策,推动转型,促进资源枯竭型城市可持续发展"为宗旨,探讨了一些深层次问题,对推动资源型城市转型与可持续发展将产生积极而深远的影响.     

发达国家促进资源型城市可持续发展的经验

促进资源型城市经济转型和可持续发展是西方发达国家工业化进程中面临的共性问题,也是一个世界性难题.2005年10月,国务院振兴东北办组团考察了欧洲部分资源型城市经济转型情况.德国、法国政府都很注重在资源型城市经济转型中发挥政府引导作用,采取一系列措施支持资源型城市转型和老工业区重建,已取得显著成效.     

资源枯竭型城市可持续发展问题及对策研究

资源型城市的可持续发展是当前资源型城市的发展方向,本文以白银地区为例探讨了这一问题。白银地区拥有丰富的矿产资源,但是肆意的开采使得环境遭到了严重的破坏,资源不断地枯竭,是一种不可持续的发展模式。白银地区应该大力治理环境,实施产业结构的转型,更好地可持续发展。     

辽宁省资源型城市转型驱动因素分析——以辽宁省本溪市为例

随着辽宁省资源型城市在发展过程所呈现的问题日益严重,资源型城市转型已经成为所有资源型城市所面临的当务之急,也是实现城市可持续发展的重要战略.借鉴国内外文献及辽宁省各资源型城市相关部门专家的意见,文章设计问卷进行调研;借助社会科学统计软件SPSS,通过因子分析识别出辽宁省资源型城市驱动因素主因子;结合辽宁省各资源型城市的实践探讨影响因子的作用机理,从而提出辽宁省资源型城市转型驱动模型;最后提出辽宁省资源型城市转型的对策建议.     

阜新：承担探索经验的光荣使命

目前，全国已有40多座资源枯竭型城市。这些城市的经济转型既关系到自身的前途和命运，也代表着诸多资源型城市的未来走向，还影响着我国经济社会可持续发展的大局。阜新市作为国家最早确定的资源枯竭型城市经济转型试点市，承担着先行一步、探索经验的光荣使命。进入新世纪以来，阜新市按照党中央、国务院和辽宁省委、省政府的要求，扎实推进经济转型试点工作，在可持续发展的道路上迈出了坚实步伐。     

阜新资源枯竭型城市转型的困境、原因及对策

资源枯竭型城市如何实现经济转型一直是东北老工业基地调整改造的重点和难点,作为全国资源枯竭型城市转型第一个试点的阜新任务更是艰巨。积极发展接续替代产业,完善城市功能,促进资源枯竭型城市可持续发展是阜新的使命。     

积极推进资源型城市社会转型——嘉峪关市社会转型问题研究及探析

资源型城市转型是城市建设和社会发展中出现的新问题与新趋势，其转型过程是一个发展中的蜕变过程，不仅是经济的转型和政府职能的转变，更是整个社会的转型过程。嘉峪关市作为典型的资源型城市，如何在科学分析资源状况和发展现状的基础上，借鉴其他地区转型成功的理论模式，探索符合该市可持续发展路子的实践模式已成为一项重要的研究课题。     

阜新进行经济转型试点的由来和发展

阜新市是2001年12月国务院批准的全国首个资源城市经济转型试点市。本文详细阐述了阜新进行经济转型试点的由来,转型试点的基本思路,由＂试点＂转入＂示范＂的晋升过程,重点阐述了阜新产业集群的产生规律与演化规律,从中可以清晰地看出一个资源型城市如何转型的总体脉络。这不仅对辽宁、对东北,而且对全国资源型城市的经济转型都具有重要的启示和借鉴意义。